Определение № А33-18653/10 от 01.04.2011 АС Красноярского края

1192/2011-42213(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Красноярск,

к Администрации города Красноярска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Красноярск,

о признании недействительным распоряжения

с участием заинтересованных лиц:

общества с ограниченной ответственностью «Енисейбурвод», г. Красноярск,

Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, г. Красноярск,

при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 14.12.2010,

от Администрации города Красноярска: ФИО2, представителя по доверенности от 21.12.2010 № 01-9715, удостоверение № 206, выдано 08.05.2008,

от заинтересованного лица (общества с ограниченной ответственностью «Енисейбурвод»): ФИО3, представителя по доверенности от 01.02.2010 № 01,

от заинтересованного лица (Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска): ФИО4 - представителя по доверенности от 27.01.2011 № 17,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатенко В.Н.,

установил:

открытое акционерное общество «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации города Красноярска о признании недействительным пункта 1 распоряжения администрации города Красноярска от 29.12.2010 № 6205-недв «О внесении изменений в распоряжение администрации города Красноярска от 14.10.2004 № 1543-недв».

Заявление принято к производству суда. Определением от 21.01.2011 возбуждено производство по делу, к участию в деле привлечено заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «Енисейбурвод».

Определением от 09.02.2011 назначено судебное заседание на 01.04.2011, для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.

Заявителем представлены письменные возражения на отзыв Администрации города Красноярска и объяснения по делу, согласно которым:

- основным доводом отзыва администрации города Красноярска является то, что пунктом 1 оспоренного распоряжения установлен частный сервитут в интересах ООО «Енисейбурвод». Данный

довод является несостоятельным, исходя из статьи 1 Федерального закона 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- пунктом 1 оспоренного распоряжения установлено право «смежных землепользователей» на «беспрепятственный доступ на участок». В настоящее время у ОАО «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС» имеется 4 смежных участка, а также земли общего пользования, находящиеся в муниципальной собственности. Однако, в оспоренном распоряжении не указано, какому из нескольких владельцев смежных земельных участков следует обеспечить беспрепятственный доступ на участок общества «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС». Для выполнения оспоренного распоряжения обществу «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС» следует убрать ограждение по всему периметру участка в случае, если владельцы смежных земельных участков являются землепользователями. По мнению заявителя ООО «Енисейбурвод» землепользователем не является, поскольку земельный участок принадлежит ему на праве аренды. ООО «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС» не известно, кто из владельцев смежных земельных участков является землепользователями, то есть лицами, владеющими и пользующимися земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

- оспоренное распоряжение не отвечает требованиям к сервитутам и по другим основаниям:

- на основании данного распоряжения не может быть проведена государственная регистрация сервитута, совершение которой является обязательным в силу части 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- в соответствии со статьёй 1 Федерального закона 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сервитут может быть установлен для совершенно определённых целей- для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута;

- в оспоренном распоряжении не определена цель установления права «смежных землепользователей» на ограниченное пользование земельным участком, принадлежащим ОАО «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС».;

- ОАО «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС» является транспортным предприятием. Часть нежилых помещений, принадлежащих заявителю, сдаются в аренду пассажирским автотранспортным предприятиям;

- в отношении транспортных организаций Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлен особый режим функционирования. Статьёй 9 данного закона предусмотрено планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждён приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.03.2010 № 16708. По мнению заявителя требование обжалованного распоряжения об обеспечении «беспрепятственного доступа» неопределённого круга лиц на земельный участок, принадлежащий ОАО «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС», не соответствует требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности.

Администрация города Красноярска требования заявителя не признает, считает оспариваемое распоряжение законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска представил отзыв на заявление, согласно которому возражает против удовлетворения указанного заявления в связи со следующим:

- распоряжением администрации города Красноярска от 14.10.2004 № 1543- недв «О предоставлении ОАО «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС» земельного участка» земельный участок из земель поселений, оценочная зона № 63, общей площадью 22 030,0 кв.м., находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул.Калинина, 73,

предоставлен в аренду ОАО «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС» в целях эксплуатации нежилых зданий на 10 лет;

- распоряжением администрации города Красноярска от 08.10.2010 № 4941-недв внесены изменения в распоряжения администрации города Красноярска от 14.10.2004 № 1543-недв в части обеспечения беспрепятственного доступа на земельный участок специализированным организациям и смежным землепользователям;

-на основании заявления ООО «Енисейбурвод» от 24.12.2010 вх. № 67111, являющегося смежным землепользователем ОАО «КРАСНОЯРСКАВТОТРАНССЕРВИС», распоряжением администрации города Красноярска от 29.12.2010 № 6205-недв внесены изменения в распоряжение администрации города Красноярска от 14.10.2004 № 1543-недв: заменены слова «беспрепятственный доступ к инженерным сетям организациям- владельцам сетей, для прокладки, ремонта и обслуживания» словами «беспрепятственный доступ специализированным организациям и смежным землепользователям через Участок на участок с кадастровым номером 24:50:0100109:135».

