Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- открытого акционерного общества «Красноярский машиностроительный завод» (г.Красноярск),

- ФИО1 (г. Красноярск),

-Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (г. Красноярск),

-Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (г. Красноярск),

-Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (г.Красноярск),

-Управления архитектуры администрации города Красноярска (г. Красноярск),

дело по заявлению закрытого акционерного общества «Крастяжмаш-Строй» (г. Красноярск)

к Администрации г. Красноярска (г. Красноярск)

о признании незаконным отказа Администрации города Красноярска в предоставлении ЗАО «Крастяжмаш-Строй» земельного участка из земель поселений, оценочная зона № 82 площадью 99028, 5 кв.м., находящегося по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Базайская, для строительства базы отдыха, как противоречащего статьями 30, 32 Земельного кодекса РФ, об обязании Администрации города Красноярска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия в течение двух недель с момента вынесения судебного акта по настоящему делу решения о предоставлении ЗАО «Крастяжмаш-Строй» земельного участка из земель поселений, оценочная зона № 82, площадью 99 028, 5 кв.м., находящегося по адресу: г.Красноярск, Свердловский район, ул. Базайская, для строительства базы отдыха,

при участии всудебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт <...> выдан УВД Октябрьского района г.Красноярска 24.07.2002, код подразделения 242-004, доверенность от 01.03.2009,

ФИО3, паспорт <...>, выдан УВД Железнодорожного района г.Красноярска 18.06.2005, код подразделения 242-006, доверенность от 01.03.2009,

от третьего лица (ФИО1): ФИО4 – паспорт <...>, выдан управлением внутренних дел Свердловского района г. Красноярска 13.08.2003, код подразделения 242-008, доверенность от 19.03.2009,

от третьего лица (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае): ФИО5 – паспорт 04.00 955257 выдан Управлением дел Ленинского района г. Красноярска 23.11.2001, код подразделения 242-007, доверенность от 13.08.2009 № 04-66,

от третьего лица (ОАО «Красноярский машиностроительный завод») ФИО6 – паспорт <...>, выдан 17.05.2007 ОУФМНС в Ленинском районе г.Красноярска, доверенность № 1 от 23.12.2008,

от Департамента градостроительства администрации города Красноярска: ФИО7 – представитель по доверенности от 17.08.2009 № 04/4760, явившегося в судебное заседание после окончания перерыва,

при ведении протокола судебного заседания судьей Альтергот М.А.,

установил:

закрытое акционерное общество «Крастяжмаш-Строй» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации г. Красноярска о признании незаконным бездействия администрации г. Красноярска, выразившегося в непредставлении ЗАО «Крастяжмаш-Строй» земельного участка из земель поселений, оценочная зона № 82, площадью 99 028, 5 кв.м, находящегося по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Базайская, для строительства базы отдыха; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия в течение двух недель с момента вынесения судебного акта по настоящему делу решения о предоставлении земельного участка из земель поселения, оценочная зона № 82, площадью 99 028, 5 кв.м, находящегося по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Базайская, для строительства базы отдыха.

Определением от 06.03.2009 заявление принято к производству арбитражного суда. Определением от 02.04.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Красноярский машиностроительный завод», ФИО1.

Определением от 05.05.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю,Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.

Определением от 28.08.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры администрации города Красноярска.

Третьи лица Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Управления архитектуры администрации города Красноярска, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания (что подтверждается соответствующими отметками на определении от 26.10.2009), в суд не прибыли. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие указанных лиц.

Представитель заявителя (ФИО2) подержал ранее заявленное ходатайство о назначении экспертизы по делу, а также огласил дополнительные возражения на ходатайство о назначении экспертизы, заявленное Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, в которых изложены возражения относительно формулировки поставленных вопросов, а также против кандидатуры эксперта.

Представители третьих лиц (ОАО «Красноярский машиностроительный завод») и гр. ФИО1 выразили сомнения в беспристрастности экспертного учреждения, предложенного заявителем, учитывая значительное снижение стоимости экспертизы по поставленным вопросам, считают, что не исключена заинтересованность эксперта.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 17-00 часов 12.11.2009. После окончания перерыва судебное заседание продолжено. В судебное заседание явились те же лица, участвующие в деле, а также представитель Департамента градостроительства Администрации города Красноярска ФИО7 (доверенность от 17.08.2009 № 04/4760).

