Гражданский кодекс часть 1

Определением от 06.02.2019 по делу № А33-2382/2019 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». Предварительное судебное заседание по делу назначено на 25.03.2019. Определением от 25.03.2019 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложено на 22.04.2019. Протокольным определением от 22.04.2019 предварительное судебное заседание отложено на 21.05.2019.

Определением от 21.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, предварительное судебное заседание по делу отложено на 08.07.2019. Протокольным определением от 08.07.2019 предварительное судебное заседание отложено на 30.07.2019.

расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, 7-й км. Енисейского тракта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400048:375.

Определением от 01.07.2019 заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о принятии обеспечительных мер оставлено без движения. Определением от 04.07.2019 судом отказано в принятии вышеуказанных обеспечительных мер.

В обоснование заявитель ссылается на нарушение судом пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», а также несоблюдение судом сроков регистрации входящих документов и сокращенных процессуальных сроков рассмотрения заявлений об обеспечительных мерах.

Рассмотрев заявление об ускорении рассмотрения заявлений о принятии обеспечительных мер в порядке статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), председатель суда пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии со статьей 152 АПК РФ дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев. Срок, на который судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 6¹ АПК РФ, в случае если после принятия искового заявления или заявления к производству арбитражного суда дело длительное время не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю арбитражного суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем арбитражного суда в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в определении председателя может содержаться указание на срок, в пределах которого должно быть проведено судебное заседание, а также на иные действия, необходимые для ускорения рассмотрения дела (часть 7 статьи 6.1 АПК РФ). В частности, председатель суда вправе обратить внимание судьи на необходимость принятия мер к оперативному извещению лиц, участвующих в деле, получению доказательств, истребованных судом, осуществлению контроля за сроками проведения экспертизы, возобновлению производства по делу в случае устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

При этом при рассмотрении председателем суда заявления об ускорении рассмотрения дела следует учитывать недопустимость нарушения принципов независимости и беспристрастности судей. Например, председатель суда не вправе рекомендовать назначение экспертизы, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какое решение должно быть принято судом при рассмотрении дела, а также совершать иные действия, направленные на вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия по конкретному делу.

Данные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации согласуются с положениями частей 1, 2 статьи 5 АПК РФ, согласно которым при осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Какое-либо постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом.

Таким образом, основанием для принятия председателем суда мер по ускорению рассмотрения дела является его длительное нерассмотрение или затягивание, а меры, которые могут быть предприняты председателем суда, относятся к технической стороне совершения процессуальных действий, уже совершенных судьей или не совершенных, но подлежащих совершению, но не к существу спора.

В своем заявлении, поданном в порядке статьи 6.1 АПК РФ, заявитель ссылается на нарушение судом пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», а также на несоблюдение судом сроков регистрации входящих документов и сокращенных процессуальных сроков рассмотрения заявлений об обеспечительных мерах.

Положения пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 относятся к подаче заявлений (ходатайств) о приостановлении действия оспариваемого акта, решения в порядке пункта 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подаваемых одновременно с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела № А33-2382/2019 заявитель ФИО1 28.06.2019 нарочным обратился в арбитражный суд с заявлением от 27.06.2019 о принятии обеспечительных мер в виде запрета администрации Советского района города Красноярска производить снос временного сооружения - принадлежащего истцу павильона, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, 7-й км. Енисейского тракта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400048:375.

Заявление зарегистрировано группой регистрации отдела обеспечения судопроизводства и делопроизводства Арбитражного суда Красноярского края 28.06.2019 согласно штампу входящей корреспонденции в соответствии с требованиями пункта 3.1.1 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 (далее – Инструкция по делопроизводству), согласно которому:

- поступающая в арбитражный суд корреспонденция принимается и регистрируется в группе регистрации подразделения делопроизводства;

- корреспонденция принимается в том числе по каналам электронной связи, с сайта арбитражного суда в течение всего рабочего дня;

- регистрация заявлений производится в день поступления в суд, документы, поступившие в рабочие дни после 15 часов, могут быть зарегистрированы на следующий рабочий день;

- в выходные и праздничные дни прием корреспонденции не ведется.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» установлено, что прием, учет и регистрация поступивших в электронном виде документов производятся в том же порядке, в котором осуществляется прием, учет и регистрация документов на бумажном носителе (пункт 4.8).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 93 АПК РФ рассмотрение заявления об обеспечении иска осуществляется судьей единолично не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Определением от 01.07.2019 (то есть на следующий рабочий день после даты поступления заявления в суд) заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о принятии обеспечительных мер оставлено без движения. Документы во исполнение определения суда поступили в информационную систему 02.07.2019 (в 20:38 МСК), зарегистрированы 03.07.2019 канцелярией суда в материалы дела в соответствии с правилами делопроизводства.

