Определение № А33-15197/11 от 13.06.2012 АС Красноярского края

1272/2012-100088(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о продлении срока оставления требования без движения

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Жирных О.В. при рассмотрении вопроса о принятии к производству требования Федеральной налоговой службы России о включении задолженности в реестр требований кредиторов должника

в деле по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Красноярск, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о признании себя банкротом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (г. Красноярск, ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Заявление принято к производству суда. Определением от 26.09.2011 возбуждено производство по делу, назначено судебное заседание.

Определением от 31.10.2011 г. заявление ФИО1 признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден ФИО2.

Сообщение временного управляющего о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» №212 от 12.11.2011.

12 мая 2012 года в Арбитражный суд Красноярского края поступило требование Федеральной налоговой службы России о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности по пени в размере 12 235 руб. 31 коп.

Определением от 17.05.2012 требование оставлено без движения. Кредитору было предложено устранить обстоятельства, послужившее основанием для оставления требования без движения, представив в канцелярию Арбитражного суда Красноярского края, доказательства возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении настоящего требования; документы, подтверждающие направление требования конкурсному управляющему; документы, подтверждающие обоснованность и правомерность начисления пени.

06 июня 2012 года в материалы дела от кредитора поступило требование о понуждении арбитражного управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 представить в уполномоченный орган счет на оплату возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требования уполномоченного органа к должнику.

Также в материалы дела от уполномоченного органа поступило ходатайство о продлении срока оставления без движения заявления в связи с невозможностью представления в срок, установленный определением арбитражного суда от 17.05.2012, доказательств возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требования.

В обоснование требования о понуждении уполномоченным органом представлены следующие документы:

– копия запроса, направленного в адрес конкурсного управляющего о предоставлении счета на оплату возмещения расходов на уведомление кредиторов о предъявленном требовании уполномоченного органа к должнику, с указанием обязательных сведений, которые должны содержаться в счете, выставленном конкурсным управляющим к оплате;

– доказательства направления запроса в адрес конкурсного управляющего;

– копия полученного уполномоченным органом счета выставленного конкурсным управляющим.

В сопроводительном письме к представленным в арбитражный суд 06.06.2012 документам уполномоченный орган указывает, что выставленный конкурсным управляющим счет для оплаты расходов на уведомление кредиторов о предъявленном требовании не соответствует требованиям Приказа №402 от 01.09.2010 «О порядке возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявленном требовании к должнику».

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьей 100, 142 Закона о банкротстве кредитор, предъявивший свои требования в период проведения внешнего управления (или конкурсного производства), обязан возместить арбитражному управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований.

Приказом от 01.09.2010 № 402 Минэкономразвития РФ утвердило «Порядок возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа к должнику» (Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 29.09.2010 за № 18589).

В пункте 1 Порядка возмещения указано, что Порядок определяет правила и условия возмещения федеральным органом исполнительной власти (уполномоченным органов в рамках Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований уполномоченного органа.

Пункты 2 – 6 Порядка возмещения сформулированы как устанавливающие обязательные требования к действиям уполномоченных органов. В частности, указано на обязанность уполномоченного органа направить запрос арбитражному управляющему на выставление счета, об обязанности того же органа включить в запрос информацию о необходимости приложения к счету доказательств фактических расходов управляющего, а также направить копию запроса в арбитражный суд и произвести оплату расходов после поступления ему счета управляющего.

Министерство экономического развития Российской Федерации является регулирующим органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации"). Статья 4 рассматриваемого федерального закона определяет регулирующий орган как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления;

Пункт 4 статьи 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» содержит закрытый перечень вопросов, отнесенных к компетенции регулирующего органа (касательно федеральных стандартов и единой программы подготовки арбитражным управляющих). В иных нормах данного закона также содержится ряд ссылок на полномочия регулирующего органа, при этом, указание на утверждение формы сообщения арбитражного управляющего о размере расходов на уведомление кредиторов, требования которых включены в реестр, в рассматриваемом федерального законе не содержится. Указания на отнесение к компетенции регулирующего органа иных вопросов, прямо не названных в федеральном законе, также отсутствует.

