Определение № А33-11252/09 от 12.10.2010 АС Красноярского края

626/2010-160999(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Резолютивная часть определения вынесена 05 октября 2010 года. В полном объеме определение изготовлено 12 октября 2010 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Е.А. Куликовской, рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Красноярскому краю о взыскании судебных расходов

в деле по заявлению Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по городу Лесосибирску Красноярского края»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Красноярскому краю

об обязании вернуть излишне уплаченные налоги в сумме 51 703,61 рублей,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А. Куликовской,

установил:

Государственное учреждение «Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по городу Лесосибирску Красноярского края» (далее по тексту – учреждение или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Красноярскому краю (далее по тексту – налоговый орган, инспекция или ответчик) об обязании вернуть излишне уплаченные налоги в сумме 51 703,61 руб.

Решением арбитражного суда от 13 ноября 2009 года в удовлетворении требований Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по городу Лесосибирску Красноярского края» отказано.

25.08.2010 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Красноярскому краю обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по городу Лесосибирску Красноярского края» 10 048,61 руб. судебных издержек, связанных с рассмотрением дела №А33-11252/2009.

Определением арбитражного суда от 27.08.2010 назначено судебное заседание по рассмотрению заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю о распределении судебных расходов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились (почтовые уведомления от 30.08.2010 №№62720, 62721), налоговый орган представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом,

рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствие со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходов на уплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя целиком относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором. Арбитражный суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако, может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств. Критерием, которым в этом случае должен руководствоваться суд, является разумность понесенных расходов. Неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Информационном письме от 13.08.2004 № 82 (пункт 20) проинформировал арбитражные суды о том, что при определении разумных пределов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов. Более того, заявитель должен доказать, что те расходы, которые он произвел, непосредственно связаны с рассмотрением дела, фактически им понесены, а их размер является разумным.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства, подтверждающие судебные расходы, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании.

Таким образом, при решении вопроса о взыскании судебных издержек подлежит установлению не только факт несения расходов на оплату услуг представителя, но и разумность данных расходов, которая определяется на основе представленных доказательств и с учетом судейского усмотрения.

Из материалов дела следует, что понесенные налоговым органом судебные издержки в сумме 10 048,61 руб. состоят из: расходов на оплату суточных представителям инспекции ФИО1 и ФИО2, водителям ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в размере 2 000 руб.; по найму жилого помещения представителями инспекции ФИО1 и ФИО2, водителями ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в размере 180 руб.; на оплату проезда представителей ответчика для участия в судебных заседаниях автомобильным транспортом (расходы на бензин марки АИ-92) в сумме 7 868,61 руб.

Расходы на оплату суточных.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств Федерального бюджета» возмещение расходов на выплату суточных производится из расчета 100 руб. за каждый день нахождения работника в служебной командировке.

Из авансовых отчетов следует, что налоговый орган производил возмещение расходов из расчета 100 руб. за каждый день нахождения работника в командировке, то есть размер суточных не превысил законодательно установленного размера, следовательно, является разумным.

Из материалов дела следует, что в Арбитражном суде Красноярского края по настоящему делу состоялось одно предварительное и пять судебных заседаний (14.09.2009- предварительное судебное заседание, 13.10.2009, 20.10.2009, 28.10.2010, 05.11.2010, 09.11.2010 -судебные заседания), в командировке находились: представитель инспекции ФИО1 - два дня (14.09.2009-15.09.2009), представитель инспекции ФИО2 - 8 дней (13.10.2009-14.10.2009, 20.10.2009-21.10.2009, 28.10.2009- 29.10.2009, 05.11.2009-06.11.2009), водитель ФИО3 - 2 дня (14.09.2009-15.09.2009), водитель ФИО4 – 6 дней (13.10.2009-14.10.2009, 20.10.2009-21.10.2009, 05.11.2009- 06.11.2009), водитель ФИО5 – два дня (28.10.2009-29.10.2009).

В подтверждение понесенных налоговым органом расходов на оплату суточных двум представителям ответчика и трем водителям налоговым органом представлены следующие доказательства: приказы о направлении в командировку в г. Красноярск от 10.09.2009 №ГС01-05/266, от 12.10.2009 № ГС01-05/304, от 19.10.2009 №ГС01-05/315, от 26.10.2009 №ГС01-05/325, от 03.11.2009 №ГС01-05/329; командировочные удостоверения от 10.09.2009 №№268, 269, от 12.10.2009 №№292, 293, от 19.10.2009 №№310, 311, от 26.10.2009 №№320, 321, от 03.11.2009 №№326, 327; авансовые отчеты №№23, 29 от 16.09.2009, №№22, 21 от 14.10.2009, №34 от 21.10.2010, №37 от 22.10.2009, №№52, 53 от 30.10.2010, №№9, 8 от 06.11.2009.

Суд считает разумным исчисление размера суточных исходя из количества дней нахождения в командировке, включая день приезда, день отъезда и день проведения судебного заседания.

