ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А33-11919/11 от 19.09.2011 АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

сентября 2011 года

Дело № А33-11919/2011

 Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 сентября 2011 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 сентября  2011 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л. В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Точный расчет» (ИНН 2465207770, ОГРН 1082468019160)

 к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020)

о понуждении к заключить договор на теплоснабжение на условиях, соответствующих законодательству,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -  Товарищество собственников жилья  «Светлогорский» (ИНН 2465226036 ОГРН 1092468037430),

при участии в судебном заседании:

от истца: Шишлянниковой  А. А., представителя по доверенности от 09.06.2011,

от ответчика: Федоровой Е. А., представителя по доверенности № 423 от 16.09.2010,

от третьего лица: Протасовой Н. Н., председателя правления ТСЖ «Светлогорский» на основании протокола № 7 от 12.12.2010,  Иваныча М. С., представителя по доверенности от 05.07.2011,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Батуро Р.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Точный расчет» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)  о понуждении  заключить договор на теплоснабжение на условиях, соответствующих законодательству. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.07.2011 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСЖ «Светлогорский».

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представил в материалы дела проект договора на теплоснабжение и доказательства вручения копии проекта  договора ответчику 15.09.2011. Дополнительные доказательства судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил суду, что  тридцатидневный срок ответа на оферту не истек.

Представитель третьего лица представил в материалы дела копию искового заявления о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Красноярск, пер. Светлогорский д. 4 и отраженных в протоколе счетной комиссии от 01.04.11 с отметкой о принятии Советском районным судом г. Красноярска, копию определения Советского районного суда г. Красноярска от 30.08.2011. Дополнительные доказательства судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При исследовании материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу  решением Арбитражного суда Красноярского края  06.12.2010 по делу № А33-11752/2010 установлены следующие обстоятельства:

-согласно протоколу № 4 от 25.08.2009 общего собрания в форме заочного голосования  собственников помещений в многоквартирных домах № 4 и № 6 по пер. Светлогорский принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом в форме Товарищества собственников жилья и о создании ТСЖ.

-согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № 4 и № 6 по адресу пер. Светлогорский, выбрано название ТСЖ - «Светлогорский», члены правления и ревизионной комиссии ТСЖ, утверждены суммы членского вступительного взноса, тарифы по оплате жилья и принят устав ТСЖ.

-решением Советского районного суда от 28.04.2010 по делу № 2-241/2010 в удовлетворении исковых требований Чувилиной А.Г. к ТСЖ «Светлогорский» о признании недействительным решения от 25.08.09 общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах № 4 и № 6 по адресу: г. Красноярск, пер. Светлогорский о создании ТСЖ «Светлогорский», выборе способа управления домами товариществом собственников жилья отказано.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 06.12.2010 по делу № 11752/2010 суд обязал ООО «Управляющая компания «Точный расчет» ИНН – 2465207770 передать товариществу собственников жилья «Светлогорский» всю техническую, бухгалтерскую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом № 4 по пер. Светлогорский г.Красноярска.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что согласно  протоколу от 01.04.2011 общего собрания собственников помещений в доме № 4, пер. Светлогорский, г. Красноярск, избран способ управления многоквартирным домом в виде управления ООО «Управляющая компания «Точный расчет» (ОГРН 1092468037430), а также решено ликвидировать ТСЖ «Светлогорский».

На основании указанного решения  между  собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Красноярск, пер. Светлогорский, № 4 и ООО «Управляющая компания «Точный расчет» подписан договор управления многоквартирным домом от 01.04.2011.

В соответствии с пунктом 3.1.4  договора истец принял на себя обязательство от имени собственников  заключать  и сопровождать договоры на предоставление коммунальных услуг, согласно перечню и федеральным нормативам.

Письмами № 2 от 22.10.2010, от 07.04.2011 ООО «Управляющая компания «Точный расчет» (истец)  обратилось к ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) (ответчик) с предложением  заключить договор на теплоснабжение, в связи с передачей дома в управление истца.

В ответе на предложение о заключении договора на теплоснабжение (исх. № 008-132/4-184 от 25.05.2001) ответчик отказал истцу в заключении договора ссылаясь на то, что управление  многоквартирным домом по адресу: г. Красноярск, пер. Светлогорский, № 4 осуществляет ТСЖ «Светлогорский», доказательств процесса ликвидации или окончания ликвидации которого не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском. Правовым основанием иска указан пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск в котором указал следующее:

- 07.04.2011 ООО УК «Точный расчет обратилось в ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» с заявлением о заключении договора. Однако на тот момент имелось вступившее в силу решение Арбитражного суда Красноярского края по делу № АЗЗ-11752/2011 об обязании ООО УК «Точный расчет» передать ТСЖ «Светлогорский» всю техническую, бухгалтерскую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирного дома № 4 по пер. Светлогорский,

- на момент рассмотрения заявления ООО УК «Точный расчет» о заключении договора, в Арбитражном суде Красноярского края было возбуждено дело № А33-11752/2011 о пересмотре решения суда по данному делу по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с чем рассмотрение заявления ООО УК «Точный расчет» было приостановлено. Арбитражным судом Красноярского крах было вынесено определение от 10.05.11 об отказе в пересмотре решения суда Красноярского края. После указанной даты ООО УК «Точный расчет» с заявлением о заключении договора на теплоснабжение не обращалось. Теплоснабжающая организация лишена права к понуждению к заключению договора на теплоснабжение, в связи с чем договор не был заключен.

