Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В. при рассмотрении заявления муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство» города Дивногорска (ИНН 2446031320, ОГРН 1102468061211) о выдаче судебного приказа на взыскание с товарищества собственников жилья «Строитель 13» (ИНН 2464110670, ОГРН 1072400001101) средств субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в размере 144 433 руб. по соглашению от 23.05.219 №14,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство» города Дивногорска (далее по тексту – взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с товарищества собственников жилья «Строитель 13» задолженности в размере 144 433 руб. по соглашению от 23.05.219 №14.

Согласно части 1 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей.

Пунктами 2, 3 и 5 части 2 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны наименование взыскателя, должника, их место жительства или место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты, а также документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 127.1, частью 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях, если:

1) заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде;

2) имеются вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, а также определение о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон либо определение об отказе в принятии искового заявления, заявления;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо если арбитражный суд отменил указанное решение;

4) заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 Кодекса;

5) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

6) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Об отказе в принятии судебного приказа арбитражный суд в течение трех дней со дня его поступления выносит определение, которое может быть обжаловано.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснил, что мировой судья, арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании части третьей статьи 125 ГПК РФ, части 3 статьи 229.4 АПК РФ, в том числе в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей, арбитражным судом по основаниям, указанным в части третьей статьи 125 ГПК РФ, части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть третья статьи 134 ГПК РФ, часть 4 статьи 127.1 АПК РФ). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано. Об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа выносится определение.

Предметом настоящего заявления является требование муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство» города Дивногорска о выдаче судебного приказа на взыскание с товарищества собственников жилья «Строитель 13» неподтвержденных средств субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в размере 144 433 руб. по соглашению от 23.05.219 №14.

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа судом установлены следующие основания для отказа в принятии поступившего заявления.

В обоснование заявления о выдаче судебного приказа муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство» города Дивногорска указывает на следующие обстоятельства:

- 23.05.2019 между муниципальным казенным учреждением «Городское хозяйство» города Дивногорска и товариществом собственников жилья «Строитель 13» заключено Соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг № 14;

- согласно распоряжению администрации города Дивногорска от 30.05.2019 №1105р «О внесении изменений в распоряжение администрации города Дивногорска от 11.04.2019 №705р «О предоставлении компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителем коммунальных услуг на территории муниципального образования город Дивногорск в 2019 году»» размер субсидии для Должника составил 251 846 руб.;

- 31.01.2020 должником направлен отчет, подтверждающий целевое использование субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги за 2019 год. Согласно представленной информации должник подтвердил целевое использование субсидии в размере 107 413,00 руб.;

- руководствуясь условиями соглашения (п.3.1.3) исполнители коммунальных услуг возвращают средства субсидии в бюджет городского округа (муниципального района) в объеме, целевое использование которых не подтверждено в срок до 30 января года, следующего за отчетным годом, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Дивногорска от 15.06.2015 №100п. Подпунктом 4.1. пункта 4 Порядка предусмотрено, что исполнители коммунальных услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления обязаны произвести возврат в бюджет города Дивногорск ранее полученных сумм, указанных в уведомлении, в полном объеме;

- взыскателем в адрес должника 10.03.2020 №155 направлено уведомление о возврате средств субсидии на компенсацию части расходов в размере 144 433 руб. в срок до 20.03.2020. 10.03.2020 между взыскателем и должником заключено дополнительное соглашение № 3 к соглашению от 23.05.2019 №14, согласно которого должник обязан вернуть в бюджет сумму, указанную в соглашении. На сегодняшний день должником свои обязательства не исполнены.

Из материалов дела следует, что на основании решения от 22.05.2019 №2 «О предоставлении компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителем коммунальных услуг на территории муниципального образования город Дивногорск в 2019 году» 23.05.2019 между муниципальным казенным учреждением «Городское хозяйство» города Дивногорска и товариществом собственников жилья «Строитель 13» заключено Соглашение о предоставлении субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг № 14.

Финансовое обеспечение компенсации части платы граждан за коммунальные услуги является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета (ст. 4 Закона №7-2835).

Как указывает истец, согласно распоряжению администрации города Дивногорска от 30.05.2019 №1105р «О внесении изменений в распоряжение администрации города Дивногорска от 11.04.2019 №705р «О предоставлении компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителем коммунальных услуг на территории муниципального образования город Дивногорск в 2019 году»» размер субсидии для должника составил 251 846 руб.

