Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н.при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Холдинговая компания «Конгломерат», г. Анапа,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

к ПАО «Газпром», г. Москва,

третьи лица:

ООО «Лечебно-оздоровительный комплекс «Витязь», с. Витязево,

ООО «Ника Плюс», г. Анапа,

ООО фирма «Югпром», г. Краснодар,

в котором просит:

1.Признать незаконным Решение комиссии УФАС по Краснодарскому краю№023/07/3-5260/2020 от 28.10.2020г. по результатам рассмотрения жалобы на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;

2.Признать незаконными действия комиссии по закупкам ПАО «Газпром» в части оценки заявок Участников открытых маркетинговых исследований № 0001/20/4.3/0054700/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 «Поставка товаров (свежие фрукты, орехи) для нужд ООО «ЛОК «Витязь», в части признания победителем закупки ООО «Ника Плюс»;

3.Признать победителем открытых маркетинговых исследований № 0001/20/4.3/0054700/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 «Поставка товаров (свежие фрукты, орехи) для нужд ООО «ЛОК «Витязь» участника закупки ООО «Холдинговая компания «Конгломерат»;

4.Признать незаконным Решение комиссии УФАС по Краснодарскому краю№023/07/3-5261/2020 от 28.10.2020г. по результатам рассмотрения жалобы на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;

5.Признать незаконными действия комиссии по закупкам ПАО «Газпром» в части оценки заявок Участников открытых маркетинговых исследований №0001/20/4.3/0054696/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 на поставку товаров (свежие овощи, зелень) для нужд ООО «ЛОК «Витязь», в части признания победителем закупки ООО фирма «Югпром»;

6.Признать победителем открытых маркетинговых исследований №0001/20/4.3/0054696/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 на поставку товаров (свежие овощи, зелень) для нужд ООО «ЛОК «Витязь» участника закупки ООО «Холдинговая компания «Конгломерат».

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Каторгина М.С.- по доверенности от 01.11.2020,

от заинтересованных лиц: от УФАС- не явились, уведомлены, от ПАО «Газпром»- Егорова И.С.- по доверенности от 11.01.2021,

от третьих лиц: от ООО «Лечебно-оздоровительный комплекс «Витязь» - Алексеева С.А. - по доверенности от 04.06.2020, от ООО фирма «Югпром» - Войшев В.С. по доверенности от 10.12.2020, от ООО «Ника Плюс»- Сушенцов С.Л.- по доверенности от 01.12.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ПАО «Газпром» заявила ходатайство о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании.

Согласно части 2 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.

В соответствии с пунктами 4.2, 5.4 приказа ПАО «Газпром» от 22 марта 2013 г. № 98 «Об утверждении перечня информации, составляющей коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации ПАО «Газпром»», являются информацией, составляющей коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информацией ПАО «Газпром».

- сведения о времени выхода на рынок при закупках (продажах) товаров и выборе фирм для ведения коммерческих переговоров;

- договоры, положения которых содержат информацию, составляющую коммерческую тайну контрагентов.

Режим защиты информации, составляющей коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации ПАО «Газпром», порядок отнесения информационных ресурсов Общества к информации, составляющей коммерческую тайну, порядок обращения с ней установлены в Положении о режиме коммерческой тайны в ОАО «Газпром».

Как следует из п. 4.1 указанного выше Положения, предоставление информации, составляющей коммерческую тайну Общества и контрагентов органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления осуществляется в порядке определенном Инструкцией о передаче информации, составляющей коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации ОАО «Газпром» органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления и контрагентам, утверждаемой приказом ОАО «Газпром».

В подп. 8 абз. 1 ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» установлено, что предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, - это передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций.

