Определение № А33-10629/10 от 19.08.2010 АС Красноярского края

1199/2010-132934(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Григорьевой М.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску государственного предприятия Красноярского края «Каратузское Автотранспортное предприятие» (с. Каратузское, Красноярский край)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов, представляемого Управлением Федерального Казначейства по Красноярскому краю,

о взыскании 363 832 руб. 02 коп, убытков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Красноярский край в лице Министерства финансов Красноярского края (г. Красноярск);

- муниципальное образование Каратузский район Красноярского края в лице Финансово-экономического управления администрации Каратузского района Красноярского края (с. Каратузское, Красноярский край),

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя, действующего на основании доверенности от 19.08.2010 №6;

от ответчика: ФИО2, представителя, действующего на основании доверенности от 07.01.2010,

от третьих лиц: отсутствуют,

установил,

государственное предприятие Красноярского края «Каратузское Автотранспортное предприятие» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю, о взыскании 363 832 руб. 02 коп. убытков, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате услуг за отопление, оказанных педагогическим работникам в период с 01.01.2010 по 30.06.2010.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.07.2010 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- Красноярский край в лице Министерства финансов Красноярского края;

- муниципальное образование Каратузский район Красноярского края в лице Финансово-экономического управления администрации Каратузского района Красноярского края.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в предварительное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения (уведомления о вручении почтовых отправлений от

28.07.2010 №25645, от 29.07.2010 №25644), направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Ходатайства принято судом.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. В обоснование возражений ответчик ссылается на следующие обстоятельства:

- факт убытков истцом не подтвержден надлежащими документами;

- действующее законодательство исходит из необходимости первичного возмещения спорных расходов субъектом Российской Федерации. Для этого субъект Российской Федерации обязан осуществлять необходимое правовое регулирование. После выполнения этой обязанности у субъекта появляется право на возмещение произведенных им расходов посредством получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

- федеральный законодатель возложил обязанность предоставить педагогическим работникам льготу в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением (то есть благоустроенного), а не льготу по оплате коммунальных услуг;

- размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях;

- надлежащим ответчиком по делу выступает субъект Российской Федерации – Красноярский край.

18.08.2010 в арбитражный суд поступил отзыв третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Красноярского края в лице Министерства финансов Красноярского края на исковое заявление, в котором третье лицо указывает на обоснованность исковых требований о взыскании убытков за счет казны Российской Федерации, учитывая то, что органы государственной власти Российской Федерации не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством.

19.08.2010 в материалы дела поступил отзыв муниципального образования Каратузский район Красноярского края в лице Финансово-экономического управления администрации Каратузского района Красноярского края на исковое заявление, в котором третье лицо указывает, что финансирование льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации «Об образовании», является обязанностью Российской Федерации.

Документы приобщены к материалам дела.

Согласно части 5 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд признает подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

Руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Окончить подготовку дела к судебному разбирательству.

2. Назначить дело к судебному разбирательству на 14 сентября 2010 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <...>, зал №307.

3. Предложить истцу представить в материалы дела до даты, определённой в пункте 2 настоящего определения:

- справки, подтверждающие стаж работы педагогических работников на окончание периода (по 01.07.2010);

- справки, подтверждающие места проживания педагогических работников;

- информация из органов социальной защиты о том, что иные льготы педагогическим работникам не предоставлялись.

Истцу до даты судебного заседания вручить ответчику и третьим лицам копии отсутствующих у последних документов, доказательства вручения представить суду для приобщения к материалам дела.

4. Адрес для корреспонденции: 660049, <...> (факс: <***>, E-mail: sud@krasnoyarsk.arbitr.ru). При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

Помощник судьи: Мухлыгина Елена Александровна, тел.: <***>.

Секретарь судебного заседания: Григорьева Юлия Константиновна, тел.:<***>.

Предложить сторонам знакомиться с информацией о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: //rad.arbitr.ru).

5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. При этом участвующие в деле лица вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

6. В соответствии со статьёй 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются суду в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Подлинные документы представляются суду для обозрения с составлением реестра и выдаются после окончания заседания под расписку на представленном реестре.

К представляемым в арбитражный суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

7. Стороны вправе в ходе рассмотрения дела, на основании статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подписать соглашение в оценке обстоятельств по делу. Признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. В случае достижения сторонами соглашения в оценке обстоятельств суду представляются письменный текст соглашения, подписанный руководителем или лицом, действующим на основании доверенности, в которой оговорено право на заключение соглашений по фактическим обстоятельствам, а также заявление об удостоверении судом данного соглашения.

8. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе до вынесения судебного акта по существу спора заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику.

В случае достижения сторонами соглашения об урегулировании спора суду необходимо представить текст мирового соглашения, подписанный уполномоченными лицами (при подписании мирового соглашения представителем - доверенность, предоставляющую

специальное полномочие на заключение мирового соглашения), а также в случае неявки сторон в судебное заседание - письменное ходатайство об утверждении мирового соглашения в их отсутствие.

При утверждении мирового соглашения до принятия судебного акта по существу спора половина государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, возвращается ему из федерального бюджета, если иной порядок возмещения государственной пошлины не предусмотрен условиями мирового соглашения.

Судья М.А. Григорьева