Гражданский кодекс часть 1

учреждения "Средняя школа "Комплекс Покровский" об отсрочке исполнения решения суда в деле по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя школа

"Комплекс Покровский" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)
об обязании совершить определенные действия,
в присутствии:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 27.03.2019 (срок

действия до 27.03.2024) (юридическое образование подтверждено дипломом),
в отсутствие истца, судебного пристава-исполнителя

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2,

установил: Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя школа "Комплекс Покровский" (далее – ответчик) об обязании в течение шести месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в

[A1] натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой особняк Ускова. Неоренессанс», 1880 г. Арх. Дриженко, расположенному по адресу: г. Красноярск, ул. Марковского, 58, в части осуществления следующих мероприятий (работ):

Определением от 26.09.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

Определением от 08.10.2019 исковое заявление принято к производству суда в общем порядке искового производства.

Решением от 18.12.2019 исковые требования удовлетворены. Суд обязал Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя школа "Комплекс Покровский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой особняк ФИО3. Неоренессанс», 1880 г. Арх. Дриженко, расположенному по адресу: <...>, в части осуществления следующих мероприятий (работ):

- разработать и согласовать в установленном порядке со Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой особняк ФИО3. Неоренессанс», 1880 г. Арх. Дриженко, расположенному по адресу: <...>;

- выполнить в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российсикой Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой особняк ФИО3. Неоренессанс», 1880 г. Арх. Дриженко, расположенному по адресу: <...>.

[A2] На принудительное исполнение решения 28.02.2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 033379487.

Определением от 04.12.2020 произведена замена судьи Антроповой О.А. по делу № А3329107/2019 на судью Горбатову А.А.

Определением от 08.12.2020 назначено судебное заседание по рассмотрению заявления об отсрочке исполнения судебного акта.

Истец, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В материалы дела от истца поступил отзыв на заявление об отсрочке исполнения судебного акта, согласно которому истец оставляет разрешение заявления на усмотрение суда с учетом обстоятельств дела.

Представленные документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявление об отсрочке исполнения решения суда в полном объеме.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и

[A3] юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 этой же статьи исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими должнику отсрочку исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

По смыслу приведенных норм, само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом. Реализация права должника на отсрочку (рассрочку) исполнения возможна только после ее предоставления судом.

Из толкования части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта являются обстоятельства, которые затрудняют исполнение судебного акта, при этом ни Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для предоставления отсрочки. Возможность отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта является правом, а не обязанностью арбитражного суда. Закон не содержит указаний относительно того, какие обстоятельства могут вызвать отсрочку либо рассрочку исполнения решения.

В соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от 18 декабря 2003 года N 467-О у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов

[A4] лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства.

Таким образом, закон предоставляет суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта с учетом всех обстоятельств дела и баланса интересов участников спорных правоотношений. При предоставлении отсрочки суд исходит из баланса интересов взыскателя и должника, оценивает доводы заявителя о тех причинах, наличие которых делает невозможным исполнение решения суда в момент подачи заявления.

Для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта необходимым условием является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Красноярского края от 18.12.2019 по делу № А33-29107/2019 в части осуществления следующих мероприятий (работ):

[A5] «Жилой особняк Ускова. Неоренессанс» 1880 г. Арх. Дриженко, расположенному по адресу: г. Красноярск, ул. Марковского, 58;

- выполнить в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой особняк ФИО3. Неоренессанс» 1880 г. Арх. Дриженко, расположенному по адресу: <...>

на два года с даты рассмотрения данного заявления.

В подтверждение наличия оснований для отсрочки исполнения решения суда заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

-14 августа 2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство по данному делу. МАОУ СШ «Комплекс Покровский» является бюджетным учреждением и денежные средства расходуются в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, муниципальным заданием, утвержденным вышестоящим органом. На счете образовательной организации отсутствуют собственные средства для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. У школы отсутствует финансовая возможность исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой особняк ФИО3. Неоренессанс», 1880 г. Арх. Дриженко, расположенному по адресу: <...>.

- В целях исполнения решения суда, на основании задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации от 27.09.2019 № 71/19 (далее – задание), в рамках выделенных ассигнований в размере 952 067,14 руб. МАОУ СШ «Комплекс Покровский» заключил договор на оказание услуг по разработке научно-проектной документации № 1/20 от 06 мая 2020 г. Однако вышеуказанной суммы ассигнований хватило на выполнение работ, указанных в разделах 1 и 2 пункта 8 задания.

- На сегодняшний день, МАОУ СШ «Комплекс Покровский» получено коммерческие предложения от подрядной организации, на проведение работ, указанных в разделах 3 и 4 пункта 8 задания. В Главное управления образования администрации города Красноярска 12 ноября 2020 г. направлено письмо о согласовании выделения ассигнований, в рамках исполнения решения Арбитражного суда.

[A6] В подтверждение указанных доводов заявитель представил в суд: копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2020; копию задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия № 71/19 от 27.09.2019; копию договора № 1/20 на оказание услуг по разработке научно-проектной документации от 06.05.2020; копию акта приема-передачи научно-проектной документации по договору № 1/20 от 06.05.2020; копии коммерческих предложений № 149/20 от 10.11.2020 г. ООО «Вертикальный мир», № 3929 от 11.11.2020 г. ООО «Строительная компания «Георг», № НПМ/1059 от 11.11.2020 г. ООО «НПМ»; копию запроса «О выделении дополнительных ассигнований» от 12.11.2020; копии планов ПФХД на 2019 год и плановые периоды 2020 и 2021 г.г.

Из пояснений заявителя следует, что в случае включения в план на выделение денежных средств в 2021 году необходимо в течение шести месяцев разработать и согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, а также необходимо запросить на 2022 год ассигнования для выполнения работ и в течение шести месяцев выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, как установлено решением суда.

При изложенных обстоятельствах, а также указанных заявителем оснований, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит частичному удовлетворению, отсрочку исполнения решения суда необходимо предоставить на срок до 01 июля 2022 года, с учетом в 2021 году: получение денежных средств на разработку проектной документации, выполнение работ по разработке и согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; в 2022 году: получение денежных средств на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия и выполнению указанных работ в шестимесячный срок, установленный решением суда.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа по адресу: http://kad.arbitr.ru (часть 2 статьи 184, статья 186 АПК РФ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

[A7] Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя школа "Комплекс Покровский" об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить частично.

Отсрочить исполнение решения Арбитражного суда Красноярского края от 24.12.2019 по делу № А33-29107/2019 до 01 июля 2022 года.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.А. Горбатова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 19.05.2020 3:04:47

Кому выдана Горбатова Александра Алексеевна