При этом в силу подп. 5 названного абзаца доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, - это ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;

При этом положениями статьи 13 Федерального закона «О коммерческой тайне» также регламентировано, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Суд, руководствуясь Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 61 от 08.10.2012 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе» и Постановлением Правительства РСФСР от 05.12.1991 № 35 «О перечне сведений, которые могут составлять коммерческую тайну», усматривает наличие оснований для рассмотрения дела в закрытом судебном заседании. В связи с чем, суд счел подлежащим к удовлетворению ходатайство ПАО «Газпром» о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании.

От участников процесса отобраны соответствующие расписки.

Заявитель уточнила требования, просила:

1. Признать незаконным решение комиссии УФАС по Краснодарскому краю №023/07/3-5260/2020 от 28.10.2020г. по результатам рассмотрения жалобы на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;

2. Признать действия ПАО «Газпром» по оценке заявок участников открытых маркетинговых исследований № 0001/20/4.3/0054700/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 «Поставка товаров (свежие фрукты, орехи) для нужд ООО «ЛОК «Витязь», выразившиеся в итоговом протоколе №1/0001/20/4.3/0054700/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 от 07.10.2020г., нарушением закупочной документации, повлекшем неправильное определение победителя закупки;

3. Признать незаконным решение комиссии УФАС по Краснодарскому краю №023/07/3-5261/2020 от 28.10.2020г. по результатам рассмотрения жалобы на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров;

4. Признать действия ПАО «Газпром» по оценке заявок участников открытых маркетинговых исследований №0001/20/4.3/0054696/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 на поставку товаров (свежие овощи, зелень) для нужд ООО «ЛОК «Витязь», выразившиеся в итоговом протоколе №1/0001/20/4.3/0054696/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 от 07.10.2020г., нарушением закупочной документации, повлекшем неправильное определение победителя закупки.

Заявитель обратилась с ходатайством об отказе от заявленных требований:

- Признать победителем открытых маркетинговых исследований № 0001/20/4.3/0054700/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 «Поставка товаров (свежие фрукты, орехи) для нужд ООО «ЛОК «Витязь» участника закупки ООО «Холдинговая компания «Конгломерат»;

- Признать победителем открытых маркетинговых исследований №0001/20/4.3/0054696/ЛОКВитязь/ПР/ГОС/Э/21.09.2020 на поставку товаров (свежие овощи, зелень) для нужд ООО «ЛОК «Витязь» участника закупки ООО «Холдинговая компания «Конгломерат».

Отказ принять, производство по делу в данной части прекратить по п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Заявитель с учетом уточнений требования по заявлению поддержала.

Представители третьих лиц по требованиям возражали.

Представитель ПАО «Газпром» по требованиям возражала.

Третьи лица ООО фирма «Югпром» и ООО «Ника Плюс» заявили ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с представлением дополнительных материалов от заявителя в судебном заседании.

Ходатайство удовлетворить.

Суд считает необходимым отложить судебное заседание в связи с ходатайствами третьих лиц об отложении судебного заседания и уточнении требований в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 137, 184, 185, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Уточнение требований принять.

Ходатайство заявителя об отказе от части заявленных требований – удовлетворить.

Отказ от части заявленных требований – принять.

В части отказа от заявленных требований производство по делу – прекратить.

Ходатайство ПАО «Газпром» о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании удовлетворить.

Ходатайства третьих лиц ООО фирма «Югпром» и ООО «Ника Плюс» об отложении судебного заседания, удовлетворить.

Отложить судебное разбирательство на 14 час. 10 мин. 01 июля 2021 г. по адресу: г. Краснодар, ул. Постовая, 32, 3 этаж, зал № 304, (телефон: 293-80-07).

Третьим лицам и ООО «Ника Плюс» и ПАО «Газпром» представить: пояснения с учетом уточнений заявленных требований.

Все истребованные судом документы сторонам необходимо представить заблаговременно (не позднее 7 дней до даты заседания) в канцелярию Арбитражного суда Краснодарского края (г. Краснодар, ул. Постовая, 32) с указанием номера дела и судьи Дуб С. Н.

Информацию о движении дела, времени и месте проведения заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет http://krasnodar.arbitr.ru/.

Судья С.Н. Дуб