Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края
(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене пунктов 2, 5 предписания № 2903-ж от 17.07.2014,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 на основании доверенности от 15.10.2014 № 01-22/10,

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 24.03.2014 № 53,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Анкудиновой А.В.,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Служба заказчика» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о признании незаконным и отмене пунктов 2, 5 предписания
№ 2903-ж от 17.07.2014.

Заявление принято к производству суда. Определением от 01.09.2014 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 18.11.2014 представители лиц, участвующих в деле, представили суду мировое соглашение, подписанное представителями сторон, следующего содержания:

«Муниципальное унитарное предприятие «Служба заказчика» (далее - МУП «Служба заказчика»), именуемое в дальнейшем «Заявитель», в лице уполномоченного представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.10.2014 г., с одной стороны и Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, именуемая в дальнейшем «Административный орган», в лице уполномоченного представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.03.2014 № 53, с другой стороны, являющиеся сторонами по делу № А33-17097/2014, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

- 1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами в соответствии со ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для целей урегулирования по обоюдному согласию возникшего спора, являющегося причиной предъявления МУП «Служба заказчика» заявления об оспаривании п. 2, 5 предписания от 17.07.2014 № 2903-ж.

- 2. По настоящему мировому соглашению Административный орган обязуется отказаться от своего права на привлечение Заявителя к административной ответственности за неисполнение п. 5 предписания от 17.07.2014 № 2903-ж и в последующем обязуется предписания с идентичным (тождественным) требованием в адрес Заявителя по объекту жилищного фонда: многоквартирный дом, расположенный по адресу: г, Ачинск, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 20 «А», не выдавать. Заявитель обязуется исполнить п. 2 предписания от 17.07.2014 № 2903-ж, а именно: 2.1 не производить начисление платы за услугу «Освещение придомовых территорий, площадок, лестничных маршей» в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома собственникам и нанимателям жилых помещений № 1 - № 16 МКД № 20 «А» по адресу: <...> ВЛКСМ с 01.07.2014., 2.2 выполнить перерасчет (снятие) начисления платы за услугу «Освещение придомовых территорий, площадок, лестничных маршей» собственникам и нанимателям жилых помещений № 1 - № 16 МКД № 20 «А» по адресу: <...> ВЛКСМ за период с 01.07.2011 по 30.06.2014 соразмерно доле каждого собственника.

- 3. Заявитель отказывается от заявленных в рамках дела № А33-17097/2014 требований об оспаривании п. 2, 5 предписания от 17.07.2014 № 2903-ж в полном объеме, а также обязуется принять все возможные меры к устранению и недопущению подобных (аналогичных) нарушений обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 по вышеуказанному адресу.

- 4. Судебные расходы, расходы по оплате услуг адвокатов и любые иные расходы сторон, связанные прямо и (или) косвенно с настоящим делом, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

- 5. Стороны просят мировое соглашение утвердить, производство по делу прекратить.

- 6. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нам разъяснены и понятны.

- 7. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр для приобщения в материалы дела.».

В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.

Арбитражный суд, в соответствии с главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора.

Согласно статье 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено Кодексом и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать интересы других лиц и противоречить закону. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело (часть 1 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1, 2 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя. Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

В соответствии с частью 2 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Заявление о мировом соглашении от 17.11.2014 подписано полномочным представителем Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика» ФИО1 на основании доверенности от 15.10.2014 № 01-22/10, в которой предусмотрено право указанного лица на отказ от исковых требований, на заключение мирового соглашения, полномочным представителем Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО2 на основании доверенности от 24.03.2014 № 53, в которой предусмотрено право указанного лица заключение мирового соглашения.

Рассмотрев представленное сторонами мировое соглашение, суд установил, что мировое соглашение оформлено письменно, подписано от имени истца и ответчика лицами, уполномоченными в силу закона на заключение мирового соглашения, мировое соглашение касается предмета спора, направлено на урегулирование предмета спора без принуждения, содержит согласованные сторонами условия об исполнении обязательств друг перед другом, в том числе по вопросу о судебных издержках, не противоречит закону и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" в соответствии со статьей 190 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом. Такие соглашения могут заключаться органом, осуществляющим публичные полномочия, по делам об оспаривании его ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия), по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Арбитражным судам следует учитывать, что по данным спорам результатами примирения сторон, которые могут содержаться в соглашении между ними, являются: признание обстоятельств дела, соглашение сторон по обстоятельствам дела; соглашение сторон, содержащее квалификацию сделки, совершенной лицом, участвующим в деле, или статуса и характера деятельности этого лица; частичный или полный отказ от требований, частичное или полное признание требований вследствие достижения сторонами соглашения в оценке обстоятельств в целом или в их отдельных частях.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе" стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Учитывая то обстоятельство, что представленное суду мировое соглашение содержит полный отказ от заявленных требований, в мировое соглашение включены положения, которые связаны с заявленными требованиями, в том числе те, которые не были предметом судебного разбирательства, мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно подлежит утверждению арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

С учётом положений пункта 6 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является задача содействия становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота, учитывая, что в пункте 5 соглашения стороны указали в качестве результата примирения сторон - прекращение производства по делу, мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом.

Пунктом 3 статьи 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в мировом соглашении отсутствует условие о распределении судебных расходов, арбитражный суд разрешает этот вопрос при утверждении мирового соглашения в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 4 мирового соглашения данный вопрос сторонами урегулирован.

Пункты 6, 7 мирового соглашения носят организационный характер, не являются по своему содержанию частью соглашения, являются процессуальным заявлением.

В соответствии с частью 7 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении арбитражного суда указывается на возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины.

Руководствуясь частью 2 статьи 150, статьями 141, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ :

1. Утвердить мировое соглашение, заключенное 17 ноября 2014 года между Муниципальным унитарным предприятием «Служба заказчика» и Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края на следующих условиях:

- 5. Стороны просят мировое соглашение утвердить, производство по делу прекратить.

2. Производство по делу прекратить.

3. Разъяснить Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика», что вопрос о возврате из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины может быть разрешён судом отдельным определением при представлении оригинала платежного поручения № 781 от 08.08.2014 с проставленными отметками банка об исполнении.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, настоящее определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Судья

Р.А. Ражков