Представители заявителя представили заявление, в котором выразили согласие на привлечение к участию в деле второго ответчика: Департамента градостроительства Администрации города Красноярска.

Присутствующие в заседании представители не возразили против удовлетворения данного ходатайства. Судом на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Департамент градостроительства Администрации города Красноярска.

Представитель Департамента градостроительства Администрации города Красноярска сообщил, что на момент подачи заявления ЗАО «Крастяжмаш-Строй» действовало Положение в редакции Постановления администрации г. Красноярска № 30 от 02.02.2009. Согласно пункту 2.18 данного положения решение об отказе в размещении объекта принималось заместителем Главы города – начальником департамента градостроительства. В связи с этим, отказ в предоставлении земельного участка выполнен на официальном бланке департамента градостроительства, а не на официальном бланке администрации города. Департамент градостроительства администрации города не является надлежащим ответчиком по делу.

Присутствующие в заседании представители представили суду копии документов для предоставления в распоряжение эксперту.

Представитель Департамента градостроительства Администрации города Красноярска в отношении ходатайства о проведении экспертизы по данному делу по предложенным вопросам о наличии на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества, пояснил, что считает достаточным представления в материалы дела необходимых документов, имеющихся в администрации города Красноярска, Управлении архитектуры администрации города Красноярска и Департаменте муниципального имущества и земельных отношений.

Согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Принятие судебного решения о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебного акта судами апелляционной и кассационной инстанций (пункт 4 части 4 статьи 270, пункт 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамент муниципального имущества и земельных отношений.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Принимая во внимание привлечение к участию в деле третьего лица, необходимость представления дополнительных доказательств по делу, суд пришел к выводу о необходимости отложения судебного разбирательства по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика:

- Департамент градостроительства Администрации города Красноярска (660049, <...>).

2. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора:

- Департамент муниципального имущества и земельных отношений (660049, <...>).

3. Отложить судебное разбирательство по делуна декабря 2009 года в час. мин.по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 63, кабинет № 6.

4. Предложить заявителю:

- уточнить предмет требований (с указанием даты и номера обжалуемого отказа).

5. Предложить Администрации г. Красноярска, Управлению архитектуры администрации г. Красноярск, Департаменту градостроительства Администрации города Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений представить в материалы дела:

- все имеющиеся документы, подтверждающие факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700423:0002 (24:50:0700423:0012) в оценочной зоне 82, находящегося по адресу: <...> в Свердловском районе общей площадью 99028,5 кв.м., объектов недвижимого имущества, в том числе копию топографической съемки земельного участка.

6. Предложить Департаменту муниципального имущества и земельных отношений, Управлению архитектуры администрации города Красноярска и Департаменту градостроительства Администрации города Красноярска представит в материалы дела:

- отзыв по существу заявленных требований;

- заверенные копии документов в обоснование доводов и возражений, изложенных в отзыве, относительно заявленных требований.

7. Предложить Департаменту градостроительства Администрации города Красноярска и Администрации города Красноярска представить в материалы дела:

- заявление № 639-д от 12.02.2009, на которое имеется ссылка в оспариваемом отказе (заверенную копию в дело),

- реестр (книгу) исходящей (отправленной) корреспонденции, в подтверждение отправки заявителю сообщения от 10.03.2009 № 10/1278-дг (обжалуемого отказа).

8. Адрес для корреспонденции: 660049, <...> (факс: <***>, E-mail: sud@krasnoyarsk.arbitr.ru). При переписке ссылаться на номер дела.

Помощниксудьи Боргоякова Татьяна Викторовна, тел. <***>.

Секретарь судебного заседания Олейник Наталия Алексеевна, тел. <***>.

Предложить сторонам знакомиться с информацией о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

9. Разъяснить сторонам, что в соответствии со статьёй 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, письменные доказательства представляются суду в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

10. Стороны вправе в ходе рассмотрения дела, на основании статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подписать соглашение в оценке обстоятельств по делу. Признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. В случае достижения сторонами соглашения в оценке обстоятельств суду представляются письменный текст соглашения, подписанный руководителем или лицом, действующим на основании доверенности, в которой оговорено право на заключение соглашений по фактическим обстоятельствам, а также заявление об удостоверении судом данного соглашения.

Судья

М.А. Альтергот