Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машталенко Д.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Новороссийской таможни о взыскании судебных расходов по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КРАФТЕР-ЦФО», г. Краснодар (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,

о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.12.2019 № 10317000-915/2019, вынесенное в отношении ООО «КРАФТЕР-ЦФО» по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

и приложенными к заявлению документами,

при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от заинтересованного лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «КРАФТЕР-ЦФО» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.12.2019 № 10317000915/2019, вынесенное в отношении ООО «КРАФТЕР-ЦФО» по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.10.2020 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 17.02.2021 отказано в передаче дела для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации.

В арбитражный суд Краснодарского края 29.04.2021 поступило заявление Новороссийской таможни о взыскании с ООО «Крафтер - ЦФО» судебных расходов в размере 3 459 рублей 59 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

От ООО «Крафтер - ЦФО», поступил отзыв на заявление согласно которому возражает против удовлетворения судебных расходов в полном объеме.

[A1] Дело рассматривается в порядке статей 101, 110, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из заявления Новороссийской таможни, 13.02.2020 года в судебном заседании участвовал представитель Новороссийской таможни Церковная Е.А.

Приказом Новороссийской таможни № 215-КМ от 12.02.2020 должностные лица Новороссийской таможни командированы в г. Краснодар (Арбитражный суд Краснодарского края) на служебном автомобиле Хендэ Акцент Т 802 ТТ. Автомобиль был заправлен топливом в соответствии с государственным контрактом № 8 от 23.12.2019 г.

В соответствии с путевым листом от 13.02.2020 № 000403 расход топлива составил 31,13 л. (АИ-92).

В соответствии с приложением № 1 к государственному контракту № 8 от 23.12.2019 г. цена АИ-92 составляет 45,32 руб. за литр.

Итого: 31,13 л. * 45,32 руб. = 1 410,81 руб.

Приказом Новороссийской таможни № 2209-КМ от 13.10.2020 должностные лица Новороссийской таможни командированы в г. Краснодар (Арбитражный суд Краснодарского края, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа) на служебном автомобиле Форд Фокус Т 824 ТТ. Автомобиль был заправлен топливом в соответствии с государственным контрактом № 9 от 29.09.2020 г.

В соответствии с путевым листом от 13.10.2020 № 002770 расход топлива составил 40,78 л. (АИ-95).

В соответствии с приложением № 1 к государственному контракту № 9 от 29.09.2020 г. цена АИ-95 составляет 50,24 руб. за литр.

Итого: 40,78 л. * 50,24 руб. = 2 048,78 руб.

Таким образом, общая сумма судебных расходов по указанному делу составила 3 459,59 руб.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки в составе судебных расходов взыскиваются судом со стороны, не в пользу которой принят судебный акт по существу спора.

Применительно к вопросу о возмещении судебных расходов, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, за счет другого лица, участвующего в деле, необходимо руководствоваться требованиями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, запрещающей осуществление прав и свобод, влекущее нарушение прав и свобод других лиц.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в целях реализации задачи

[A2] судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Пунктом 12 указанного постановления разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании судебных расходов, понесенных стороной, необходимо оценить их разумность, соразмерность делу, а также установить факт документального подтверждения произведенных стороной расходов.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае взыскиваемые судебные издержки состоят из расходов, понесенных в связи с проездом представителей таможенного органа к месту рассмотрения дела и обратно.

Положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в командировку ему гарантируются возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

По смыслу статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Как следует из пункта 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 расходы на проезд и проживание штатных работников лица, участвующего в деле, в связи с судебным процессом, подлежат возмещению как судебные расходы по делу и определяются степенью удаленности суда от местонахождения лица.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируется в том числе, возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно Указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих (далее - Порядок), утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813, при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

[A3] а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

Пунктом 21 Порядка предусмотрено возмещение расходов по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом.

Порядок организации командировок установлен Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение).

Согласно пункту 11 Положения работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 Положения.

Документом, подтверждающим произведенные расходы, является авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах, к которому прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой (пункт 26 Положения).

Из материалов дела усматривается, что должностные лица Новороссийской таможни являются федеральными государственными гражданскими служащими, в связи, с чем при определении порядка и условий их командирования необходимо руководствоваться нормами законодательства, приведенными выше.

Новороссийская таможня просит взыскать судебные расходы в размере 3 459 рублей 59 копеек в связи с участием представителей таможенного органа в судебных заседаниях в Арбитражном суде Краснодарского края, в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа.

