Определение № А33-5/10 от 15.01.2010 АС Красноярского края

1180/2010-2658(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Е.А. Федотовой, при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления индивидуального предпринимателя ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Красноярскому краю

о признании недействительными решения от 19.06.2007 № 5092, требования от 22.05.2007 № 1212, истребовании от инспекции исключения индивидуального предпринимателя как налогоплательщика со всех видов учета и регистрации задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами по факту неуплаты подоходного налога в 1997 году и обязании инспекции представить официальный документ об отсутствии налоговой задолженности за период 1997 год и пени, незаконно начисленной на налоговую задолженность за этот период

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительными решения от 19.06.2007 № 5092, требования от 22.05.2007 № 1212 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Красноярскому краю, истребовании от инспекции исключения индивидуального предпринимателя как налогоплательщика со всех видов учета и регистрации задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами по факту неуплаты подоходного налога в 1997 году и обязании инспекции представить официальный документ об отсутствии налоговой задолженности за период 1997 год и пени, незаконно начисленной на налоговую задолженность за этот период.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Рассмотрев представленное индивидуальным предпринимателем ФИО1 заявление и приложенные к нему документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления заявления без движения, учитывая следующее.

В соответствии со статьями 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают заявления о признании недействительными ненормативных актов, незаконными действий (бездействий) государственных органов.

Пунктом 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении должны быть указаны требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным либо требование о признании действий (бездействия) незаконными.

Заявление предпринимателя содержит требование об истребовании от инспекции исключения индивидуального предпринимателя со всех видов учета и регистрации задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами по факту неуплаты подоходного налога в 1997 году и обязании представить официальный документ об отсутствии налоговой задолженности за период 1997 год и пени. Сформулированное таким образом требование заявителя не позволяет суду оценить является ли это требованием о признании бездействия налогового органа незаконным и об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, заявление общества (в изложенной части) не соответствует требованиям статей 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании действий (бездействия) незаконными, в том числе, должны быть указаны: права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемые действия (бездействие); требование заявителя о признании действий (бездействия) незаконными.

В нарушение требований названной нормы заявление не содержит обоснования незаконности бездействия налогового органа и ссылок на нормы права, в соответствии с которыми налоговый орган обязан совершить определенные действия.

В нарушение требований пункта 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за изложенное требование (об исключении предпринимателя со всех видов учета и регистрации и обязании представить документ об отсутствии задолженности).

Пунктом 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования. Согласно части 6 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Согласно пунктам 3.25, 3.26 ГОСТ Р6.30-2003 «Требования к оформлению документов», введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст, при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, а также оттиск печати.

Заявителем к заявлению приложены документы, не заверенные надлежащим образом, в связи с чем представленные заявителем документы не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств по делу.

В нарушение требований пунктов 1, 4 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем к заявлению не приложено доказательство направления заявления и приложенных к нему документов ответчику и копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Перечисленные обстоятельства являются основанием для оставления заявления без движения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без движения.

2. Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представив в канцелярию Арбитражного суда Красноярского края, расположенную по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 143, до 19 февраля 2010 года, следующие документы:

- сформулировать предмет заявленных требований в соответствии со статьями 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в арбитражных судах рассматриваются споры о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов (в части исключения предпринимателя со всех видов учета и регистрации и обязании представить документ об отсутствии задолженности);

- в случае, если заявление предпринимателя (кроме требований о признании недействительными двух ненормативных актов недействительными), будет содержать требование о признании незаконными бездействия налогового органа и об обязании устранить допущенные нарушения, представить доказательства оплаты государственной пошлины в установленном размере (за каждое требование);

- нормативное и документальное обоснование каждого требования (в том числе, об исключении предпринимателя со всех видов учета и регистрации и обязании представить документ об отсутствии задолженности);

- доказательство направления копии заявления и приложенных к нему документов Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Красноярскому краю;

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- надлежащим образом заверенные копии документов, приложенные к заявлению.

3. Разъяснить заявителю, что обязанность по устранению обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, считается исполненной, если документы поступили непосредственно в арбитражный суд не позднее срока, установленного судом в пункте 2 настоящего определения.

Адрес для корреспонденции: 660021, <...>. При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

Помощник судьи Вернер Елена Викторовна, тел. <***>.

Секретарь судебного заседания Тапешкова Наталья Михайловна, тел. <***>.

В случае неустранения в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление и приложенные к нему документы, на основании статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, будут возвращены заявителю.