Гражданский кодекс часть 1

от прокуратуры Железнодорожного района г. Красноярска: ФИО1, помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Красноярского края, служебное удостоверение,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «07» декабря 2016 года по делу № А33-15357/2016, принятое судьёй ФИО2,

установил:

товарищество собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – заявитель, ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к прокуратуре Железнодорожного района г.Красноярска (далее – прокуратура, ответчик) о признании недействительным представления об устранении нарушений жилищного законодательства от 14.03.2016.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «07» декабря 2016 года в удовлетворении заявления товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» об оспаривания представления прокурора Железнодорожного района города Красноярска от 14.03.2016 отказано.

В Третий арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский», подписанная от имени ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский» ФИО3, в подтверждение полномочий представлены протоколы №1 от 03.09.2013 и №9 от 25.12.2015.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 28 марта 2017 года.

При проверке полномочий лиц, явившихся для участия в рассмотрении апелляционной жалобы 28.03.2017, судом апелляционной инстанции установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ТСЖ «ЖС Славянский» находится в стадии ликвидации, лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, является председатель ликвидационной комиссии ФИО4, указанная запись в ЕГРЮЛ внесена 17.06.2016.

ФИО3, явившаяся для участия в судебном заседании, пояснила, что она являлась председателем товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» до принятия решения о ликвидации ТСЖ, которое в настоящее время обжалуется в суде общей юрисдикции, то есть имеется корпоративный спор. Вывод о наличии (отсутствии) у нее полномочий действовать от имени ТСЖ, по ее мнению, можно будет сделать только после вступления в законную силу решения суда по делу об оспаривании решения о ликвидации ТСЖ.

Суд апелляционной инстанции определением от 28.03.2017 отложил рассмотрение апелляционной жалобы на 28.04.2017, предложил председателю ликвидационной комиссии ФИО4 представить в Третий арбитражный апелляционный суд в срок до 25.04.2017 письменные пояснения по вопросу о том, поддерживает ли она апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» на решение Арбитражного суда Красноярского края от «07» декабря 2016 года по делу № А33-15357/2016.

В судебном заседании 28.04.2017 представитель ликвидатора товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» ФИО4 полномочия ФИО3 на обжалование не подтвердила, пояснила, что ликвидатор апелляционную жалобу не поддерживает. ФИО3 указала на неправомерность внесения записи в ЕГРЮЛ относительно ликвидации ТСЖ «ЖС Славянский» и ликвидатора. Старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска указал, что ФИО3 не уполномочена действовать в интересах заявителя в спорный период.

Стороны представили суду апелляционной инстанции документы, свидетельствующие о наличии в судах общей юрисдикции споров, касающихся протокола № 1/2016 от 08.06.2016 о ликвидации ТСЖ «ЖК Славянский» и решения (действий) налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о нахождении ТСЖ «ЖК Славянский» в стадии ликвидации.

Судом апелляционной инстанции установлено следующее.

18.07.2016 инициативной группой было проведено собрание в форме заочного голосования собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по ул. Новосибирская, № 3 и № 5, которое было оформлено протоколом № 1/2016 от 08.06.2016. На повестку дня были вынесены вопросы о выборе способа правления и его замене с ТСЖ на УК, о ликвидации ТСЖ «ЖК Славянский» с 28.12.2015, о заключении договора с УК «Авеню-24», о прекращении исполнения обязанностей председателя ТСЖ «ЖК Славянский» с 30.04.2015 и т.д.

В ЕГРЮЛ на основании указанного решения 17.06.2016 внесена запись о том, что ТСЖ «ЖС Славянский» находится в стадии ликвидации, лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, является председатель ликвидационной комиссии ФИО4

В Железнодорожный районный суд г. Красноярска подано коллективное заявление ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ТСЖ «Славянский» к ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № 1/2016 от 08.06.2016 (дело №2-287/2017 (2-4942/2016) - М-3797/2016). Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 17.04.2017 (резолютивная часть) отказано в удовлетворении заявления.

Советским районным судом города Красноярска 03.11.2016 отказано в удовлетворении иска ФИО3, ФИО9, ФИО11, ФИО20, ФИО7, ФИО17, ФИО16, ФИО27, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО6, ФИО15, Правления ТСЖ «ЖК Славянский» к МИФНС № 23 по Красноярскому краю о признании недействительным решения (действий) по внесению в ЕГРЮЛ записи о нахождении ТСЖ «ЖК Славянский» в стадии ликвидации (дело №2а-19277/2016-М-13144/2016). Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2016. В связи с обжалованием данного судебного акта, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено 17.05.2017.