Определением от 04.07.2019, то есть на следующий рабочий день после устранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления ходатайства о принятии обеспечительных мер без движения, судом отказано в принятии вышеуказанных обеспечительных мер.

В соответствии с приказом Высшего Арбитражного Суда Российской от 27.06.2011 № 66 «О размещении текстов судебных актов на информационных ресурсах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» размещение в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет в полном объеме текстов всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, производится через 24 часа с момента их подписания и передачи из систем автоматизации судопроизводства.

В соответствии с требованиями Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа», Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 заявление от 02.07.2019 зарегистрировано судом в материалы дела 03.07.2019.

Определением от 04.07.2019 (то есть на следующий рабочий день после даты поступления заявления в суд) заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о принятии обеспечительных мер оставлено без движения.

Согласно положениям приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252 «Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа», дата и время поступления документов в информационную систему определяются по московскому времени, фиксируются автоматически и учитываются судом при рассмотрении вопроса о соблюдении срока для направления обращения в суд согласно процессуальному законодательству (часть 6 статьи 114 АПК РФ). В целях определения момента подачи документов по общему правилу принимаются во внимание дата и время информационной системы, а не дата и время часовой зоны, в которой находится суд - адресат направляемого обращения.

При этом, данными положениями регламентируется исключительно момент поступления документов в информационную систему, который имеет правовое значение для лица, подающего процессуальные документы, и влияет на исчисление сроков обращения с отдельными видами процессуальных обращений в арбитражный суд, в том числе

являющихся пресекательными и влияющими на оценку судом соблюдения срока подачи документа в суд или его пропуска.

Положения пункта 3.1.1 Инструкции по делопроизводству регламентируют порядок поступления входящих документов, в том числе поданных в форме электронного документа, в арбитражный суд. Датой регистрации таких документов в материалы дела считается дата входящего штампа канцелярии суда.

Настоящие процессуальные институты имеют различную правовую природу, следовательно, приведенные в заявлении об ускорении доводы заявителя о нарушении сроков принятия определений от 01.07.2019, от 04.07.2019 об оставлении заявлений об обеспечении иска без движения, от 04.07.2019 об отказе в обеспечении иска основаны на неверном толковании им норм действующего законодательства.

Определение от 01.07.2019 по делу № А33-2382/2019 об оставлении без движения заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 27.06.2019 о принятии обеспечительных мер, определение от 04.07.2019 об отказе в принятии обеспечительных мер, определение от 04.07.2019 об оставлении без движения заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 от 02.07.2019 о принятии обеспечительных мер вынесены судьей Куликовой Д.С., действующей в порядке взаимозаменяемости на период ежегодного отпуска судьи Токмакова Г.А. на основании распоряжения от 02 марта 2016 года № КГ-1/4.

Определением от 10.07.2019 судьей Токмаковым Г.А., рассматривающим дело № А33- 2382/2019, заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 от 02.07.2019 о принятии обеспечительных мер рассмотрено по существу, в удовлетворении заявления отказано.

Таким образом, на момент рассмотрения председателем суда заявления об ускорении рассмотрения заявлений о принятии обеспечительных мер в деле № А33-2382/2019 основания для ускорения рассмотрения заявлений об обеспечительных мерах по делу № А33- 2382/2019 в порядке статьи 6¹ АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь вышеизложенным, на основании статей 6¹, 184, 185 АПК РФ, председатель Арбитражного суда Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 об ускорении рассмотрения заявлений о принятии обеспечительных мер по делу № А33-2382/2019.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Председатель суда Л.А. Касьянова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 21.05.2019 5:55:10

Кому выдана Касьянова Лариса Анатольевна