В подтверждение понесенных расходов Новороссийская таможня представила копии соответствующих документов о командировании представителей таможенного органа.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

[A4] Представленные таможенным органом документы суд оценивает по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признает их надлежащими доказательствами, подтверждающими фактическое несение затрат таможенного органа на оплату транспортных расходов и расходов на проживание своих должностных лиц.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004

№ 454-О указано, что арбитражный суд вправе уменьшить расходы на оплату услуг представителя в том случае, если признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В целях обеспечения указанного баланса интересов сторон реализуется обязанность суда по пресечению неразумных, а значит противоречащих публичному порядку Российской Федерации условных вознаграждений представителя в судебном процессе, обусловленных исключительно исходом судебного разбирательства в пользу доверителя без подтверждения разумности таких расходов на основе критериев фактического оказания поверенным предусмотренных договором судебных юридических услуг, степени участия представителя в формировании правовой позиции стороны, в пользу которой состоялись судебные акты по делу, соответствия общей суммы вознаграждения рыночным ставкам оплаты услуг субъектов аналогичного рейтингового уровня и т.д.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Вместе с тем, если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.

Таким образом, взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в постановлении Президиума от 15.03.2012 № 16067/11, освобождение проигравшей стороны от необходимости доказывания своей позиции по рассматриваемому вопросу и представлению доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, нарушает принцип состязательности сторон, закрепленный в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749, предусмотрено, что работники направляются в командировки по

[A5] распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно Положению об организации в таможенных органах работы по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах, утвержденного приказом ФТС России от 30.11.2015 N 2416, таможенный орган воспользовался своим правом личного присутствия и представление интересов государственного органа в судебном заседании, что не противоречит Российскому законодательству.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что сумма судебных расходов Новороссийской таможни, понесенных в связи с участием в судебном заседании 13.02.2020, 13.10.2020 по делу № А32-59711/2019, подлежит уменьшению на основании следующего.

Согласно приказу о направлении работников в командировку № 215-км от 12.02.2020 сроком на 1 календарный день, 13 февраля 2020 года, представитель таможенного органа Е.А. Церковная была направлена в командировку сроком на 1 календарный день не только для представления интересов Новороссийской таможни в судебном заседании, назначенном на 10 час. 00 мин. в Арбитражном суде Краснодарского края по арбитражному делу № А32-59711/2019, но также и для представления интересов таможни в судебных заседаниях, назначенных в Арбитражном суде Краснодарского края по делу № А32-41515/2017, № А32-24233/2019, № А327419/2018 (что подтверждается информации, размещенной в календаре судебных заседаний (https://kad.arbitr.ru/).

Учитывая обстоятельство того, что представители таможни были направлены в командировку для участия в четырех судебных процессах по четырем разным делам, соответствующие расходы на проезд для обеспечения участия в судебном разбирательстве должны быть распределены пропорционально. Таким образом, судебные расходы на проезд представителей для обеспечения участия в судебном заседании 13.02.2020 являются относимыми к настоящему делу в размере 352,70 руб. (1410,81/4).

На судебное заседание, состоявшееся 13.10.2020 в Арбитражном суде Краснодарского края, в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа, в соответствии с приказом от 13.10.2020 № 2209-КМ направлены представители ФИО1, ФИО2

При расчете подлежащих взысканию судебных расходов за участие представителя Новороссийской таможни в судебном заседании Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, суд принимает во внимание, что согласно приказу о командировании от 13.10.2020 № 2209-КМ сроком на 1 календарный день, 13.10.2020 представители таможни ФИО1 и ФИО2 были направлена в командировку не только для представления интересов таможенного органа в судебном заседании Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, назначенном на 09 час. 30 мин. 13.10.2020 по делу № А3259711/2019, но также и для представления интересов таможни в судебных заседаниях по иным делам с участием таможенного органа в Арбитражном суде Краснодарского края, что подтверждается информаций, размещенной в календаре судебных заседаний (https://kad.arbitr.ru/)

Учитывая обстоятельство того, что представители таможни были направлены в командировку для участия в одиннадцати судебных процессах по одиннадцати разным делам, соответствующие расходы на проезд для обеспечения участия в судебном разбирательстве должны быть распределены пропорционально. Таким образом, судебные расходы на проезд представителей для обеспечения участия в судебном заседании 13.10.2020 являются относимыми к настоящему делу в размере 186,25 руб. (2048,78/11).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2020 по делу № А32-14418/2019; от 04.12.2019 по делу № А32-8625/2018, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.08.2019 № Ф03-3453/2019 по делу № А37-762/2017.

[A6] Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что понесенные Новороссийской таможней судебные расходы подлежат возмещению в сумме 538,95 рублей (352,70 рублей + 186,25 рублей).

В удовлетворении остальных требований о взыскании судебных расходов следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крафтер-ЦФО (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в размере 538,95 рублей.

В удовлетворении остальных требований о взыскании судебных расходов отказать.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Иванова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 07.07.2021 12:13:43

Кому выдана Иванова Наталья Викторовна