Часть 2 статьи 20.3, частью 2 статьи 99, частью 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» помимо прямо перечисленных в указанных статьях

обязанностей, на конкурсного управляющего возложено и исполнение иных, установленных данным федеральным законом обязанностей. Обязанности по выставлению счета на оплату расходов на уведомление кредиторов по определенной форме указанный федеральный закон не устанавливает. Возможность установления дополнительных обязанностей каким-либо иным нормативно-правовым актом не предусмотрена.

В утвержденном Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 № 402 Порядке возмещения, на который ссылается уполномоченный орган, отсутствуют указание на установление данным Порядком обязательных требований, подлежащих выполнению арбитражными управляющими при совершении каких-либо действий, а равно обязательных правил поведения последних.

В соответствии с пунктами 1, 2.1, 5.1 статьи 100 Закона о банкротстве кредитор, предъявивший свои требования, обязан возместить внешнему управляющему расходы на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований. Внешний управляющий обязан в течение пяти дней с даты получения требований кредитора и возмещения расходов на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований обязан уведомить кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, о получении требований кредитора и предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

В пункте 33 постановления Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 60 от 23.07.2009 обратил внимание, что обязанности кредитора возместить расходы на уведомления иных кредиторов, требования которых включены в реестр, конкурсному (внешнему) управляющему, корреспондирует обязанность последнего сообщать по требованию лиц, желающих заявить свои требования, примерную сумму расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований и реквизиты банковского счета арбитражного управляющего, необходимые для оплаты этих расходов. Каких-либо требований к форме такого сообщения действующее законодательство не устанавливает.

Арбитражный суд принимает во внимание, что уполномоченным органом представлена копия полученного от арбитражного управляющего должника счета на предварительную оплату возмещения расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требований в деле о банкротстве ИП ФИО1 При этом счет от 29.05.2012 содержит: банковские реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств; сумму расходов на уведомление; ИНН конкурсного управляющего, а также личную подпись и оттиск печати арбитражного управляющего. Содержащиеся в представленном счете сведения, с учетом отраженных в судебных актах, а также в доступном уполномоченному органу Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц сведений о регистрационных данных должника и арбитражного управляющего, являются достаточными для осуществления в порядке безналичных расчетов оплаты расходов на извещение кредиторов, требования которых включены в реестр.

Кроме того, в Порядке возмещения также указывается, что в случае неисполнения арбитражным управляющим данного порядка, уполномоченный орган вправе обратиться в арбитражный суд с обязательным указанием причины невозможности возмещения уполномоченным органом расходов на уведомление. Обоснование невозможности произвести оплату указанных в сообщении арбитражного управляющего расходов по представленным реквизитам, уполномоченный орган не представил. Более того, ни в письменном требовании представления счета от 23.05.2012 исх.№2-20-14/0071а, ни в требовании о понуждении в Арбитражный суд по настоящему делу, уполномоченный орган не указал какие именно препятствующие оплате недостатки были выявлены им при рассмотрении полученного от арбитражного управляющего уведомления. Вместе с тем кредитором не представлены доказательства возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требования.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд отказывает в удовлетворении требования о понуждении арбитражного управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1

Л.В. Ковалевой Татьяны Игоревны представить в уполномоченный орган счет на оплату возмещения арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении требования уполномоченного органа к должнику, в связи с отсутствием оснований.

В связи с заявленным ходатайством, арбитражный суд считает возможным продлить срок оставления требования без движения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 32, 100, 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Продлить срок оставления требования Федеральной налоговой службы России без движения.

2. Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившее основанием для оставления требования без движения, представив в канцелярию Арбитражного суда Красноярского края, расположенную по адресу: 660049, <...>, до 04 июля 2012 года, следующие документы:

- доказательства возмещения конкурсному управляющему расходов на уведомление кредиторов о предъявлении настоящего требования;

- документы, подтверждающие обоснованность и правомерность начисления пени.

3. Разъяснить кредитору, что обязанность по устранению обстоятельств, послуживших основанием для оставления требования без движения, считается исполненной, если документы поступили непосредственно в арбитражный суд не позднее срока, установленного судом в пункте 2 настоящего определения.

4. Адрес для корреспонденции: 660049, <...> (факс: <***>, E-mail: sud@krasnoyarsk.arbitr.ru). При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

Помощник судьи: Дубец Екатерина Константиновна, тел. <***>.

Секретарь судебного заседания Жук Анна Александровна, тел. <***>.

В случае неустранения в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления требования без движения, требование и приложенные к нему документы, на основании статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, будут возвращены заявителю.