- 26.05.2011 и 26.07.2011 ТСЖ «Светлогорский» обратилось в ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» с заявлением о заключении договора на теплоснабжение дома № 4 по пер. Светлогорский. 28.07.2011г. между ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ТСЖ «Светлогорский» был заключен договор № 2184 на теплоснабжение. На основании пунктов 3.1.1, Приложения № 3 данного договора на теплоснабжение ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» обязалась поставлять тепловую энергию на объект ТСЖ «Светлогорский» дом № 4 по пер. Светлогорский. ТСЖ «Светлогорский» исправно оплачивает полученную тепловую энергию, что свидетельствует о реальности управления данным домом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, товарищество собственников жилья «Светлогорский» в оспорило требования истца, в письменном отзыве на иск указало следующее:

- ТСЖ  «Светлогорский» было создано в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации и зарегистрировано в качестве юридического лица. Законность способа  управления  ТСЖ «Светлогорский»  была проверена Советским районным  судом  г.Красноярска в рамках иска гр. Чувилиной А.Г., а также в рамках дела № А33-11752/2010 по вопросу передачи документации на обслуживаемый дом от истца к третьему лицу после вступления в законную силу решения арбитражного суда Красноярского края делу № А33-11752/2010 от 13.12.2010. 19 мая 2011 года Арбитражным судом Красноярского гая для принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда был выдан исполнительный лист серия АС № 004159609.  27.05.2011 судебным приставом-исполнителем по Советскому району г.Красноярска на основании указанного. исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 151585/11/12/24. В настоящее время данное исполнительное производство находится в производстве, что свидетельствует о том, что истцом не исполнено решение суда и ответчику не передана истребуемая документация указанная в решении суда.

-на сегодняшний день истец обратился к третьему лицу с исковыми требованиями об устранении препятствий в управлении домом путем передачи технической документации на дом и предоставлении  доставлении доступа  к техническим помещениям дома № 4 по пер. Светлогорский  Г. Красноярска  (дело № А33-9765/2011).

- протокол № б/н от 01.04.2011 о передаче полномочий по управлению домом по адресу: г. Красноярск, пер Светлогорский, № 4  является недействительным.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из смысла статьи 426 Гражданского кодекса РФ следует, что коммерческая организация не вправе отказаться от заключения договора с потребителем в случае, если данный договор касается продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При этом у коммерческой организации имеется возможность предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить работы. Такой договор признается публичным.

Статьей 15 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.10 предусмотрено, что договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия).

Условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта, заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Поскольку  договор на теплоснабжение является публичным, то в соответствии со ст.ст. 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.10, истец до обращения в суд с иском о понуждении к заключению договора обязан был направить ответчиком оферту, содержащую все существенные условия договора. Сведения, которые обязательно указываются в оферте, перечислены в пункте 8  ст. 15  ФЗ «О теплоснабжении».

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе переписку сторон, суд пришел к выводу, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку направленный ответчику проект договора не содержит существенных условий договора поставки тепловой энергии (объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем,  величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии) и не может быть признан офертой, кроме того,  данный проект договора направлен истцом после обращения с настоящим иском, что само по себе свидетельствует о несоблюдении истцом досудебного порядка.

Поскольку фактически истцом проект договора  вручен ответчику 15.09.2011, то датой с которой следует предусмотренный ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации  30-дневный срок  для ответа является дата, следующая за датой получения ответчиком проекта договора - 16.09.2011.

В силу пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятии к производству установит, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Учитывая изложенное исковые требования подлежат оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу возвращается из федерального бюджета  4 000 руб. – государственной пошлины.  уплаченной по  чеку-ордеру Восточно-Сибирского банка СБ РФ от  11.07.2011 операция № 31742554 через Хамбекова С.У.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 148, статьями 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Точный расчет» (ИНН 2465207770, ОГРН 1082468019160) к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020) о понуждении заключить договор на теплоснабжение на условиях, соответствующих законодательству, оставить без рассмотрения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Точный расчет» (ИНН 2465207770, ОГРН 1082468019160)  из федерального бюджета 4 000 руб. – государственной пошлины.  уплаченной по  чеку-ордеру Восточно-Сибирского банка СБ РФ от  11.07.2011 операция № 31742554 через Хамбекова С.У.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

Мельникова Л.В.