Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р. при рас- смотрении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 24 по Красноярскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 09.01.2007, адрес местонахождения: 660003, <...>) о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, адрес местожительства: г. Красноярск) суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю (далее по тексту – взыскатель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 134 442,15 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени.

В соответствии с частью 1 статьи 127.1, частью 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях, если:

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа судом установлено следу- ющее.

Согласно статье 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании

обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежа- щей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

В спорный период правоотношения по взысканию страховых взносов и пеней регули- ровались Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Феде- ральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ), в настоящее время - Налоговым кодексом Российской Федерации (с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации и признании утра- тившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов ис- полняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 19 Федерального закона от № 212-ФЗ). В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требова- нии об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Частью 15 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что ее положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

При обращении в суд налоговым органом представлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 30.03.2016 № 205S01160076439, согласно которому срок для добровольной уплаты пени установлен до 19.04.2016. Решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 205S02160045634 принято Фондом 15.06.2016.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фон- ды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результа- там контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из содержания заявления налогового органа следует, что инспекция обратилась в суд с требованием о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам и задол- женности по пеням на основании пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующего порядок взыскания задолженности за счет имущества стра- хователя.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации уста- новлено следующее. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанно- го срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налого- вый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. По смыслу вышеприве- денного положения пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика с нарушением установленного законом срока или же невынесения такого решения контролирующим органом в принципе у инспекции сохраняется право обратить- ся в суд с соответствующим заявлением о взыскании, которое может быть реализовано налоговым органом в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как отмечалось судом ранее в тексте настоящего определения, требование от 30.03.2016 № 205S01160076439 подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 19.04.2016 включительно. Соответственно, двухгодичный срок, предусмотренный пунк- том 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, истек для налогового органа в апреле 2018 года. В то же время, согласно штампу регистрации входящей корреспонден- ции, проставленному канцелярией Арбитражного суда Красноярского края, с настоящим заявлением о выдаче судебного приказа, инспекция обратилась в суд лишь в сентябре 2018 года, то есть за пределами двухгодичного срока, установленного абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Плену- ма Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производств», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санк- ций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отка- зывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии основа- ний для отказа в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа.

Кроме того, арбитражный суд считает необходимым обратить внимание инспекции на следующие допущенные им при обращении в суд нарушения процессуального закона.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны, в том числе для гражданина-должника дата и место его рождения, место работы (если они из- вестны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный ре- гистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты. Вместе с тем в

нарушение вышеприведенной нормы процессуального закона инспекцией в поданном заявлении не указаны дата и место рождения должника, а также его основной государствен- ный регистрационный номер.

В соответствии с положением пункта 2 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает поданное заявление о выдаче судебного приказа в том случае, если установит, что взыскателем не представле- ны документы, подтверждающие обоснованность заявленного им требования. К поданно- му заявлению о выдаче судебного приказа налоговым органом в качестве документа, под- тверждающего обоснованность требования о взыскании недоимки и пени, приложена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от 23.03.2016 № 205С02160061884. В названной справке отражена информация о том, что контролирующим органом проведена камеральная проверка (205R04160076715 от 25.02.2016) представленного расчета страховых взносов (РСВ). Между тем, взыскателем в нарушение пункта 2 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен суду ни акт проведенной ка- меральной проверки, ни соответствующий расчет страховых взносов страхователя.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Руководствуясь статьей 127.1, частью 3 статьи 229.4, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судья Е.Р. Смольникова