В рамках указанного дела судом было удовлетворено заявление ТСЖ «ЖК Славянский» о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета МИФНС России № 23 по Красноярскому краю и иным лицам в осуществлении любых регистрационных действий в связи с ликвидацией ТСЖ «ЖСК Славянский», а также внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации и прекращении деятельности ТСЖ «ЖСК Славянский» до вынесения решения по делу (определение от 06.09.2016).

Учитывая установленные обстоятельства, определением от 04.05.2017, производство по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 декабря 2016 года по делу №А33-15357/2016 приостановлено до вступления в законную силу решения Советского районного суда города Красноярска по делу №2а-19277/2016-М-13144/2016 и решения Железнодорожного районного суда города Красноярска по делу №2-287/2017 (2-4942/2016) - М-3797/2016.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решение Советского районного суда города Красноярска по делу №2а-19277/2016-М-13144/2016 от 03.11.2016 вступило в законную силу 09.08.2017; решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 17.04.2017 по делу №2-287/2017 (2-4942/2016) - М-3797/2016 вступило в законную силу 26.07.2017.

Согласно вступившему в законную силу решению Советского районного суда города Красноярска по делу №2а-19277/2016-М-13144/2016 от 03.11.2016, исковые требования ФИО3, ФИО9, ФИО11, ФИО20, ФИО7, ФИО17, ФИО16, ФИО27, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО6, ФИО15 к МИФНС России № 23 по Красноярскому краю о признании незаконным решения (действия) по внесению в ЕГРЮЛ записи о нахождении товарищества собственников жилья «ЖК Славянский» в стадии ликвидации – оставлены без удовлетворения.

Обеспечительные меры по иску в виде запрета МИФНС России № 23 по Красноярскому краю осуществлять любые регистрационные действия в связи с ликвидацией ТСЖ «ЖК Славянский» отменены.

Согласно вступившему в законную силу решению Железнодорожного районного суда города Красноярска от 17.04.2017, исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ТСЖ «Славянский» к ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о признании недействительным решения общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № 1/2016 от 08.06.2016 (дело №2-287/2017 (2-4942/2016) - М-3797/2016) - оставлены без удовлетворения.

Поскольку основания для приостановления производства по делу отпали, определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.10.2017 производство по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 декабря 2016 года по делу № А33-15357/2016 возобновлено, судебное заседание назначено на 10.11.2017.

В судебном заседании 10.11.2017 ФИО3 заявила ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, а именно копий: заявления ФИО4 от 11.10.2017 об освобождении от должности ликвидатора с 11.10.2017; заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц формы Р 14001 (принятие решения об отменен ранее принятого решения о ликвидации юридического лица); уведомления от 15.10.2017 о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по адресу: ул.Новосибирская, д.3 и д.5; информационного листа, разъясняющего основания и цели проведения собрания; листа голосования; ходатайства от 27.10.2017, адресованного начальнику МИФНС по Красноярскому краю №23, с просьбой не совершать регистрационные действия, связанные с ликвидацией ТСЖ, а также не вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации и прекращении деятельности ТСЖ до составления и предоставления протокола общего собрания ТСЖ; ФИО28 поддержала заявленное ходатайство, полагает, что данные документы подтверждают, в том числе наличие у нее полномочий действовать от имени и в интересах заявителя, в том числе на подписание апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес протокольное определение о приобщении указанных документов к материалам дела, как представленных в подтверждение полномочий ФИО3 на подписание апелляционной жалобы.

Однако проанализировав представленные документы, приобщенные судом апелляционной инстанции по ходатайству ФИО3, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что они не подтверждают наличие у ФИО3 полномочий действовать от имени ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский» без доверенности, в том числе на момент подписания апелляционной жалобы. Представленные документы свидетельствуют об инициировании группой лиц из трех человек проведения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по адресу: Новосибирска, д.3 и д.5, в том числе по вопросам отмены ранее принятого решения о ликвидации ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский», утверждения Устава ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский» в новой редакции, выбора членов правления, ревизионной комиссии и др. Вместе с тем, данные документы факт проведения собрания и принятия соответствующих решений по вопросам повестки не подтверждают.

Заявление ФИО4 от 11.10.2017 об освобождении от должности ликвидатора с 11.10.2017 само по себе не свидетельствует об освобождении ее от должности ликвидатора с 11.10.2017 в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по адресу: Новосибирска, д.3 и д.5.

Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц формы Р 14001 (принятие решения об отменен ранее принятого решения о ликвидации юридического лица), ходатайство от 27.10.2017, адресованное начальнику МИФНС по Красноярскому краю №23, с просьбой не совершать регистрационные действия, связанные с ликвидацией ТСЖ, а также не вносить в ЕГРЮЛ запись о ликвидации и прекращении деятельности ТСЖ до составления и предоставления протокола общего собрания ТСЖ, также не имеют правового значения в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по адресу: Новосибирска, д.3 и д.5. Кроме того, ходатайство, от 27.10.2017, адресованное начальнику МИФНС по Красноярскому краю №23, подписано ФИО3 при отсутствии документов, подтверждающих ее полномочия действовать от имени ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский».

Доказательства проведения собрания собственников помещений многоквартирных домов по адресу: Новосибирска, д.3 и д.5, по вопросам, указанным в уведомлении от 15.10.2017, доказательства освобождения ФИО4 от должности ликвидатора в установленном законом порядке в материалы дела не представлены, об их наличии не заявлено.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда города Красноярска от 31.01.2017 по делу № 2-881/2017, решение общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по адресу: г. Красноярск,
ул. Новосибирская, д. 3 и ул. Новосибирская, д. 5 проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от 25.12.2015 № 9, признано недействительным.

Таким образом, с учетом изложенного выше, судом апелляционной инстанции на основании вышеуказанных судебных актов судов общей юрисдикции и выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.11.2017 установлено, что лицом имеющим право действовать от имени ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский» без доверенности, в том числе на момент подписания ФИО3 апелляционной жалобы и на момент рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции, являлась руководитель ликвидационной комиссии ФИО4

Руководитель ликвидационной комиссии ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась, доверенность иному лицу не выдала.

В соответствии с частью 1 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем.

Как указывалось выше, апелляционная жалоба от имени ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский» подписана ФИО3; на момент подписания апелляционной жалобы и рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции лицом, имеющим право действовать от имени ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский» без доверенности, являлась руководитель ликвидационной комиссии ФИО4; документы, подтверждающие полномочия ФИО3 на подписание апелляционной жалобы, в материалы дела не представлены, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о подписании апелляционной жалобы лицом, не имеющим права на ее подписание.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 4 пункте 21 постановления от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», если после принятия апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба не подписана, или возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу, права на ее подписание, суд апелляционной инстанции предлагает заявителю представить доказательства наличия у такого лица полномочий или последующего одобрения заявителем действий лица, подписавшего жалобу. В случае непредставления таких доказательств апелляционная жалоба оставляется без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 Кодекса.

Суд апелляционной инстанции определением от 28.03.2017 предложил председателю ликвидационной комиссии ФИО4 представить в Третий арбитражный апелляционный суд пояснения по вопросу о том, поддерживает ли она апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» на решение Арбитражного суда Красноярского края от «07» декабря 2016 года по делу № А33-15357/2016.

Представитель ликвидатора товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» ФИО4 в судебном заседании 28.04.2017 и в представленном отзыве полномочия ФИО3 на обжалование не подтвердила, пояснила, что ликвидатор апелляционную жалобу не поддерживает.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, принимая во внимание наличие неразрешенных споров относительно правового статуса председателя ТСЖ «ЖС Славянский» ФИО3 и ликвидатора ТСЖ «ЖС Славянский», приостанавливал производство по апелляционной жалобе товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 декабря 2016 года по делу №А33-15357/2016 до вступления в законную силу решения Советского районного суда города Красноярска по делу №2а-19277/2016-М-13144/2016 и решения Железнодорожного районного суда города Красноярска по делу №2-287/2017 (2-4942/2016) - М-3797/2016.

Документы, подтверждающие полномочия ФИО3 на подписание апелляционной жалобы или последующее одобрение заявителем действий лица, подписавшего жалобу, в материалы дела не представлены, об их наличии не заявлено.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права его подписывать.

Правила данной нормы подлежат применению судом апелляционной инстанции по аналогии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции оставляет апелляционную жалобу ТСЖ «Жилой Комплекс Славянский» без рассмотрения на основании пункта 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку пришел к выводу, что жалоба подписана лицом, не имеющим на то надлежащих полномочий.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы подлежит возврату уплатившему ее лицу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 148, 149, 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» на решение Арбитражного суда Красноярского края от «07» декабря 2016 года по делу № А33-15357/2016 оставить без рассмотрения.

Возвратить товариществу собственников жилья «Жилой Комплекс Славянский» из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 27.02.2017.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Д.В. Юдин