Гражданский кодекс часть 1

при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления публичного акционерного общества «БАНК УРАЛСИБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН<***>, ОГРНИП <***>) несостоятельным (банкротом),

установил:

публичное акционерное общество «БАНК УРАЛСИБ» (далее по тексту также – кредитор, заявитель) 20.03.2020 посредством системы «Мой Арбитр» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексу также - должник) банкротом, в соответствии с которым просит:

- признать индивидуального предпринимателя ФИО1 банкротом;

- включить в реестр требований кредиторов требование задолженность в размере 3 204 404 рубля 93 копейки, в том числе по кредиту – 2 481 261 рубль 85 копеек, по процентам – 468 540 рублей 20 копеек, неустойка – 229 130 рублей 62 копейки, по уплате государственной пошлины – 25 472 рубля 26 копеек;

- утвердить в качестве финансового управляющего ФИО2, члена Ассоциации СРО «ЦААУ», адрес: 119017, <...>.

Рассмотрев заявление кредитора и представленные документы, суд пришел к выводу о возвращении заявления о признании должника банкротом с учетом следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 213.3 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При этом положения главы X Закона о банкротстве, предусматривающие специальные нормы, касающиеся регулирования правоотношений, связанных с банкротством граждан, имеют юридический приоритет перед общими нормами: то есть, положения статьи 213.5 Закона о банкротстве, применяются преимущественно перед положениями статей 7 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 №45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в отличие от общих правил, предусмотренных п. 2.1 ст. 7 и п. 4 ст. 37 Закона о банкротстве, при обращении с заявлением о признании гражданина банкротом на основании ст. 213.3, 213.4 и 213.5 Закона необходимость предварительного опубликования заявителем (в том числе кредитной организацией) уведомления о намерении подать такое заявление отсутствует.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 213.5 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом может быть подано конкурсным кредитором или уполномоченным органом при наличии решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам, за исключением случаев, указанных в пункте 2 указанной статьи.

Из дословного толкования данной нормы усматривается, что по общему правилу, за исключением отдельных случаев, кредитор, чьи права требования подтверждены вступившим в законную силу судебным актом, освобожден от обязанности совершать публикацию о намерении инициировать банкротство гражданина.

Подобное исключение обусловлено не только общедоступностью сведений о вступивших в законную силу судебных актах, но и непосредственной осведомленностью самого должника, являвшегося ответчиком в соответствующем судебном разбирательстве.

В свою очередь, положениями пункта 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве предусмотрен перечень требований, по основанию наличия которых кредитор может обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, не имея на руках вступившего в законную силу решения суда.

К таким требованиям относятся: требования об уплате обязательных платежей; требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта; требования, подтвержденные исполнительной подписью нотариуса; требования, основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются; требования, основанные на нотариально удостоверенных сделка к; требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями; требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у конкурсных кредиторов в отношении требований, указанных в настоящем пункте, при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в ЕФРСБ.

Таким образом, Закон о банкротстве разграничивает общий (пункт 1 статьи 213.5 Закона о банкротстве) и специальный порядок (пункт 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве) обращения в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) гражданина, обладающего статусом индивидуального предпринимателя.

При обращении в суд с заявлением о признании гражданина, обладающего статусом индивидуального предпринимателя, на основании задолженности, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, закон не связывает возникновение у кредитора права на такое обращение с необходимостью предварительного опубликования уведомления о намерении обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Предварительное опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании банкротом, путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, необходимо в случаях, когда кредитору предоставлено право на возбуждение дела о банкротстве в отсутствие вступившего в законную силу решения суда (пункт 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве).

Кредитор в обоснование заявленного требования поясняет, что задолженность должника образовалась в результате неисполнения кредитных обязательств в размере 3 204 404 рубля 93 копейки, из которых задолженность в размере 303 098 рублей 48 копеек подтверждена вступившим в законную силу судебным приказом по делу № 2-1254/47/2019.

Таким образом, в настоящем деле размер подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности составляет менее 500 000 рублей, что в силу статьи 213.3, пункта 1 статьи 213.5 Закона о банкротстве не позволяет заявителю инициировать дело о банкротстве должника.

Вместе с тем, заявитель – публичное акционерное общество «БАНК УРАЛСИБ» является кредитной организацией, что предоставляет ему право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом по первичным документам без судебного акта, при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (пункт 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве).

Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом является одним из способов защиты нарушенного права. Опубликование не менее чем за пятнадцать дней до обращения в арбитражный суд уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом является условием возникновения у кредитора права на реализацию специального способа защиты.

Целью введения досудебного порядка урегулирования спора является дополнительная возможность добровольного удовлетворения требований кредитора без ущерба для должника, предоставление должнику и его кредиторам возможности сохранить имущество должника и предотвратить признание его банкротом.

Судом установлено, что кредитор обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом 20.03.2020, а сообщение № 04780836 о намерении обратиться в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 несостоятельным (банкротом) опубликовано 13.03.2020.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в отношении требований, указанных в абзаце 9 пункта 2 статьи 213.5 Закона о банкротстве, у конкурсного кредитора возникает только после истечения предусмотренного законом 15-дневного срока с момента соответствующей публикации.

Более того, при проверке фактической публикации соответствующего сообщения на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве по месту публикаций соответствующих сообщений, сообщение № 04780836 судом не установлено.

Таким образом, на дату подачи заявления о признании должника банкротом у заявителя отсутствовало право на подачу соответствующего заявления.

Часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в ряде случаев к спорным отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Общим условием реализации этих двух юридико-технических приемов выступают пробелы в правовом регулировании, когда отсутствуют и нормы писаного права, и обычаи. Несмотря на то, что право всегда стремится к универсальности формулировок и расширению предмета своего воздействия, подобные случаи встречаются в практике судов в основном в силу того, что никакое законотворчество не в силах угнаться за социально-экономическими изменениями, происходящими в реальности. Как следствие, законодатель дает судам общие правила преодоления пробелов в праве, но не абстрактного (это может сделать только тот, кто творит право).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 15.11.2007 №815-О-О, от 20.11.2014 №2718-О сформулировал позицию, согласно которой аналогия сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права, так как она направлена на исключение пробелов в правовом регулировании и в конечном итоге на осуществление надлежащего правосудия и защиту интересов участников соответствующих правоотношений.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.2006 №76-О отражено, что закрепление права суда на применение аналогии вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, поскольку невозможность применения норм права по аналогии при наличии неурегулированных отношений привела бы к невозможности защиты прав граждан и, как следствие, к ограничению их конституционных прав.

В рассматриваемом случае, поскольку публикация информации о намерении обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом является досудебной обязанностью должника, а положения процессуального права не содержат прямой нормы, позволяющей вернуть заявление при отсутствии такой публикации либо в случае преждевременной подачи заявления до истечения 15-дневного срока, кроме как через оставление его без движения, а само по себе такое оставление не устраняет препятствий к принятию заявления, в целях процессуальной экономии для кредитора суд полагает возможным применить в данном случае положения пункта 5 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная заявителем платежным поручением от 13.02.2020 № 424942 в размере 6 000 рублей, подлежит возврату публичному акционерному обществу «БАНК УРАЛСИБ» из федерального бюджета.

Поскольку заявление о признании должника банкротом подлежит возвращению, то и денежные средства в размере 25 000 рублей, перечисленные платежным поручением от 17.02.2020 № 611668 на депозит Арбитражного суда Красноярского края, подлежат возвращению заявителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», если заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде и судьей вынесено определение о его возвращении, то поданные в электронном виде документы не прилагаются к копии соответствующего определения (статьи 127.1, 129 АПК РФ).

С учетом того, что заявление кредитора и приложенные к нему документы поданы в арбитражный суд в электронном виде посредством информационной системы «Мой арбитр», соответствующее заявление с приложенными документами не возвращаются заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 129, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 32, 44 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возвратить заявление публичного акционерного общества «БАНК УРАЛСИБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН<***>, ОГРНИП <***>) несостоятельным (банкротом).

2.Возвратить публичному акционерному обществу «БАНК УРАЛСИБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета на основании настоящего определения 6000 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 13.02.2020 № 424942.

3.После вступления в силу настоящего определения финансовому отделу Арбитражного суда Красноярского края возвратить публичному акционерному обществу «БАНК УРАЛСИБ» денежные средства в размере 25 000 рублей, перечисленные по платежному поручению от 17.02.2020 № 611668.

4.Разъяснить, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в Арбитражный суд Красноярского края с таким же требованием в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

5.Разъяснить заявителю, что настоящее определение может быть обжаловано в течение десяти дней после его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

А.Г. Патракеева