Определение № А33-13943/12 от 28.03.2013 Третьего арбитражного апелляционного суда

89/2013-9571(6)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении производства по делу

Третий арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом»: ФИО1, представителя по доверенности от 07.02.2013, ФИО2, представителя по доверенности от 17.01.2012,

от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю: ФИО3, представителя по доверенности № 24/2012-05 от 14.02.2012,

от Администрации муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края: ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2013 № 3, от Правительства Красноярского края: ФИО5, представителя по доверенности от 15.06.2012 № 3-06562,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: ФИО6 - представителя по доверенности от 28.12.2012 № 70- 55/308,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 30 ноября 2012 года по делу № А33-13943/2012, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю:

1. об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101001:21, общей площадью 45853 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий Шумковского ДСЗ и прилегающей территории, адрес (местонахождения) объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <...>, равной его рыночной стоимости определенной отчетом оценщика ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» № 261-ЗУ «Об

оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 24:04:6101001:21» от 28 июня 2012 года в размере 7 144 000 рублей;

2. об обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101001:21, общей площадью 45 853 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий Шумковского ДСЗ и прилегающей территории, адрес (местонахождения) объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, <...>, в размере 7 144 000 руб.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11 октября 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2013 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

21 февраля 2013 года Третий арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Красноярского края.

В судебном заседании 14.03.2013 Администрация поселка Березовка заявила ходатайство о проведении судебной экспертизы, просит поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. соответствует ли отчет ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» № №261-ЗУ Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 24:04:6101001:21 общей площадью 45853кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий Шумковского ДСЗ и прилегающей территории, требованиям Федерального Закона от 29.07.1998 №135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО №1), «Цель оценки и виды стоимости» ФСО№2 « Требования к отчету об оценке (ФСО №3»)

2. Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101001:21 общей площадью 45 853 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий Шумковского ДСЗ и прилегающей территории, по состоянию на 01.01.2011, только в случае недостоверности отчета ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» №261-ЗУ Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости ( земельного участка) с кадастровым номером 24:04:6101001:21 общей площадью 45 853 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий Шумковского ДСЗ и прилегающей территории.

Администрация Поселка Березовка просит поручить проведение экспертизы эксперту общества с ограниченной ответственностью «Аудит-Стандарт» (г. Красноярск, ул. Взлетная, 34- 39) ФИО7, имеющему общий стаж деятельности оценщика 14 лет, высшее образование по специальности – оценка предприятия (бизнеса). Согласно письму общества с ограниченной ответственностью «Аудит-Стандарт» срок проведения экспертизы составит 7 рабочих дней, стоимость оценки – 10 000 рублей.

Также Администрацией предложен эксперт Агентства независимой оценки «Экосервис» (<...>) – ФИО8, имеющая стаж работы в области оценочной деятельности 17 лет, высшее профессионально образование, квалификацию по оценке стоимости недвижимости, оценке оборудования, машин, транспортных средств, оценке предприятия (бизнеса). Согласно письму Агентства независимой оценки

«Экосервис» срок проведения экспертизы составит 7 рабочих дней, стоимость услуг – 10 000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом» возразило против назначения экспертизы, представило кандидатуры экспертов общества с ограниченной ответственностью «Центр сопровождения бизнеса» (<...>): ФИО9, ФИО10, готовых провести экспертизу в течение 5 дней. А также кандидатуру ФИО11 (общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки» г. Красноярск, ул. Ленина, 28-37).

В судебном заседании апелляционной инстанции установлено, что требование о внесении денежных средств на депозитный счет Третьего арбитражного апелляционного суда в сумме 10 000 рублей исполнено лицом, заявившим ходатайство.

Рассмотрев ходатайство о назначении экспертизы, апелляционный суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения в силу следующего.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1); для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Действующим в настоящее время данным законоположением закреплено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, закон допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Указанный правовой подход изложен постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 913/11 от 28 июня 2011.

Истец обратился в арбитражный суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101001:21 в размере 7 144 000 рублей, при том, что кадастровая стоимость данного земельного участка утверждена Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п в размере 47 218 502 рубля 34 копейки.

В обоснование иска истцом представлены отчет ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» № №261- ЗУ Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 24:04:6101001:21 общей площадью 45853кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий Шумковского ДСЗ и прилегающей территории, экспертное заключение некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» № 240/01-12 от 29 июня 2012 года на указанный отчет.

