Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Корниенко Е.К. , рассмотрев заявление конкурсного управляющего Регир Ю.В. об отмене обеспечительных мер

в деле по заявлению Федеральной налоговой службы в лице ИФНС по Советскому району города Красноярска о признании общества с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом),

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Федеральная налоговая служба в лице ИФНС по Советскому району города Красноярска обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой» (далее – должник) несостоятельным (банкротом).

Заявление принято к производству суда. Определением от 04.10.2017 возбуждено производство по делу о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07.03.2018 (резолютивная часть объявлена в судебном заседании от 26.02.2018) заявление Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой» несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения. При банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой» суд определил применить правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ. Временным управляющим должником утвержден ФИО2.

Сообщение временного управляющего о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «КоммерсантЪ» от 03.03.2018 №38.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.09.2018 (резолютивная часть объявлена в судебном заседании от 05.09.2018) общество с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство до 05.03.2019. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего должником возложено на временного управляющего ФИО2.

Определением от 11.10.2018 конкурсным управляющим обществом с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой» утвержден ФИО3.

Определением от 26.08.2019 (резолютивная часть от 12.08.2019) по делу А33-24621-251/2017 арбитражный управляющий ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой». Определением от 17.09.2019 (резолютивная часть от 09.09.2019) конкурсным управляющим обществом с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой» утвержден ФИО4.

Определением от 29.09.2020 арбитражный управляющий ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой».

Определением от 16.10.2020 конкурсным управляющим обществом с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой» утверждена ФИО1.

Определением от 15.04.2021 срок конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой» до 07.09.2021. Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего назначено на 06.09.2021.

21.06.2021 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление конкурсного управляющего ФИО1 об отмене обеспечительных мер, указанных в определении Арбитражного суда Красноярского края от 17.06.2021 о запрете проводить собрание кредиторов должника, назначенное на 30.06.2021.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве, частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). При этом обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Перечень обеспечительных мер установлен статьей 91, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных требований кредиторов в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что суд вправе в необходимых случаях в порядке статьи 46 Закона о банкротстве и главы 8 АПК РФ принять такую обеспечительную меру, как запрет на проведение (отложение проведения) собрания кредиторов.

16.06.2021 участники долевого строительства (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Зубина И.В., ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25) обратились в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о принятии обеспечительной меры, в соответствии с которым просят запретить конкурсному управляющему ООО «КрасЗападСибСтрой» ФИО1 проводить собрание участников строительства с повесткой:

1. Заключение конкурсного управляющего о возможности или невозможности передачи объектов в «ЖСК» незавершенных строительством, отчет об оценке прав застройщика на объекты незавершенных строительством и земельный участок.

2. О погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенных строительством в «ЖСК».

3. О создании жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС».

4. Утверждение списка учредителей жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС».

5. Утверждение структуры жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС».

6. Определение места нахождения жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС».

7. Утверждение Устава жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС».

8. О государственной регистрации жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС».

9. Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенного строительства в «ЖСК».

10. Об обращении в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Красноярского края (<...>) с ходатайством об исключении недостроенных домов ООО «КЗСС» из списков проблемных объектов, требующих принятия решения о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

11.Разное

или с иной повесткой, направленной на принятие решения о создании жилищно-строительного кооператива для достройки объектов незавершенного строительства застройщика ООО «КрасЗападСибСтрой» до момента принятия публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников строительства» решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства ООО «КрасЗападСибСтрой».

Определением от 17.06.2021 заявление участников долевого строительства о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично, приняты обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему ООО «КрасЗападСибСтрой» ФИО1 проводить собрание участников строительства с повесткой:

1. Заключение конкурсного управляющего о возможности или невозможности передачи в «ЖСК» объектов, не завершенных строительством, отчет об оценке прав застройщика на объекты, не завершенные строительством, и земельный участок.

2. О погашении требований участников строительства путем передачи объектов, не завершенных строительством, в «ЖСК».

3. О создании жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КрасЗападСибСтрой».

4. Утверждение списка учредителей жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КрасЗападСибСтрой».

5. Утверждение структуры жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КрасЗападСибСтрой».

6. Определение места нахождения жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КрасЗападСибСтрой».

7. Утверждение Устава жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КрасЗападСибСтрой».

8. О государственной регистрации жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КрасЗападСибСтрой».

10. Об обращении в Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Красноярского края (<...>) с ходатайством об исключении недостроенных домов ООО «КрасЗападСибСтрой» из списков проблемных объектов, требующих принятия решения о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

или с иной повесткой, направленной на принятие решения о создании жилищно-строительного кооператива для достройки объектов незавершенного строительства застройщика ООО «КрасЗападСибСтрой» до 17.09.2021 либо до момента принятия публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников строительства» решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства ООО «КрасЗападСибСтрой».

