Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю о замене взыскателя правопреемником в деле по иску

Управления государственной противопожарной службы Красноярского края г. Красноярск,

к военному комиссариату Кежемского района

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Красноярский краевой комитет по управлению государственным имуществом;

Администрация Кежемского района;

Государственное учреждение «Отряд № 15 государственной противопожарной службы Управления государственной противопожарной службы ГУВД Красноярского края», г. Кодинск,

о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

при участии:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 12.02.2008г.

от должника (военный комиссариат Кежемского района) – ФИО2 военком Кежемского района (удостоверение личности АА №0386463)

протокол судебного заседания вел судья Р.В. Лесков

установил:

Управление государственной противопожарной службы Красноярского края обратилось с иском к военному комиссариату Кежемского района оприменении последствий недействительности ничтожной сделки в виде изъятия у ответчика нежилых помещений, находящихся в здании пожарной части № 90, расположенных в <...>: кабинеты №№ 41, 42, 29, 30, 31, 33, 34, 37, 39, 40, 43, 44, 45, 38 на первом этаже здания и кабинеты №№ 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 37, 36, 35, 34, 33, 31, 32, 30, 27, 29, 28, согласно комиссионного акта осмотра здания от 24.08.01 г., и передать указанные помещения истцу.

Решением от 26.05.2003 иск удовлетворен. Постановлением апелляционной инстанции от 06.10.2003 решение суда от 26.05.2003 оставлено без изменения.

Выдан исполнительный лист № 112991.

Постановлением от 12.01.2004 судебного пристава исполнителя ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 690/04 на основании исполнительного листа № 112991.

Определением суда от 14.05.2005 произведена процессуальная замена взыскателя с Управления государственной противопожарной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края на Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края в исполнительном производстве № 690/04, возбужденного на основании выданного Арбитражным судом исполнительного листа № 112991.

29.06.2009 Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю» обратилось в суд с ходатайством о замене взыскателя в исполнительном производстве Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края на Государственное учреждение «15 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и замене адреса в исполнительном производстве на <...>.

Определением от 29.06.2009г. рассмотрение заявления назначено судом на 22.07.2009г. в 15-00 час.

Заявитель просит произвести замену взыскателя в исполнительном производстве № 112991 от 15.10.2003 г. по делу № А33-1443/03-с2 Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края на Государственное учреждение «15 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и заменить адрес в исполнительном производстве № 112991 от 15.10.2003 г. по делу № А33-1443/03-с2: <...> на <...>.

В качестве основания для подачи заявления Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю указывает следующие обстоятельства:

- на основании Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности», приказа МЧС России от 14.07.2003 г. № 420 «Об обеспечении мероприятий по реорганизации органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления», приказом Главного управления по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края от 31.08.2004 г. № 470 Управление государственной противопожарной службы реорганизовано путем присоединения его к Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14.05.2005 произведена процессуальная замена взыскателя с Управления противопожарной службы Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края на Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края в исполнительном производстве № 690/04, возбужденном на основании исполнительного листа № 112991.

- Постановлением Совета администрации Красноярского края от 20.10.2005 № 264-п утверждено Положение об Агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Красноярского края. Постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2008 № 115-п утверждено Положение об Агентстве по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края.

- В целях реализации Указа Президента РФ от 11.07.2004 г. № 868 приказом МЧС России от 26.10.2004 № 487 «О мероприятиях по созданию территориальных органов МЧС России...» было определено о создании до 01.01.2005 г. территориального органа - Главного управления МЧС России по Красноярскому краю.

Согласно приказу МЧС России от 06.08.2004 № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе МЧС России ...» Главное управление МЧС России по Красноярскому краю осуществляет в установленном порядке руководство подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России, т. е. отрядом федеральной противопожарной службы № 15 г. Кодинска.

- Согласно Положению о ГУ «ОФПС-15» утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Красноярскому краю по доверенности Министра МЧС России от 24.10.2008 № 59-170 общее руководство деятельностью ГУ «ОФПС-15» в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС России по Красноярскому краю.