Представленный Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ситуационный план приобщен к материалам дела.

От общества с ограниченной ответственностью «Енисейбурвод» поступил отзыв на заявление, согласно которому заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям:

- распоряжением администрации города Красноярска № 383-ж от 02.04.2010 ООО «Бнисейбурвод» на праве аренды передан в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер участка 24:50:0100109:139;

- заявитель - ОАО «Красноярскавтотрассервис» является арендатором смежного земельного участка с кадастровым номером 24:50:01 00 109:0047;

- в связи с тем, что предоставленный Администрацией города Красноярска ООО «Бнисейбурвод» в аренду земельный участок не имеет самостоятельного въезда-выезда, проезд на территорию арендуемого ООО «Бнисейбурвод» участка возможен только через земельный участок, с кадастровым номером 24:50:01 00 109:0047, принадлежащий ОАО «Красноярскавтотранссервис» на праве аренды, ООО «Бнисейбурвод» неоднократно обращалось в адрес заявителя и в адрес Администрации города Красноярка, Администрации Октябрьского района, не территории которого находятся вышеуказанные земельные участки с просьбой обеспечить, разрешить проезд через смежный земельный участок ОАО «Красноярскавтотранссервис» на земельный участок ООО «Бнисейбурвод»;

- ОАО «Красноярскавтотранссервис» неоднократно отказывало в согласовании возможности проезда ООО «Бнисейбурвод» через арендуемый участок;

- невозможность проезда к земельному участку ООО «Бнисейбурвод» иначе чем через арендуемый заявителем земельный участок была установлена при обследовании вышеуказанных смежных участков специализированной организацией ООО «Красноярск Строй Изыскания». Из данного отчет следует, что возможность проезда к земельному участку ООО «Бнисейбурвод» с кадастровым номером 24:50:0100109:139 возможна только через смежный участок, принадлежащий на праве аренды ОАО «Красноярскавтотранссервис» с кадастровым номером 24:50:01 00 109:0047;

- в связи с вышеизложенным Администрацией города Красноярска было вынесено обжалуемое Распоряжение от 29.12.2010 № 6205-недв пунктом 1 которого было предусмотрено внесение изменений в пункт 4 распоряжения Администрации города от 14.10.2004 № 1543-недв «О предоставлении ОАО «Красноярскавтотрассервис» земельного участка», слова «беспрепятственный доступ на Участок специализированным организациям - владельцам сетей для прокладки, ремонта и обслуживания» словами «беспрепятственный доступ на участок специализированным организациям и смежным землепользователям. Проезд к земельному участку с кадастровым номером 24:50:01 00 109:135».

Общество с ограниченной ответственностью «Енисейбурвод» предложило заявителю заключить соглашение о возможности проезда через участок переданный заявителю.

Заявитель не возражал против рассмотрения данного предложения третьего лица.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В связи с возможным мирным урегулированием спора, судебное разбирательство по делу необходимо отложить.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство по делу на 18 апреля 2011 года в 09 час. 30 мин. по адресу: <...>, зал № 313.

2. Адрес для корреспонденции: 660049, <...> (факс: <***>, E-mail: sud@krasnoyarsk.arbitr.ru). При переписке ссылаться на номер дела.

Помощник судьи Куликова Диана Сергеевна, тел. <***>,

Секретарь судебного заседания Игнатенко Виктория Николаевна тел. <***>.

Предложить сторонам знакомиться с информацией о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: //rad.arbitr.ru).

3. Разъяснить сторонам, что в соответствии со статьёй 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, письменные доказательства представляются суду в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе до вынесения судебного акта по существу спора заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику.

В случае достижения сторонами соглашения об урегулировании спора суду необходимо представить текст мирового соглашения, подписанный уполномоченными лицами (при подписании мирового соглашения представителем - доверенность, предоставляющую специальное полномочие на заключение мирового соглашения), а также в случае неявки сторон в судебное заседание - письменное ходатайство об утверждении мирового соглашения в их отсутствие.

При утверждении мирового соглашения до принятия судебного акта по существу спора половина государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, возвращается ему из федерального бюджета, если иной порядок возмещения государственной пошлины не предусмотрен условиями мирового соглашения.