Администрация поселка Березовка утверждает, что указанная стоимость земельного участка

не соответствует действительной рыночной стоимости земельного участка, ссылается на то, что рыночная стоимость земельного участка, находящегося в квартале 24:04:6101001 равна 1891,04 руб. за один квадратный метр по заказу рыночной оценки земельных участков администрацией поселка Березовка (1891,04 * 45853 = 86 709 857,12 руб.), а также на то, что требуемая заявителем стоимость в 6,6 раза превышает установленную государством кадастровую стоимость, ходатайствует о назначении экспертизы.

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, существенную разницу между действующей кадастровой стоимостью спорного земельного участка и стоимостью, которую просит установить истец, представленные возражения иных лиц, участвующих в деле, апелляционный суд удовлетворяет ходатайство администрации поселка Березовка и назначает экспертизу.

С учетом всех представленных относительно кандидатур ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8 возражений, учитывая отсутствие возражений относительно кандидатуры эксперта ФИО7, учитывая его квалификацию и стаж, апелляционный суд считает возможным поручить проведение экспертизы указанному эксперту.

В соответствии со статьей 144 Арбитражного процессуального кодекса Арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения арбитражным судом экспертизы.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит приостановлению.

Руководствуясь статьями 82, 84, 184, 185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1 Ходатайство администрации поселка Березовка о назначении судебной экспертизы удовлетворить.

2. Назначить судебную экспертизу, проведение которой поручить обществу с ограниченной ответственностью «Аудит-стандарт», адрес: 6660135, <...>, эксперту ФИО7, квалификация: оценщик первой категории, образование: высшее, ведение профессиональной деятельности в сфере оценки стоимости предприятия (бизнеса), стаж 14 лет, являющейся членом некоммерческого партнерства «СМАОс»;

3. Предупредить эксперта ФИО7 об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной статьёй 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Подписку эксперта о разъяснении последствий дачи заведомо ложного заключения (статья 307 Уголовного кодекса Российской Федерации) представить одновременно с экспертным заключением.

4. На разрешение эксперта поставить вопросы:

- соответствует ли отчет ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» № №261-ЗУ Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 24:04:6101001:21 общей площадью 45 853 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий Шумковского ДСЗ и прилегающей территории, требованиям Федерального Закона от 29.07.1998 №135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135, федеральным стандартам оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки" (ФСО N 1), "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3).

- в случае несоответствия указанного отчета на разрешение эксперта поставить вопрос: какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101001:21 общей площадью 45 853 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:

для эксплуатации нежилых зданий Шумковского ДСЗ и прилегающей территории, по состоянию на 01.01.2011, указав также, чем обусловлена разница между определенной государством кадастровой стоимостью и стоимостью, установленной по результатам экспертной оценки.

4. Определить размер вознаграждения эксперту - 10 000 рублей.

6. Установить срок проведения экспертизы - 7 рабочих дней с момента получения экспертом настоящего определения;

8. Приостановить производство по делу до получения результатов экспертизы.

9. Предоставить в распоряжение эксперта

- копию отчета ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» № №261-ЗУ Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером 24:04:6101001:21 общей площадью 45853 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий Шумковского ДСЗ и прилегающей территории с приложениями, всего на 112 листах;

10. Для решения вопроса о возобновлении производства по делу назначить судебное заседание на 23 мая 2013 года на 11 час. 00 мин., которое состоится в здании Третьего арбитражного апелляционного суда по адресу: <...>, зал № 2.

11. В случае возобновления производства по делу назначить рассмотрение искового заявления на 23 мая 2013 года на 11 час. 00 мин. в здании Третьего арбитражного апелляционного суда по адресу: <...>, зал № 2.

12. Лицам, участвующим в деле, предлагается заранее ознакомиться с результатами судебной экспертизы, представить ко дню судебного заседания пояснения с учетом данных результатов. Пояснения направить (вручить) иным участникам процесса заблаговременно.

Разъяснить, что:

- все дополнительные документы (отзывы, заявления, ходатайства и другие) могут быть поданы в Третий арбитражный апелляционный суд в электронном виде с помощью сервиса «Мой арбитр». Адрес сервиса в сети Интернет http://my.arbitr.ru.

- информацию о движении дела лица, участвующие в деле, могут получить на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http//3aas.arbitr.ru.

Настоящее определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в течение месяца в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.