ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А33-7229 от 29.08.2012 АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

сентября 2012 года

Дело № А33-7229/2012

Красноярск

Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 29 августа 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 сентября 2012 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Баукиной Е.А. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» (ИНН 2463223463, ОГРН 1102468047318, дата государственной регистрации юридического лица 15.10.2010, г. Красноярск)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800, дата государственной регистрации юридического лица 29.09.1999, г. Красноярск)

об обязании заключить договор аренды земельного участка в редакции, предложенной ответчиком, с учетом протокола разногласий, предложенного истцом,

в присутствии всудебном заседании:

от истца: Судаева Е.М. – директора по решению участника от 08.10.2010, Сенчик Л.Д. – представителя по доверенности от 05.05.2012,

от ответчика: Обединой Е.А. – представителя по доверенности от 29.12.2011 № 145,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Точиловой Т.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об обязании заключить договор аренды земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, территориальной зоны, производственных предприятий IV-V классов вредности с кадастровым номером 24:50:0400052:119, находящегося по адресу:
г. Красноярск, Советский район, ул. Светлогорская, 5, в редакции, предложенной ответчиком, а также с учетом протокола разногласий, предложенного истцом, где:

- пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Срок аренды участка и срок действия договора устанавливается с момента вступления договора в законную силу, то есть с даты регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и действует по 29.03.2015»;

- пункт 3.2 договора изложить в следующей редакции: «Первый платеж по настоящему договор начисляется с момента вступления договора в законную силу, то есть с даты регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю»;

- пункт 3.3 договора исключить;

- дополнить договор пунктом 8.5, изложив его в следующей редакции: «Стороны обязуются в день вступления настоящего договора в законную силу, т.е. с даты его регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю подписать акт приема-передачи земельного участка, по которому сторона арендодателя обязана будет произвести фактическую передачу земельного участка стороне арендатора».

В приложении 2 к договору:

1. начало периода арендной платы, указать – «С момента вступления договора в законную силу, то есть с даты регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю».

2. Предложение «Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 30.03.2012 по 30.04.2012 составляет 54 275 руб. 50 коп.» исключить,

и на условиях протокола согласования разногласий, представленным департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в части согласования пункта 2.3 договора.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.05.2012 возбуждено производство по делу.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Заявил, что процедура урегулирования спора истцом соблюдена еще до обращения с иском, а представление протокола разногласий в последней редакции в ходе рассмотрения дела, это право истца.

Ответчик возразил против требований истца, а также заявил, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с измененными исковыми требованиями.

При исследовании материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с протоколом от 30.03.2012 аукциона по лоту № 1 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400052:119 из земель населенных пунктов площадью 2 453 кв.м., в том числе охранная зона инженерных сетей 664 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район,
ул. Светлогорская, 5, для строительства производственной базы, аукцион признан  несостоявшимся в связи с участием в аукционе менее двух участников. В аукционный зал явился один участник – общество с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск». В соответствии с пунктом 30 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации единственный участник аукциона общество с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона, вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которого проводится аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона – 611 833 руб. в год.

С сопроводительным письмом от 10.04.2012 № 21416 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направил обществу с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» подготовленный проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район,
ул. Светлогорская, 5 и предложил его рассмотреть.

В соответствии с пунктом 2.1 проекта договора аренды земельного участка срок аренды участка устанавливается с 30.03.2012 по 29.03.2015 (три года).

Согласно протоколу разногласий к договору аренды земельного участка по адресу
г. Красноярск, ул. Светлогорская, 5, с кадастровым номером 24:50:0400052:119 общество с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» предложило департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска исключить из договора пункт 2.3; пункт 2.1 изложить в следующей редакции: «Срок аренды Участка и срок действия договора устанавливается с 25.05.2012 по 19.05.2015»; в приложении 2 к договору вместо слов: «Арендная плата устанавливается с 30.03.2012. Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 30.03.2012 по 30.04.2012 составляет
54 275 руб.», – указать: «Арендная плата устанавливается с 25.05.2012. Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 25.05.2012 по 25.06.2012 составляет
50 698 руб.».

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в ответ на предложение общества с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» предложил пункт 2.1 и приложение 2 к договору оставить без изменения, пункт 2.3 в проекте договора исключить.