в остальной части заявления отказано.

В обоснование необходимости отмены обеспечительных мер конкурсный управляющий указывает, что в конкурсную массу должника входят три дома с разным процентом готовности и разным составом собственников (дом №1 принадлежит полностью юридическим лицам, дома №2, 3 – физическим и юридическим лицам), ЖСК создается только по дому №1, поскольку дом №1 Фондом исключен из числа обманутых дольщиков, дома №2 и №3 будут переданы Фонду для принятия решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и только после принятого решения Фондом (отрицательного решения) будет создано ЖСК в отношении дома №2 и дома №3. Конкурсный управляющий также указывает, что возможность голосования и желание голосовать по вопросам повестки дня дольщиков домов №2 и №3 требовали сами дольщики, независимо от результатов голосования домов №2 и №3 дольщики этих домов будут переданы в Фонд для принятия решения по ним, дом №1 будет создаваться в ЖСК для достройки с учетом требований ФЗ о банкротстве.

В поданном конкурсным управляющим заявлении отсутствуют некоторые листы (нумерация страниц не нарушена, вместе с тем, текст не согласован, части листов отсутствуют). Вместе с тем, заявление конкурсного управляющего об отмене обеспечительных мер, указанных в определении Арбитражного суда Красноярского края от 17.06.2021 о запрете проводить собрание кредиторов должника, назначенное на 30.06.2021, рассматривается судом по существу, в том виде, в каком оно подано.

Частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность отмены обеспечительных мер по ходатайству лица, участвующего в деле. Названной статьей не предусмотрены основания, по которым обеспечение иска может быть отменено; данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела.

Содержащееся в части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указание на сохранение действия обеспечительных мер до фактического исполнения судебного акта не препятствует их отмене в случае обращения лица с соответствующим ходатайством, по результатам рассмотрения которого суд вправе прийти к выводу об отсутствии оснований для их дальнейшего применения.

Таким образом, по смыслу положений статей 90, 91 и 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено судом, рассматривающим дело, в случаях, когда отпали основания, по которым приняты обеспечительные меры, либо принятые меры несоразмерны заявленному требованию, недостаточны для обеспечения судебного акта, нарушают права ответчика по делу, либо заявлено встречное обеспечение.

При разрешении вопроса о необходимости отмены обеспечительных мер суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела, доводы, содержащиеся в заявлении об отмене обеспечения иска и представленные в обоснование заявления доказательства.

Конкурсный управляющий указывает, что решения о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенных строительством в «ЖСК», о создании жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС» на собрании кредиторов 30.06.2021 будут приниматься только в отношении дома №1, который принадлежит юридическим лицам, указанные решения в отношении домов №2,3 будут приниматься только после принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вместе с тем, судом при рассмотрении заявления о принятии обеспечительных мер исследован сайт Единого федерального реестра сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru), карточка должника - общества с ограниченной ответственностью «Красзападсибстрой», установлено, что 29.05.2021 опубликовано сообщение №6739572 о проведении 30.06.2021 в 19 час. 00 мин. собрания участников строительства ООО «КрасЗападСибСтрой» с повесткой дня собрания участников строительства:

3. О создании жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС».

5. Утверждение структуры жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС».

7. Утверждение Устава жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС».

11.Разное.

Таким образом, как следует из указанного сообщения, собрание кредиторов, созванное конкурсным управляющим на 30.06.2021, касается вопросов, в том числе, принятия решения о погашении требований участников строительства путем передачи объектов, не завершенных строительством, в «ЖСК», создания жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС» без указания конкретных номеров домов, то есть будет проводиться в отношении всех домов должника. При принятии обеспечительной меры, об отмене которой заявлено конкурсным управляющим, суд учитывал, что принятие решения о создании жилищно-строительного кооператива для достройки объектов незавершенного строительства застройщика ООО «КрасЗападСибСтрой» до принятия Фондом решения о целесообразности/нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства застройщика повлечет нарушение прав и интересов кредиторов-участников строительства. Конкурсным управляющим заявлено об отмене обеспечительных мер в полном объеме. Таким образом, обстоятельства, из которых суд исходил при принятии обеспечительной меры, не изменились, конкурсным управляющим не опровергнуты.

