Определение № А33-19136/12 от 05.12.2012 АС Красноярского края

1252/2012-210251(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А., при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления индивидуального предпринимателя ФИО1- зякова Александра Викторовича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю

о признании актов налоговых инстанций о взыскании недоимки и пени незаконными,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю о признании актов налоговых инстанций о взыскании недоимки и пени незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

В силу части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Рассмотрев представленные заявление и приложенные к нему документы, суд пришёл к выводу о наличии оснований для оставления заявления без движения, учитывая следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны место жительства заявителя, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя.

Вместе с тем, в представленном заявлении требования пункта 2 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не соблюдены, в заявлении не указаны дата и место его рождения заявителя, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны требования заявителя к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Из текста представленного заявления следует, что предприниматель не согласившись с актом камеральной проверки МИФНС №24 по Красноярскому краю №2858 от 03.08.2012 обжаловал его в Управление Федеральной налоговой службы.

В качестве ответчика в заявлении указана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю.

В материалы дела представлено решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю №3070 от 19.09.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное на основании акта камеральной налоговой проверки №2871 от 03.08.2012, и решение Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю №2.12-15/1/16770@ от 26.10.2012 по апелляционной жалобе предпринимателя на названное выше решение МИФНС №24 по Красноярскому краю.

В просительной части заявления ИП ФИО2 просит арбитражный суд признать акты налоговых инстанций о взыскании недоимки и пени незаконными, при этом не указывая, какие именно акты оспаривает заявитель (решение МИФНС №24 по Красноярскому краю №3070 от 19.09.2012, либо решение УФНС по Красноярскому краю №2.12- 15/1/16770@ от 26.10.2012, либо оба акта одновременно).

Кроме того, в силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненорматив- ных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены различные способы защиты нарушенных прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений – признание недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов.

Учитывая вышеизложенное, заявителю следует представить в материалы дела письменное уточнение предмета заявленного требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на признание недействительным ненормативного правого акта налогового органа, с указанием реквизитов оспариваемого акта.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должен быть указан расчет оспариваемой суммы.

В нарушение указанной нормы, расчет оспариваемой предпринимателем суммы в заявлении не приведен.

Согласно части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Россий-

ской Федерации к заявлению прикладывается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

При отсутствии уведомления о вручении направление заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов (с расшифровкой подписи), указанием должности и печатью, а также иные документы, подтверждающие направление заявления и приложенных к нему документов.

В материалы дела представлена квитанция о направлении заказанного письма ответчику. Доказательства вручения (невручения) ответчику копии заявления и приложенных к нему документов к заявлению не приложены.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

В нарушение указанной нормы к заявлению не приложен акт камеральной налоговой проверки №2858 от 03.08.2012, на который имеется ссылка в заявлении, и акт камеральной налоговой проверки №2871 от 03.08.2012. на который имеется ссылка в решении МИФНС №24 по Красноярскому краю №3070 от 19.09.2012.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Заявителем свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не представлено.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.11.2010, к исковому заявлению прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

В силу пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» иным документом в смысле пункта 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может являться в том числе:

1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, со- держащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;

2) распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Требование, предусмотренное пунктом 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считается соблюденным и тогда, когда истцом представлен документ, подтверждающий отсутствие сведений о его месте нахождения либо месте нахождения ответчика в Едином государственном реестре юридических лиц. Подтверждение этого обстоятельства одним из указанных выше способов допускается в случае, если этот способ позволяет определить условия и дату предоставления соответствующей информации.

Сведения, указанные в пункте 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут подтверждаться также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемой регистрирующим органом в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации. Такая вы- писка представляется в арбитражный суд также в электронном виде.

При подаче в арбитражный суд заявления по делу, возникающему из административных и иных публичных правоотношений, для подтверждения сведений о месте нахождения заинтересованного лица - органа, осуществляющего публичные полномочия, заявителем может быть также представлена распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта этого органа, содержащая информацию о месте его нахождения, заверенная подписью заявителя или его представителя.

Вместе с тем, в приложенных к заявлению документах отсутствуют выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика и из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя.

Перечисленные обстоятельства являются основанием для оставления искового заявления без движения.

Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без движения.

2. Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив в канцелярию Арбитражного суда Красноярского края, расположенную по адресу: 660049, <...>, до 28 декабря 2012 года, следующие документы:

- письменные пояснения с указанием даты и места его рождения заявителя, места его работы или дата и места его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя;

- письменное уточнение предмета заявленного требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на признание недействительным ненормативного правого акта налогового органа, с указанием реквизитов оспариваемого акта;

- расчет оспариваемой предпринимателем суммы;

- доказательства вручения (невручения) ответчику копии заявления и приложенных к нему документов;

- акт камеральной налоговой проверки №2858 от 03.08.2012, на который имеется ссылка в заявлении, и акт камеральной налоговой проверки №2871 от 03.08.2012. на который имеется ссылка в решении МИФНС №24 по Красноярскому краю №3070 от 19.09.2012;

- свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в

отношении заявителя.

3. Разъяснить заявителю, что обязанность по устранению обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, считается исполненной, если документы поступили непосредственно в арбитражный суд не позднее срока, установленного судом в пункте 2 настоящего определения.

Адрес для корреспонденции: 660049, <...> (факс: <***>, E- mail: sud@krasnoyarsk.arbitr.ru). При переписке ссылаться на номер дела.

Помощник судьи Тихова Мария Сергеевна, тел.8 (391) 226-58-26.

Секретарь судебного заседания Фадеева Александра Николаевна, тел.8 (391) 226-58-26.

В случае неустранения в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление и приложенные к нему документы, на основании статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, будут возвращены заявителю.