Учитывая, что судебные заседания проведены в Арбитражном суде Красноярского края с участием представителя ФИО1 14.09.2009, представителя ФИО2 13.10.2009, 20.10.2009, 28.10.2010, 05.11.2010, ФИО1 фактически находилась в командировке два дня, ФИО2 – 8 дней, водители ФИО3 и ФИО5 – два дня каждый, водитель ФИО4 – 6 дней, факт несения расходов на оплату суточных двум представителям ответчика и трем водителям документально подтвержден, суд признал обоснованными расходы инспекции на оплату суточных в размере 2 000 рублей.

Расходы на оплату проживания.

Согласно пункту 18 Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке с условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам: а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «руководители», - не более стоимости двухкомнатного номера, б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

В соответствии с пунктом 19 Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке с условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» при непредставлении документов, подтверждающих расходы по оплате найма

жилья в служебных командировках, федеральным государственным гражданским служащим возмещаются такие расходы в размере 30% от установленной нормы суточных (в настоящее время - 100 руб.) за каждый день нахождения в служебной командировке.

В силу положения подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств Федерального бюджета» возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;

В подтверждение факта несения налоговым органом расходов по оплате проживания ФИО1 в период с 14.09.2009 по 15.09.2009 представлен авансовый отчет 23 от 16.09.2009, отражающий понесенные расходы по найму жилого помещения в размере 30 % установленной нормы в сумме 30 руб., по оплате проживания ФИО2 в периоды с 13.10.2009 по 14.10.2009, с 20.10.2009 по 21.10.2009, с 28.10.2009 по 29.10.2009, с 05.11.2009 по 06.11.2009, представлены авансовые отчеты №22 от 14.10.2009, №34 от 21.10.2010, №9 от 06.11.2009, отражающие понесенные расходы по найму жилого помещения в размере 30 % установленной нормы в сумме 90 руб.

Кроме того, инспекцией представлены авансовые отчеты № 29 от 16.09.2009, № 21 от 14.10.2009, №37 от 22.10.2009, № 53 от 30.10.2010, № 8 от 06.11.2009 в подтверждение несения расходов в размере 60 руб. по оплате найма жилых помещений водителями ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в периоды с 14.09.2009 по 15.09.2009, с 13.10.2009 по 14.10.2009, с 20.10.2009 по 21.10.2009, с 28.10.2009 по 29.10.2009 и с 05.11.2009 по 06.11.2009.

Принимая во внимание, что расходы в сумме 180 руб. на оплату проживания налоговым органом осуществлены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 «О порядке с условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств Федерального бюджета», суд признает их разумными, обоснованными.

Транспортные расходы.

В подтверждение расходов на проезд представителей ответчика для участия в судебных заседаниях служебным автомобильным транспортом в сумме 7 868,61 руб. налоговым органом представлены путевые листы легковых автомобилей ВАЗ 21310 №133, ВАЗ 21061 №№154, 159, 170, ВАЗ 2106 №159, составленные за периоды с 14.09.2009 по 15.09.2009 (№133), с 13.10.2009 по 14.10.2009 (№154), с 20.10.2009 по 21.10.2009 (№159), с 28.10.2009 по 29.10.2009 (№159) и с 05.11.2009 по 06.11.2009 (№170) и отражающие количество пройденных километров, счета – фактуры от 01.07.2009 № Л0001842 и от 22.09.2009 №Л0002779, выставленные в адрес налогового органа обществом с ограниченной ответственностью «Магнат-РД» и отражающие количество и стоимость приобретенного бензина марки АИ-92, приказы инспекции от 02.04.2008 № ГС-00-18/61 и от 09.11.2009 № ГС-00-18/173 «О нормах расхода топлива и переходе на зимние, летние нормы списания», устанавливающий нормы расхода топлива, в том числе по городу Красноярску.

Даты судебных заседаний в Арбитражном суде Красноярского края (14.09.2009, 13.10.2009, 20.10.2009, 28.10.2010, 05.11.2010) согласуются с датами прибытия и убытия представителей налогового органа, в том числе водителей ФИО3, ФИО4 и

Яковлева И.Б., указанными в командировочных удостоверениях и путевых листах. Маршруты командировок, указанные в командировочных удостоверениях, согласуются с маршрутами, указанными в путевых листах. Указанные обстоятельства подтверждают связь представленных документов с проведенными судебными заседаниями.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о разумности, обоснованности и документальной подтвержденности произведенных налоговым органом расходов на оплату проезда своих представителей служебным автомобильным транспортом для участия в судебных заседаниях в размере 7 868,61 руб.

При изложенных обстоятельствах суд признает правомерным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю о взыскании с учреждения 10 048,61 руб. судебных расходов, в том числе:

- 2 000 руб. расходов по оплате суточных представителям инспекции ФИО1 и ФИО2, водителям ФИО3 ФИО4 и ФИО5;

- 180 руб. расходов по найму жилого помещения представителям инспекции ФИО1 и ФИО2, водителям ФИО3, ФИО4 и ФИО5;

- 7 868,61 руб. расходов по оплате проезда представителей ответчика для участия в судебных заседаниях автомобильным транспортом (расходы на бензин марки АИ-92).

Руководствуясь статьями 110, 112, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю о взыскании судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по городу Лесосибирску Красноярского края» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Красноярскому краю 10 048,61 руб. судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Разъяснить, что настоящее определение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.