- Постановлением администрации г. Кодинска от 29.04.2008 № 40-п об утверждении адреса объекта недвижимости адрес нахождения ГУ «ОФПС-15» <...> заменен на адрес: <...>. Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 28.06.2008 № 07-954р нежилое здание, общей площадью 1662,0 кв.м., расположенное по адресу: <...> признали государственной собственностью РФ и закрепили на праве оперативного управления за ОГПС-15. На основании распоряжения от 28.06.2008 № 07-954 ОГПС-15 были выданы Свидетельство о государственной регистрации от 25.12.2008 № 24 ЕЙ 041165 о праве собственности и Свидетельство о государственной регистрации от 25.12.2008 № 24 ЕЙ 041166 о праве оперативного управления. Согласно приказа МЧС России от 28.08.2008 № 507 «О подразделениях федеральной противопожарной службы» с января 2009 г. подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России были переименованы в подразделения федеральной противопожарной службы МЧС России, т. е. в наименование ОГПС изменилось на ОФПС. Таким образом, возникли законные основания по замене взыскателя Главное управление по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края на государственное учреждение «15 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» и замене адреса в исполнительном листе для осуществления действий по исполнительном производству.

Должник по исполнительному производству отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев заявление Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю суд не находит правовых оснований для его удовлетворения на основании следующего:

Согласно ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судом актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация, уступка прав требования, перевод долга, смерть гражданина и других), арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником.

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.09.2005г. №222-п «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Красноярского края» - Главное управление по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края реорганизовано в Агентство по делам ГО, ЧС чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Красноярского края.

Согласно Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.12.2005г. серия 24 №000951850 прекращена деятельность Главного управления по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края в связи с реорганизацией в форме преобразования.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.07.2009г. Главное управление по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования. Согласно данной выписки правопреемником реорганизованного главного управления является – Агентство по ГО,ЧС и ПБ администрации Красноярского края.

Агентство по ГОС, ЧС и ПБ администрации Красноярского края – зарегистрировано в качестве юридического лица – согласно Свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 24 №0009511848, выданного ФИНС по Центральному району г.Красноярска. Постановлением совета администрации Красноярского края от 20.10.2005г. №264-П утверждено положение Об агентстве по ГОС, ЧС и ПБ Администрации Красноярского края.

Согласно ст.57,58 Гражданского кодекса Российской Федерации, реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Как следует из с.16 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность. Реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной

Таким образом правопреемником реорганизованного Главного управления по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края является Агентство по ГО,ЧС и ПБ администрации Красноярского края.

Каких-либо доказательств, что правопреемником Главного управления по делам ГО и ЧС при администрации Красноярского края прекратившего деятельность путем реорганизации, является государственное учреждение «ОФПС-15» суду не представлено.

Ссылка заявителем на то обстоятельство, что общее руководство деятельностью ГУ «ОФПС-15» в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС России по Красноярскому краю, а также на то, что Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 28.06.2008 № 07-954р нежилое здание, общей площадью 1662,0 кв.м., расположенное по адресу: <...> признано государственной собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ОГПС-15 не является в силу действующего законодательства основанием, для того, чтобы считать государственное учреждение «15 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» правопреемником взыскателя по исполнительному производству по исполнению исполнительного листа № 112991.

Кроме того, согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель не представил каких-либо доказательств наличия заинтересованности в осуществлении процессуального правопреемства в по исполнительному производству. Государственное учреждение «15 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» в силу п.6 положения о нем, является самостоятельным юридическим лицом, которое вправе осуществлять защиту своих прав через свои исполнительные органы.

Заявитель просит заменить адрес в исполнительном производстве № 112991 от 15.10.2003 г. по делу № А33-1443/03-с2: <...> на <...>.

Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из ст. 48 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

В ст.50 указанного Федерального закона определены права и обязанности сторон в исполнительном производстве, в т.ч. право на заявление ходатайств. Заявитель - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю не является стороной в исполнительном производстве и следовательно права на обращения в суд с заявлением о замене адреса в исполнительном производстве № 112991 от 15.10.2003 г. по делу № А33-1443/03-с2 не имеет, в связи с чем, в удовлетворении данного заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 4, 48, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю о замене взыскателя и замене адреса в исполнительном производстве № 112991 от 15.10.2003 г. по делу № А33-1443/03-с2 отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его изготовления в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, либо путём подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев после принятия постановления апелляционной инстанции по существу рассмотрения апелляционной жалобы, либо в течение двух месяцев после истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы на настоящее решение подаются через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Лесков Р.В.