Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В. при рассмотрении заявления государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (МЕЖРАЙОННОЕ) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "ТВОРЧЕСКАЯ ИНДУСТРИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***> ) 500 руб. штрафа,

установил:

государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее по тексту – взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "ТВОРЧЕСКАЯ ИНДУСТРИЯ" (далее – должник) 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года, начисленного на основании решения от 13.09.2019 №205S19190036664.

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа судом установлено, что размер штрафной санкции, предъявленной взыскателем, не превышает 3 000 руб.

Вместе с тем, порядок и сроки обращения в суд с заявлением о взыскании санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), в самом Законе№27-ФЗ не урегулированы.

В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Закон №27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона №27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 46 НК РФ, определяющая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1-2 статьи 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст. 48 НК РФ).

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в подпунктах 2-3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих совокупных условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 тысяч рублей.

При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

Указанная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа взыскателем государственная пошлина не уплачивалась, поэтому вопрос о ее возврате судом не разрешается.

Руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 229.4, статьями 184, 185 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать взыскателю в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

2. Разъяснить взыскателю, что:

- отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа препятствует повторному обращению в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям;

- настоящее определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Приложение:

1.Заявление о выдаче судебного приказа на 2 листах;

2.Документы, приложенные к заявлению о выдаче судебного приказа, на 24 листах и конверт.

Судья

Е.В. Болуж