Постановлением администрации города Дивногорска от 15.06.2015 №100п утвержден Порядок контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Дивногорск (далее по тексту - Порядок). Пунктом 4 вышеуказанного постановления предусмотрено, что исполнители коммунальных услуг по итогам года предоставляют в МКУ ГХ г. Дивногорска отчет о фактическом размере компенсации с представлением документов, подтверждающих объемы предоставленных коммунальных услуг за отчетный год.

31.01.2020 должником направлен отчет, подтверждающий целевое использование субсидии на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги за 2019 год. Согласно представленной информации должник подтвердил целевое использование субсидии в размере 107 413,00 руб.

Согласно условиям соглашения (п.3.1.3) исполнители коммунальных услуг возвращают средства субсидии в бюджет городского округа (муниципального района) в объеме, целевое использование которых не подтверждено в срок до 30 января года, следующего за отчетным годом, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Дивногорска от 15.06.2015 №100п.

Подпунктом 4.1. пункта 4 Порядка предусмотрено, что исполнители коммунальных услуг в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления обязаны произвести возврат в бюджет города Дивногорск ранее полученных сумм, указанных в уведомлении, в полном объеме.

Взыскателем в адрес должника 10.03.2020 №155 направлено уведомление о возврате средств субсидии на компенсацию части расходов в размере 144 433 руб. в срок до 20.03.2020.

Кроме того, 10.03.2020 взыскатель и должник заключили дополнительное соглашение №3 к соглашению от 23.05.2019 №14, согласно которому пункт 1.1 соглашения от 23.05.2019 №14 согласовали читать в следующей редакции: «исполнитель коммунальных услуг возвращает средства субсидии в бюджет городского округа (муниципального района) в размере 144 433,00 рубля, целевое использование которых не подтверждено в срок до 20 марта года, следующего за отчетным годом, в соответствии с Порядком утвержденным Постановлением администрации города Дивногорска от 15.06.2015 № 100-п».

Поскольку указанное требование со стороны товарищества собственников жилья «Строитель 13» не исполнено, муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство» города Дивногорска обратилось в арбитражный суд о выдаче судебного приказа на взыскание с должника средств субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в размере 144 433 руб. по соглашению от 23.05.219 №14.

Рассмотрев приложенные документы к заявлению о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу, что взыскателем в обоснование заявленных требований не представлено в материалы дела доказательств перечисления 251 846 руб. субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг на счет товарищества собственников жилья «Строитель 13» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Кроме того, отсутствие в материалах дела вышеуказанных доказательств не позволяет суду надлежащим образом проверить факт перечисления муниципальным казенным учреждением «Городское хозяйство» города Дивногорска 251 846 руб. субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг товариществу собственников жилья «Строитель 13», следовательно, требование взыскателя о выдаче судебного приказа на взыскание с должника средств субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в размере 144 433 руб. по соглашению от 23.05.219 №14 не является бесспорным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», судебный приказ выносится по заявленным требованиям арбитражным судом в течение десяти дней без судебного разбирательства и без вызова сторон (часть 2 статьи 229.5 АПК РФ). В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.

При этом суд также учитывает, что порядок приказного производства не предусматривает возможность дополнительного выяснения имеющих для дела обстоятельств, уточнение заявленных требований. Судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, т.к. бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства, а также отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о признании должником спорной суммы.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает взыскателю в принятии настоящего заявления о выдаче судебного приказа.

При обращении в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа взыскателем уплачена государственная пошлина в размере 5 333 руб. по платежному поручению от (дата, номер), которая подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку заявление о выдаче судебного приказа по настоящему делу, в том числе платежное поручение от 30.12.2020 №467989 поступили в электронной форме через электронную систему подачи документов сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Мой арбитр», они не возвращаются заявителю на бумажном носителе.

Руководствуясь частью 1 статьи 127.1, пунктом 3 части 3 статьи 229.4, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии заявление муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство» города Дивногорска о выдаче судебного приказа на взыскание с товарищества собственников жилья «Строитель 13» средств субсидии на компенсацию части расходов граждан на оплату коммунальных услуг в размере 144 433 руб. по соглашению от 23.05.219 №14.

2. Возвратить муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство» города Дивногорска (ИНН <***>, ОГРН <***>)из федерального бюджета на основании настоящего определения 5 333 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 30.12.2020 №467989.

Платежное поручение от 30.12.2020 №467989 прилагается к настоящему определению.

3. Разъяснить взыскателю, что:

отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа препятствует повторному обращению в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям;

настоящее определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Приложение:

1.Платежное поручение от 30.12.2020 №467989.

Судья

И.В. Слесаренко