Общество с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» 05.05.2012 нарочно представило в Арбитражный суд Красноярского края исковое заявление об обязании департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заключить договор аренды земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, территориальной зоны, производственных предприятий IV-V классов вредности с кадастровым номером 24:50:04 00 052:119, находящегося по адресу:
г. Красноярск, Советский район, ул. Светлогорская, 5, в редакции, предложенной ответчиком, а также с учетом протокола разногласий, предложенного истцом, где:

- пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Срок аренды участка и срок действия договора устанавливается с 25.05.2012 по 19.05.2015»;

- приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции: «Арендная плата устанавливается с 25.05.2012. Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 25.05.2012 по 25.06.2012 составляет 50 986 руб. 08 коп.»,

и на условиях протокола согласования разногласий, представленным департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в части согласования пункта 2.3 договора.

Определением от 24.05.2012 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 29.08.2012 года истец заявил об изменении предмета исковых требований, просил суд обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заключить договор аренды земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, территориальной зоны, производственных предприятий IV-V классов вредности с кадастровым номером 24:50:0400052:119, находящегося по адресу: г. Красноярск, Советский район,
ул. Светлогорская, 5, в редакции, предложенной ответчиком, а также с учетом протокола разногласий, предложенного истцом, где:

- пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции: «Срок аренды участка и срок действия договора устанавливается с момента вступления договора в законную силу, то есть с даты регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и действует по 29.03.2015»;

- пункт 3.2 договора изложить в следующей редакции: «Первый платеж по настоящему договор начисляется с момента вступления договора в законную силу, то есть с даты регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю»;

- пункт 3.3 договора исключить;

- дополнить договор пунктом 8.5, изложив его в следующей редакции: «Стороны обязуются в день вступления настоящего договора в законную силу, т.е. с даты его регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю подписать акт приема-передачи земельного участка, по которому сторона арендодателя обязана будет произвести фактическую передачу земельного участка стороне арендатора».

В приложении 2 к договору:

1. начало периода арендной платы, указать: «С момента вступления договора в законную силу, то есть с даты регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю».

2. Предложение «Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 30.03.2012 по 30.04.2012 составляет 54 275 руб. 50 коп.» исключить,

и на условиях протокола согласования разногласий, представленным департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в части согласования пункта 2.3 договора.

Общество с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» настаивало на реализации своего процессуального права на изменение предмета иска, предусмотренного частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Согласно отметке о регистрации входящей корреспонденции от 05.06.2012, входящий номер 27592, протокол разногласий к договору аренды земельного участка по адресу
г. Красноярск, ул. Светлогорская, 5, с кадастровым номером 24:50:0400052:119, в котором общество с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» предлагает:

- пункт 2.1 договора изложить в редакции: «Срок аренды устанавливается с момента вступления договора в законную силу, то есть с даты регистрации его в управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю и действует по 29.03.2015»,

- пункт 3.2 договора изложить в редакции: «Первый платеж по настоящему договору начисляется с момента вступления договора в законную силу, то есть с даты регистрации его в управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю»,

- пункт 3.3 договора исключить,

- дополнить договор пунктом 8.5 следующего содержания: «Стороны обязуются в день вступления настоящего договора в законную силу, т.е. с даты его регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю подписать акт приема-передачи земельного участка, по которому сторона арендодателя обязана будет произвести фактическую передачу земельного участка стороне арендатора»,

- в приложении 2 к договору начало периода арендной платы указать: «С момента вступления договора в законную силу, то есть с даты регистрации его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю». Предложение «Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 30.03.2012 по 30.04.2012 составляет 54 275 руб. 50 коп.» исключить,

в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска истец представил 05.06.2012.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Необходимость соблюдения досудебного (претензионного) порядка разрешения споров может быть установлена действующим законодательством либо в силу действия принципа диспозитивности самими сторонами в заключаемом ими договоре.

В соответствии с пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Общество с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» представило департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска протокол разногласий к договору аренды земельного участка по адресу
г. Красноярск, ул. Светлогорская, 5, с кадастровым номером 24:50:0400052:119, в редакции, указанной в предмете настоящего  искового заявления, 05.06.2012, в то время как в Арбитражный суд Красноярского края с иском обратилось 05.05.2012.

Таким образом, на момент представления ответчику указанных в предмете иска разногласий производство по делу № А33-7229/2012 уже было возбуждено.

Следовательно, общество с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» не выполнило условие о досудебном порядке урегулирования преддоговорного спора, предусмотренное статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае оставления заявления без рассмотрения арбитражным судом.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск»оставить без рассмотрения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Омиком-Красноярск» из федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 04.05.2012  № 2873.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Судья

Е.А. Баукина