Определение № А33-15221/13 от 02.09.2013 АС Красноярского края

1307/2013-142965(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Шевцовой Т. В. при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Региональной энергетической комиссии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании недействующим приказа РЭК Красноярского края от 16.07.2013 № 146-п «Об исправлении технической ошибки в приказе РЭК Красноярского края от 31.06.2013 № 128-п «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью “Красноярский жилищно-коммунальный комплекс” с использованием закрытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения)»

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Региональной энергетической комиссии Красноярского края о признании недействующим приказа РЭК Красноярского края от 16.07.2013 № 146-п «Об исправлении технической ошибки в приказе РЭК Красноярского края от 31.06.2013 № 128-п «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью “Красноярский жилищно- коммунальный комплекс” с использованием закрытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения)».

В соответствии с частью 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

Рассмотрев представленные обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» заявление и приложенные к нему документы, суд пришёл к выводу о наличии оснований для оставления заявления без движения, учитывая следующее.

Пунктом 2 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в заявлении должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя.

В нарушение указанного требования в заявлении не указаны номера телефонов, факсов и адреса электронной почты заявителя.

В силу пункта 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения. Такой документ должны быть получен не ранее чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд.

В нарушение данного требования заявителем не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении РЭК Красноярского края.

Одновременно с заявлением заявитель обратился с ходатайством о принятии мер по обеспечению требований в виде приостановления действия приказа РЭК Красноярского края от 31.06.2013 № 128-п «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью “Красноярский жилищно-коммунальный комплекс” с использованием закрытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения)».

В обоснование ходатайства истец сослался на часть 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче заявления об обеспечении иска уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины по заявлению о принятии обеспечительных мер, заявитель не представил.

В силу пункта 4 части 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявление должны быть указаны требования заявителя со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Заявитель просит признать недействующим приказ РЭК Красноярского края от 16.07.2013 № 146-п «Об исправлении технической ошибки в приказе РЭК Красноярского края от 31.06.2013 № 128-п «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью “Красноярский жилищно-коммунальный комплекс” с использованием закрытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения)» как ненормативный правовой акт и ссылается на статьи 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» определено, что по правилам главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются дела об оспаривании актов, принятых органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, содержание которых составляет правовые нормы (правила поведения), рассчитанные на неоднократное применение и влекущие юридические последствия для неопределённого круга лиц, либо нормы, которыми вводятся в действие, изменяются или отменяются действующие правовые нормы. В связи с этим при определении юридической природы оспариваемого акта арбитражным суда надлежит исходить из оценки его содержания.

В пункте 1.2 указанного постановления предусмотрено, что решения уполномоченного органа государственной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении индивидуальных тарифов для конкретных субъектов или касающиеся конкретных объектов, а также содержащие иные конкретные параметры, не являются нормативными правовыми актами. Однако арбитражный суд может признать такие решения нормативными правовыми актами, если установит, что они распространяются на неопределённый круг лиц.

Как следует из заявления, приказом РЭК Красноярского края от 21.06.2013 № 128-п для заявителя утверждён тариф на горячую воду с использованием закрытых систем водоснабжения. Приказом РЭК Красноярского края от 16.07.2013 № 146-п в вышеуказанном приказе исправлена техническая ошибка, утверждённый тариф уменьшен более, чем на 20 %, действия указанного приказа распространены на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа РЭК Красноярского края от 21.06.2013 № 128-п.

Заявитель обратился с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта, однако применение установленного тарифа возможно заявителем в отношениях с неопределённым кругом потребителей. Заявителем не представлено правового обоснования возможности оспаривания указанного приказа РЭК Красноярского края как ненормативного правового акта.

Исходя из изложенного, заявителю необходимо уточнить заявленное требование и определиться с обеспечительными мерами с учётом пункта 3 части 1 статьи 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При уточнении заявления в части правовой природы оспариваемого акта суд предлагает указать в заявлении сведения, содержащиеся в пунктах 2 и 4 части 1 статьи 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Перечисленные обстоятельства являются основанием для оставления заявления без движения.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 при наличии оснований для оставления заявления без движения заявление об обеспечении заявления, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения и его принятия к производству.

Соответственно, ходатайство о принятии обеспечительных мер будет рассмотрено после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно- коммунальный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) и заявление о принятии обеспечительных мер оставить без движения.

2. Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив в канцелярию Арбитражного суда Красноярского края, расположенную по адресу: 660049, <...>, до 02 октября 2013 года, следующие документы:

- сведения о номерах телефонов, факсов и адресе электронной почты заявителя;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения РЭК Красноярского края, полученную не ранее, чем за тридцать дней до момента обращения в арбитражный суд;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины по ходатайству о принятии обеспечительных мер в установленном порядке и размере;

- уточнить заявленное требование (оспаривает ненормативный правовой акт или нормативный правовой акт) и определиться с обеспечительными мерами с учётом пункта 3 части 1 статьи 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- уточнение правовой природы оспариваемого акта с в заявлении сведений, содержащихся в пунктах 2 и 4 части 1 статьи 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. Разъяснить заявителю, что обязанность по устранению обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, считается исполненной, если документы поступили непосредственно в арбитражный суд не позднее срока, установленного судом в пункте 2 настоящего определения.

Адрес для корреспонденции: 660049, <...>, (факс: <***>, https://my.arbitr.ru/). При переписке обязательно ссылаться на номер дела А33-15221/2013.

Помощник судьи Степаненко Илья Витальевич, тел. <***>,

Секретарь судебного заседания: Чернецкий Николай Николаевич, тел. 226-57-50

В случае не устранения в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление и приложенные к нему документы, на основании статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, будут возвращены заявителю.