Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Объединенная вихоревская управляющая компания" о принятии обеспечительных мер в

деле по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Объединенная вихоревская управляющая компания"(ИНН <***> , ОГРН <***> )

к Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу(ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании незаконным отказа Центрсибнедра в переоформлении предоставленной ОАО «Облжилкомхоз» лицензии ИРК № 02948 ВЭ от 06.02.2013,

без извещения лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Объединенная вихоревская управляющая компания" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее - ответчик) о признании незаконным отказа Центрсибнедра в переоформлении предоставленной ОАО «Облжилкомхоз» лицензии ИРК № 02948 ВЭ от 06.02.2013 с целевым назначением добыча подземных вод для питьевого водоснабжения населения (после предварительной водоподготовки) и технологического обеспечения объектов промышленности г. Вихоревка из группового водозабора, участок недр расположен на территории Братского района Иркутской области на ООО «ОВУК», оформленного протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении прав пользования участками недр на территории Иркутской области по участкам недр, отнесённым к полномочиям Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу от 27.11.2019 № 23-2019 ИРК; об обязании Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ОВУК» путём переоформления на ООО «ОВУК» лицензии на пользование недрами ИРК № 02948 ВЭ от 06.02.2013 г. с целевым назначением добыча подземных вод для питьевого водоснабжения населения (после предварительной водоподготовки) и технологического обеспечения объектов промышленности г. Вихоревка из группового водозабора, участок недр расположен на территории Братского района Иркутской области.

Заявление принято к производству суда. Определением от 22.01.2020 возбуждено производство по делу.

При подаче заявления в Арбитражный суд Красноярского края заявителем заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета на прекращение Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу предоставленной ОАО «Облжилкомхоз» лицензии (прав пользования участками недр по лицензии) ИРК № 02948 ВЭ от 06.02.2013 г. с целевым назначением добыча подземных вод для питьевого водоснабжения населения (после предварительной водоподготовки) и технологического обеспечения объектов промышленности г. Вихоревка из группового водозабора, участок недр расположен на территории Братского района Иркутской области до вступления в силу решения Арбитражного суда Красноярского края по заявлению ООО «ОВУК» к Центрсибнедра о признании незаконным оформленного протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении прав пользования участками недр на территории Иркутской области по участкам недр, отнесённым к полномочиям Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу от 27.11.2019 № 23-2019 ИРК отказ Центрсибнедра в переоформлении предоставленной ОАО «Облжилкомхоз» лицензии ИРК № 02948 ВЭ от 06.02.2013 г. с целевым назначением добыча подземных вод для питьевого водоснабжения населения (после предварительной водоподготовки) и технологического обеспечения объектов промышленности г. Вихоревка из группового водозабора, участок недр расположен на территории Братского района Иркутской области на ООО «ОВУК»; о наложении обязанности на Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ОВУК» путём переоформления на ООО «ОВУК» лицензии на пользование недрами ИРК № 02948 ВЭ от 06.02.2013 г. с целевым назначением добыча подземных вод для питьевого водоснабжения населения (после предварительной водоподготовки) и технологического обеспечения объектов промышленности г. Вихоревка из группового водозабора, участок недр расположен на территории Братского района Иркутской области.

Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, арбитражный суд считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявленных требований или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пунктом 1 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечительной мерой может быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Согласно части 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию и связаны с предметом спора.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 10 Постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснил, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц;

- насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Как следует из частей 4, 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры по своей правовой природе носят временный характер и сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьями 90, 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при подаче заявления о принятии обеспечительных мер заявитель должен представить арбитражному суду аргументированные обоснования своего обращения, доказательства, подтверждающие, что непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражные суды не принимают обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

В обоснование заявленного ходатайства о принятии испрашиваемой обеспечительной меры заявитель указывает на то, что в случае прекращения указанной лицензии, заявитель утратит возможность переоформить лицензию на пользование недрами ИРК № 02948 ВЭ от 06.02.2013 на себя. При этом, в случае удовлетворения судом настоящего заявления не будет нарушен баланс интересов заинтересованных сторон, права Центрсибнедра нарушены не будут, при принятии обеспечительных мер также не будут нарушены публичные интересы, интересы третьих лиц, так как заявитель является уполномоченной организацией в области водоснабжения на территории г. Вихоревки Братского района Иркутской области, участки недр, предоставленные указанной лицензией используются для обеспечения снабжения города питьевой водой именно заявителем на основании концессионного заявления. Также в случае невозможности переоформить лицензию, ее оформление займет значительно больше времени, следовательно, заявитель может быть наказан в виде наложения штрафа за отсутствие лицензии на пользование недрами, так как заявитель не может прекратить добывать питьевую воду в силу осуществления социально-значимой деятельности по снабжению водой, размер штрафа за указанное правонарушение составляет от 800 000 до 1 млн рублей.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие, что непринятие испрашиваемой обеспечительной меры может затруднить, либо сделать невозможным исполнение судебного акта и причинит значительный ущерб заявителю, что является обязательным условием для применения обеспечительных мер в силу части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены.

Назначение заявителю штрафа за отсутствие лицензии на пользование недрами, также носит предположительный характер.

Кроме того, не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что непринятие испрашиваемой обеспечительной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обеспечении заявления может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия обеспечительных мер.

На основании изложенного заявление общества с ограниченной ответственностью "Объединенная вихоревская управляющая компания" о принятии обеспечительных мер не подлежит удовлетворению.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 АПК РФ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 90-93, пунктом 3 статьи 199, 184, 185 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Объединенная вихоревская управляющая компания" о принятии обеспечительных меротказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.М. Чурилина