Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Железняк Е.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности № 1-1-59 от 22.08.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сайботаловой Л.Р.,

установил:

Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, просит признать задолженность общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Пионер» в размере 64 944 254 руб. 11 коп. безнадежной ко взысканию для дальнейшего ее списания заявителем.

Заявление принято к производству суда определением от 19.01.2018.

Заявитель в судебном заседании 14.02.2018 требования поддержал.

Руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 21.02.2018.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием того же представителя заявителя.

Заявитель требования поддержал.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.06.2014 по делу № А33-5930/2014 с общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Пионер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 64 944 254,11 руб. стоимости обязательств по государственному контракту № 193 от 27.08.2011.

В целях принудительно исполнения указанного решения судом выдан исполнительный лист от 23.09.2014 № АС 005131671, на основании которого 11.09.2017 возбуждено исполнительное производство № 17701/17/24061-ИП.

ООО "Торговый Дом "Пионер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 11.07.2017 прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (недействующее юридическое лицо).

14.09.2017 исполнительное производство на основании постановления УФССП по Красноярскому краю ОСП по г. Дивногорску № 24061/17/106051 прекращено в связи с исключением должника-организации из ЕГРЮЛ.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.08.2016 № 467 утвержден Регламент списания дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, признанной в установленном порядке безнадежной ко взысканию.

В силу пункта 7 указанного Регламента списание безнадежной ко взысканию дебиторской задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии, оформленного в виде акта.

Сибирским региональным центром МЧС России издан приказ от 08.11.2017 № 793 о проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств по состоянию на 31.12.2017.

Сибирским региональным центром МЧС России составлен протокол заседания комиссии по инвентаризации имущества и финансовых обязательств от 10.11.2017 № 1, в котором указано, что по данным учета с декабря 2014 года числится дебиторская задолженность ООО «Торговый Дом Пионер» в сумме 64 944 254,11 руб., 11.07.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации общества, что является основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной ко взысканию, на заседании принято решение признать дебиторскую задолженность ООО «Торговый Дом Пионер» в сумме 64 944 254,11 руб. нереальной к взысканию в связи с документальным подтверждением факта ликвидации контрагентов.

Сибирский региональный центр МЧС России обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение - просит признать задолженность ООО «Торговый дом «Пионер» в размере 64 944 254 руб. 11 коп. безнадежной ко взысканию для дальнейшего ее списания заявителем.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Из содержания пункта 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» следует, что заявление об установлении факта исполнения определенным лицом обязанности не подлежит рассмотрению в порядке особого производства. В том случае, если между сторонами правоотношения возникли разногласия в отношении исполнения обязанности одной из сторон данного правоотношения, то такие разногласия следует рассматривать как спор о праве.

В пункте 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» разъяснено, что арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает возможности давать правовую оценку поведению лица в порядке особого производства. Арбитражный суд может дать правовую оценку действиям (бездействию) лица при рассмотрении дела наряду с оценкой иных обстоятельств, необходимых для его разрешения, но не в самостоятельном порядке. В связи с этим правомерно прекращение производства по делу о даче правовой оценки поведению лица в порядке особого производства (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

Изучив доводы заявителя, арбитражный суд приходит к выводу о том, что факт признания дебиторской задолженности безнадежной ко взысканию для дальнейшего ее списания заявителем не относится к юридическим фактам, которые устанавливаются в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заявитель, в порядке особого производства просит установить не наличие юридического факта, а прекращение обязательств дебитора в связи с его ликвидацией.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по настоящему заявлению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ и пункта 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76.

Суд считает необходимым обратить внимание заявителя на следующее.

В силу пункта 2 статьи 266 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации.

Приказом Казначейства России от 31.05.2016 N 182 утвержден Регламент списания дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, признанной в установленном порядке безнадежной к взысканию по главе 100 "Федеральное казначейство".

Согласно пункту 2 указанного Регламента дебиторская задолженность по расходам федерального бюджета признается безнадежной к взысканию в случае ликвидации организации.

Пунктом 3 Регламента установлено, что по результатам проведенной инвентаризации дебиторской задолженности, комиссией, уполномоченной на осуществление поступления и выбытия активов, при наличии документов, подтверждающих прекращение обязательств, в случаях указанных в пункте 2 настоящего Регламента, оформляется протокол, в котором фиксируется факт признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию и акт по списанию дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию (далее - акт).

Материалами дела подтверждается, что Сибирским региональным центром МЧС России проведена инвентаризация имущества и финансовых обязательств по состоянию на 31.12.2017, по результатам которой составлен протокол от 10.11.2017 № 1 и принято решение признать дебиторскую задолженность ООО «Торговый Дом Пионер» в сумме 64 944 254,11 руб. нереальной к взысканию в связи с документальным подтверждением факта ликвидации контрагентов.

Последующие действия по списанию задолженности регламентированы Приказом Казначейства России от 31.05.2016 N 182.

Кроме того, следует учитывать следующие нормы гражданского законодательства.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (статья 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 49 Кодекса юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В силу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Пунктом 9 статьи 63 Кодекса установлено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

На основании статьи 64.2 Кодекса считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо) (статья 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ). Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

ООО «Торговый Дом Пионер» исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 11.07.2017, следовательно, с указанной даты правоспособность общества (в том числе, обязанности) прекращена.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по настоящему делу прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Г. Железняк