Конкурсный управляющий указывает, что подписи на странице заявителей стоят отдельно от текста заявления о принятии обеспечительных мер, что говорит о том, что часть людей могла не знать, за что расписываются. В арбитражный суд поступило заявление участников долевого строительства о принятии обеспечительных мер с приложением листа с подписями участников долевого строительства. Вместе с тем, достоверность указанных подписей в настоящее время не оспорена. Судом заявление о принятии обеспечительных мер рассматривалось как поступившее от указанных участников долевого строительства.

Конкурсный управляющий указывает, что участвовать в собрании кредиторов 30.06.2021 могут все участники строительства и кредиторы должника, создаваться в ЖСК будет только дом №1, в отношении домов №2 и №3 проводится предварительное голосование, представляет бюллетени для голосования на собрание кредиторов, назначенного на 30.06.2021, указывает, что дольщики домов №2 и №3 могут голосовать только по вопросам повестки дня под №2 и под №3, голосования по остальным вопросам повестки дня не требуется. Вместе с тем, бюллетени для голосования для рассмотрения вопроса о принятии обеспечительных мер не имеют доказательственного значения, важна только опубликованная повестка собрания. Кроме того, бюллетени для голосования должны содержать все вопросы, вынесенные на повестку дня собрания кредиторов, для всех участников собрания кредиторов; кредиторы должника имеют право голосовать также по всем вопросам, вынесенным на повестку дня собрания кредиторов, ограничение вопросов, по которым одни участники собрания кредиторов могут голосовать, а другие не могут – недопустимо. Текстуально вопросы в бюллетенях для голосования не могут отличаться от тех, которые опубликованы в повестке собрания.

Конкурсным управляющим на собрание кредиторов 30.06.2021 по существу вынесен вопрос о принятии решения о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенных строительством в «ЖСК» в отношении вех домов должника. Из представленных доказательств, заявленных требований (об отмене обеспечительных мер в полном объеме), повестки дня собрания участников строительства не следует, что решения о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенных строительством в «ЖСК», о создании жилищно-строительного кооператива по достройке многоквартирных домов ООО «КЗСС» на собрании кредиторов 30.06.2021 будут приниматься только в отношении дома №1. Кроме того, вопрос о погашении требований участников строительства путем передачи объектов, не завершенных строительством, в «ЖСК» должен решаться всеми участниками строительствами независимо от того, что объекты незавершенного строительства могут находиться в разной степени готовности, в отношении некоторых домов может быть принято решение о целесообразности/нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства застройщика. В противном случае - решение вопроса о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенных строительством в «ЖСК» в отношении только некоторых участников строительства - может привести к нарушению прав остальных участников строительства и баланса интересов сторон. Так, например, если участниками строительства будет принято решение о создании ЖСК в отношении одного из домов, имеющего высокую степень готовности (при этом участники строительства, имеющие права требования в отношении квартир в иных домах с низкой степенью готовности будут рассчитывать на достройку домов Фондом), а впоследствии Фондом будет принято решение о нецелесообразности финансирования завершения строительства, то участники строительства в домах, имеющих меньшую степень готовности, окажутся в худшем положении, нежели до проведения собрания. Голосование по таким вопросам (по сути – самым важным во всей процедуре для участников строительства) должно осуществляться на основе достоверной и полной информации.

Таким образом, основания для отмены обеспечительных мер судом не установлены, заявление удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд учитывает следующее.

Обеспечительные меры в виде запрета конкурсному управляющему проводить собрание участников строительства с повесткой, созванное на 30.06.2021, приняты определением от 17.06.2021. Таким образом, многие участники строительства уже уведомлены о принятых обеспечительных мерах, отмена обеспечительных мер за 1-2 дня до собрания нецелесообразна, многие участники строительства не приняли бы участие в собрании, добросовестно полагая, что голосование проводиться не будет.

Судом установлен срок действия обеспечительных мер, принятых определением от 17.06.2021, - до 17.09.2021 либо до момента принятия публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников строительства» решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства объектов незавершенного строительства ООО «КрасЗападСибСтрой». Указанный срок не является значительным с учетом срока, в течение которого осуществляется процедура конкурсного производства в отношении должника.

Кроме того, арбитражным судом не рассмотрено ходатайство публично-правовой компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Красзападсибстрой» арбитражного управляющего ФИО1, утверждении конкурсным управляющим должником арбитражного управляющего ФИО26 члена Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих». Судебное заседание по рассмотрению ходатайства назначено на 26.07.2021 (обособленный спор А33-24621-295/2017). В случае удовлетворения ходатайства Фонда новому арбитражному управляющему в любом случае потребуется время для ознакомления с делами должника, продолжения мероприятий процедуры. Таким образом, трехмесячный срок, на который судом приняты обеспечительные меры, не нарушит права иных лиц, участвующих в деле.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 97, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение десяти дней после его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.К. Корниенко