Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Яковенко И.В., рассмотрев в судебном заседании требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска о включении в реестр требований кредиторов

в деле по заявлению ФИО1 (дата и место рождения: 16.09.1962, г. Абакан Красноярского края, ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес регистрации: <...>, к. 2) о признании себя несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании:

должника ФИО1, личность удостоверена паспортом,

при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Панфиловой Е.В.,

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, должник) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом).

Заявление принято к производству суда. Определением от 06.08.2018 назначено судебное заседание по рассмотрению заявления.

Определением от 24.10.2018 признано обоснованным заявление ФИО1 о своем банкротстве и введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО2.

В Арбитражный суд Красноярского края 03.12.2018 нарочно поступило требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска, согласно которому заявитель просит включить в реестр требований кредиторов должника сумму задолженности в размере 4 139,07 руб. пени.

Определением от 06.12.2018 требование оставлено без движения до 26.12.2018.

В материалы дела 20.12.2018 от заявителя поступили дополнительные документы.

В срок, установленный определением от 06.12.2018 обстоятельства, послужившие основанием оставления требования без движения, устранены.

Определением от 21.12.2018 требование принято к производству, установлен срок для предъявления возражений, назначено судебное заседание на 24.01.2019.

Иные участвующие в деле лица, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание 24.01.2019 не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных участвующих в деле лиц.

Должник представила суду дополнительные документы.

Суд заслушал пояснения должника по делу.

Суд приобщил к материалам дела представленные документы.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства и пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 71 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Сообщение финансового управляющего о признании должника банкротом и об открытии в отношении должника процедуры реструктуризации долгов опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 203 от 03.11.2018.

Уполномоченный орган обратился с требованием о включении в реестр требований кредиторов 03.12.2018, что подтверждается отметкой канцелярии суда на требовании «получено нарочным».

Проверив в порядке статьи 71 Закона о банкротстве представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил, что заявителем соблюден двухмесячный срок на предъявление требования.

В силу пункта 2 статьи 71 Закона о банкротстве возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Заявителю и иным кредиторам, предъявившим свои требования должнику, и, направившим их в арбитражный суд, иным лицам, участвующим в деле, предоставлена возможность ознакомиться со всеми поданными в отношении должника требованиями о включении в реестр требований кредиторов должника в рамках настоящего дела, информация о предъявленном требовании размещена на официальном портале http: www.arbitr.ru.

Срок на предъявление возражений истек.

Согласно отзыву финансового управляющего им от должника получены документы, подтверждающие внесение платы в качестве погашения задолженности перед Пенсионным фондом РФ, в связи с чем вопрос об удовлетворении заявленного требования оставлен на усмотрение суда.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей). Таким образом, Федеральная налоговая служба, действующая в лице территориальных органов, является уполномоченным органом по смыслу Закона о банкротстве и вправе предъявлять требования о включении в реестр как по суммам налогов, так и иных обязательных платежей.

На основании статьи 2 Закона о банкротстве обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При этом установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном законом порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Обращаясь с заявлением о включении требования в реестр требований кредиторов должника уполномоченный орган указывал, что у должника имеется задолженность по уплате обязательных платежей во внебюджетные фонды по состоянию на 17.10.2018 в размере 4 139,07 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013.

В обоснование заявленных требований уполномоченным органом представлены следующие доказательства: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, требование об уплате налога (страхового взноса) от 21.12.2016 № 205S01160340282 со сроком уплаты до 17.01.2017, заявление о вынесении судебного приказа от 19.06.2018 № 2.10/1173.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

При этом пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, при определении предельного срока судебного взыскания задолженности, образовавшейся после 01.01.2007, учитывается совокупность следующих сроков: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования (дата вступления в силу соответствующего решения + 10 дней) + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исходя из указанного положения Налогового кодекса Российской Федерации, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (плательщика сборов) по отношению к уплате налога. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать в отрыве от главного.

С учетом приведенного правового регулирования, срок на взыскание задолженности по пени в сумме 4 139,07 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по которой вынесено 21.12.2016,в настоящее время истёк и налоговым органом возможность взыскания спорной суммы задолженности в связи с истечением сроков её взыскания утрачена.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об утрате инспекцией возможности взыскания спорной задолженности в размере 4 139,07 руб. пени в связи с пропуском сроков её взыскания, требование ФНС России в указанной части не подлежит включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, спорная сумма задолженности на основании статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит признанию безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания, обязанность по уплате спорной суммы задолженности - прекращенной.

Кроме того, суд что в силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Таким образом, статьей 11 Федерального закона N 436-ФЗ предусмотрено списание задолженности по страховым взносам, образовавшейся до 01.01.2017, начисленной Пенсионным фондом в размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Данное начисление производилось пенсионным фондом в случае непредставления индивидуальным предпринимателем отчетности о доходах (п. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как следует из части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый данной нормой закона, применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона N 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сам факт отсутствия в пенсионном фонде таких сведений, в связи с ненаправлением их налоговым органом, не может служить основанием для доначисления страховых взносов на основании части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, поскольку основания для исчисления в таком порядке страховых взносов зависят от размера дохода, который за отчетный период должен превышать 300000 рублей или непредставления индивидуальным предпринимателем необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

Как следует из материалов дела и уполномоченным органом не оспаривается Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013, определенном в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В силу статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Фактически положения Федерального Закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ распространяются на прошлые налоговые периоды, соответственно данный Закон имеет обратную силу.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ не предусмотрен срок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Списание задолженности осуществляется налоговыми органами самостоятельно, без участия налогоплательщика.

На основании изложенного, поскольку в силу положений вышеназванного Федерального закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013, в размере 4 139,07 руб., суд приходит к выводу о том, что требование уполномоченного органа в указанной части является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

При этом для разрешения указанного вопроса не имеет значения дата налогового уведомления уполномоченного органа и установленный в уведомлении срок оплаты.

Данные выводы суда подтверждаются судебной практикой (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 № 18АП-2461/2018 по делу № А07-20653/2017; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 № 11АП-3883/2018 по делу № А55-23914/2017; постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.05.2018 по делу № А33-8051/2017).

На основании изложенного, подлежит списанию суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013, в размере 4 139,07 руб. (за период до 2013 года).

Кроме того, в судебном заседании 24.01.2019 должник ФИО1 представила суду доказательства оплаты задолженности – чеки-ордера от 14.09.2016, а также представила определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.09.2016о прекращении производства по административному иску УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска, справку о списании вклада за период с 01.04.2014 по 01.07.2014, информация об арестах (справка Сбербанка от 12.08.2016), постановление судебного пристава об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника от 03.07.2014.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что по состоянию на дату судебного заседания 24.01.2019 задолженность должника перед уполномоченным органом полностью погашена. Указанные обстоятельства уполномоченным органом не оспорены, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Поскольку указанная уполномоченным органом задолженность погашена до даты вынесения судебного акта по настоящему обособленному спору о включении требования в реестр требований кредиторов должника, заявление уполномоченного органа является необоснованным, требование не подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 71, 213.8 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении требования Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение десяти дней после его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее определение подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Яковенко