Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия

к Енисейскому Управлению государственного морского и речного надзора

об оспаривании решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 представителя на основании доверенности № 1/54 от 27.12.2011,

от ответчика: ФИО2 руководителя на основании служебного удостоверения,

при ведении протокола судебного заседания, аудиозаписи судебного заедания секретарем судебного заседания Д.В. Киселевич,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Хакасияобратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Енисейскому Управлению государственного морского и речного надзора об оспаривании решения о приостановке государственной регистрации судна ВВТ «Тепсей» от 05.03.2012 № 136/3-02.

Заявление принято к производству суда. Определением от 22.05.2012 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, суду пояснил, что судно ВВТ «Тепсей» планируется использоваться Министерством внутренних дел по Республике Хакасия для осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, кроме того пояснил, что маломерное судно может использоваться Министерством внутренних дел по Республике Хакасия в целях, не связанных с осуществлением экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации компетенция арбитражного суда является специальной.

Согласно части 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При обращении с заявлением в арбитражный суд Министерство внутренних дел по Республике Хакасия не учло характер возникших правоотношений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" основными направлениями деятельности полиции являются:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Осуществление полицией экономической деятельности законом не предусмотрено.

Заявитель не представил суду доказательств, свидетельствующих, что спор, связанный с регистрацией маломерного судна в уполномоченном государственном органе, носит экономический характер и связан с осуществлением организацией экономической деятельности.

Ссылка заявителя на определение Арбитражного суда Республики Хакасия о возвращении аналогичного заявления, с которым Министерство первоначально обратилось в указанный суд, в связи с неправильным определением подсудности спора, т.к. административный орган, чье решение обжалуется, находится на территории Красноярского края, не может являться основанием для рассмотрения настоящего дела по существу с нарушением установленной Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации подведомственности.

Заявитель не представил доказательств обращения с данным требованием в суд общей юрисдикции и доказательства отказа (прекращения производства по делу) указанным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного, учитывая тот факт, спор об обжаловании решения Енисейского Управления государственного морского и речного надзора о приостановке государственной регистрации судна ВВТ «Тепсей» от 05.03.2012 № 136/3-02 не отнесен к подведомственности арбитражного суда, суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о признании незаконным решения Енисейского УГМРН Ространснадзора прекратить.

Разъяснить, что определение может быть обжаловано в течение месяца в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.А. Раздобреева