Определение № А33-13195/13 от 19.09.2013 АС Красноярского края

221/2013-154829(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о привлечении к участию в деле соответчика

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании вопрос о привлечении второго ответчика в деле по иску субъекта Российской Федерации – Красноярский край в лице управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск

к Муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента финансов администрации города Красноярска, г. Красноярск

о взыскании убытков,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 32-01-61/1577 от 30.10.2012,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 12-11-8 от 14.01.2013,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахрамовой О.А.

установил:

субъект Российской Федерации – Красноярский край в лице управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента финансов администрации города Красноярска о взыскании 3 419 645 руб. 44 коп. убытков в форме реального ущерба.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 05.08.2013 возбуждено производство по делу.

Представитель истца в судебном заседании представил ходатайство о привлечении по делу в качестве второго ответчика Российскую Федерацию в лице Министерства Финансов Российской Федерации (109097, Москва, ул. Ильинка, 9).

Представитель ответчика пояснил, что Муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента финансов администрации города Красноярска является ненадлежащем ответчика, заявил в пропуске исковой давности, исковые требования не признал по основаниям, указанным в иске.

Согласно части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальное соучастие допускается, если:

- предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков;

- права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание;

- предметом спора являются однородные права и обязанности.

Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Как следует из иска, 06.12.2000 между ОАО Компания по управлению активами пенсионного фонда «Сибирское инвестиционное агентство» (застройщик) и управлением

делами администрации края (инвестор) подписан договор о долевом участии в строительстве № 48/М.

Из пункта 1.1 (в редакции дополнительного соглашения от 25.12.2011) договора следует, что предметом договора является долевое участие в строительстве следующей квартиры общей площадью 149,2 кв.метров в жилом доме по проспекту Мира, 122 «Б» в г. Красноярске: количество комнат - 4, номер квартиры – 7, общая проектная площадь – 149,2 кв.м., 1 подъезд, жилой этаж – 5 и мансардном.

Всего по договору № 48/П произведена оплата в сумме 5 381 596 руб. 65 коп., (платежные поручения № 2801 от 15.12.2000 на сумму 1 794376 руб., № 898 от 19.05.2011 на сумму 1 500 000 руб., № 1517 от 30.07.2001 на сумму 1 653 759 руб. 96 коп., № 5 от 18.12.2001 на сумму 642 432 руб. 69 коп., на общую сумму 5 590 568 руб. 65 коп. – 208 972 руб. возврат денежных средств по письму от 09.01.2002 № 32-13 (платежное поручение № 38 от 10.01.2002)).

25.12.2001 между Управлением делами администрации Красноярского края, выступающее от имени собственника Красноярского края – субъекта РФ (сторона -1) и муниципальным образованием г. Красноярск, в лице исполнительного органа – администрации города Красноярска подписан договор переуступки прав требования.

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что сторона-1 уступает стороне-2 права требования по договору о долевом участии в строительстве от 06.12.2000 № 48/м (включая дополнительные соглашения от 18.12.2000, 22.05.2001, 14.11.2001, 17.12.2001), заключенного между управлением делами администрации Красноярского края и ОАО Компания по управлению активами пенсионного фонда «Сибирское инвестиционное агентство» в части передачи в собственность квартиры, указанной в пункте 1.2 договора.

В пункте 1.2 договора указана характеристика квартиры, право на которую включается в предмет переуступки: местонахождение – Россия, <...>, квартира: количество комнат – 3, строительный номер квартиры – 9, общая площадь – 213,9 кв.м., подъезд – 1, номер этажа – 5 и мансардный.

Согласно пункту 1.3 договора переуступка прав по договору осуществляется на основании подпункта г) пункта 1 статьи 8 Закона Красноярского края от 12.07.2000 № 11-857 «О краевом жилищном фонде».

28.03.2002 подписано трехстороннее соглашение об определении стоимости жилого помещения между муниципальным образованием г. Красноярск, в лице исполнительного органа – администрации города Красноярска (сторона -1), управлением делами администрации края, выступающее от имени собственника – Красноярского края – субъекта РФ (сторона -2), открытым акционерным обществом Компания по управлению активами пенсионного фонда «Сибирское инвестиционное агентство» (застройщик).

Из соглашения следует, что между стороной-1 и стороной-2 заключен договор переуступки прав требования от 25.12.2001 г. на квартиру по адресу: <...>.

В пункте 2 соглашения указано, что сторона-2 профинансировала застройщику строительство указанной квартиры в размере 3 419 645 руб. 44 коп. в порядке и на условиях определенных договором № 48/М о долевом участии в строительстве от 06.12.2000 и дополнительными соглашениями к нему.

06.04.2005 ответчик в адрес истца направил письмо, в котором указано, что рассмотрено обращение истца о порядке и сроках погашения задолженности по договору о переуступке прав требования, касающегося передачи в муниципальную собственность квартиры по пр. Мира, 122 б-9 в г. Красноярске. Ответчик сообщил, что указанная квартира была выделена прокуратуре Красноярского края согласно распорядительному письму истца, в соответствии с ее целевым назначением, для обеспечения жильем вновь назначенного на должность прокурора красноярского края ФИО3 Согласно Закону РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской федерации», ст. 44, стоимость выделенных прокурорам жилых помещений компенсируется за счет средств федерального бюджета. В краевом финансовом

управлении решается вопрос возмещения за счет средств федерального бюджета расходов бюджетов муниципальных образований, связанных с предоставлением жилья прокурорам, произведенных в соответствии с пунктом 4 статьи 44 указанного Закона. По мере возмещения средств бюджету г. Красноярска за данную квартиру, задолженность по договору о переуступке прав требования от 25.12.2001 будет погашена.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по возмещению стоимости квартиры, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент принятия решения Благовещенского городского суда Амурской области от 28.10.2004) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставлять прокурорам и следователям, назначенным на должность и (или) нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной комнаты или дома в государственном или муниципальном жилищном фонде с учетом их права на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты. Стоимость жилых помещений компенсируется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации.

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в указанную норму внесены изменения, согласно которым прокуроры и следователи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемыми на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2005 N 737 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей прокуратуры, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями в 2005 - 2006 годах", который действовал также в 2007 - 2008 годах на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 23.02.2007 N 126, от 21.03.2008 N 192.

Согласно данному Порядку ассигнования для улучшения жилищных условий прокуроров предусматриваются в федеральном бюджете для Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которая использует их на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для прокуроров с отнесением к специализированному жилищному фонду.

Действовавший ранее порядок возлагал обязанность предоставления жилой площади прокурорам на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с последующей компенсацией им стоимости жилых помещений за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации.

Согласно статье 52 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" финансовое обеспечение деятельности органов и учреждений прокуратуры, а также гарантий и компенсаций работникам этих учреждений является расходным обязательством Российской Федерации.

В силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета.

С учетом изложенного, ходатайство истца о привлечении к участию деле второго ответчика Российскую Федерацию в лице Министерства Финансов Российской Федерации (109097, Москва, ул. Ильинка, 9) подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 46, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице Министерства Финансов Российской Федерации (109097, Москва, ул. Ильинка, 9).