Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С. А., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Идринского района

к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю

о взыскании 965 920 руб. 01 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

муниципальное образование Идринского района Красноярского края в лице Финансово-экономического управления администрации Идринского района

Красноярский край в лице Министерства финансов Красноярского края

при участии впредварительномсудебном заседании:

от истца: ФИО1 , на основании распоряжения № 18-р от 05.12.2008, по паспорту

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 19.01.2009, по паспорту

от третьих лиц: отсутствуют

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Идринского района обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании 965 920 руб. 01 коп. убытков в размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оказанные педагогическим работникам.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.06.2009 возбуждено производство по делу, к участию в процессе привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образование Идринского района Красноярского края в лице Финансово-экономического управления администрации Идринского района; Красноярский край в лице Министерства финансов Красноярского края.

В предварительном судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцом заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, на надлежащего - Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Ходатайство судом удовлетворено на основании следующих обстоятельств:

1) В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1 педагогические работники образовательных учреждений, проживающие в сельской местности, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

2) Предоставление указанных льгот предусмотрено Законом об образовании; финансирование предусмотренных Федеральным законом льгот должна осуществлять Российская Федерация, гарантировавшая их предоставление в лице финансового органа - Министерства финансов Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации №329 от 30.06.2004).

3) При обращении с иском Управление жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Идринского района в качестве ответчика указало Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.

Фактическим ответчиком является Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации. Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю является представителем Министерства финансов Российской Федерации и действует по доверенности.

Ответчик оспорил исковые требования, представил письменный отзыв на иск с обоснованием своей позиции. Ответчик считает, что истец не подтвердил документально факт причиненных убытков, в материалах дела отсутствуют схемы теплоснабжения домов с разделением зоны балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, схемы внутренних тепловых сетей домов, схемы подключения дома к наружным тепловым сетям. Истец представил не полный пакет правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, занимаемое педагогическими работниками.

Кроме того, не представлены справки на педагогических работников с указанием периода трудовых отношений с образовательными учреждениями, доказательства неоплаты предоставленных услуг, договоры на оказание коммунальных услуг ряду педагогических работников, постановления РЭК об утверждении тарифов об услугах отопления и тарифов на содержание и текущий ремонт жилого фонда за спорный период.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в предварительное судебное заседание не прибыли. В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения третьего лица: Красноярский край в лице Министерства финансов Красноярского края о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не представил отзыв на исковое заявление, и в материалах дела нет доказательств его надлежащего извещения, предварительное судебное заседание следует отложить.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Произвести замену ненадлежащего ответчика – Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего - Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю.

2. Отложить рассмотрение дела в предварительном судебном заседаниина 11 августа 2009 года в 15 час. 00 мин.по адресу: <...>, кабинет № 27.

3. Предложить истцу представить в материалы дела:

- справки с места работы на каждого педагогического работника, подтверждающие период работы и наименование должности со ссылкой на приказ. На директоров учебных заведений - выписки из трудовой книжки;

- первичные документы, подтверждающие место и период проживания (справки администрации района);

- договор о передаче имущества в оперативное пользование (в деле договор от 04.07.2003, прекративший свое действие);

- расчетные документы, предъявленные к получателям льготы, из которых бы следовало, что стоимость оказанных услуг начислена педагогическим работникам, но они их не оплатили, рассчитывая на получение льготы (квитанции или иной документ);

- Постановление РЭК Красноярского края об установлении тарифов на тепловую энергию за 2007, 2008 и 2009 годы;

- Постановление Администрации Саянского района об утверждении нормативов затрат истца на 2007, 2008 и 2009 годы;

- правоустанавливающие документы на жилые помещения, занимаемые педагогическими работниками (свидетельства о праве собственности, ордера, договоры): ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

4. Предложить третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, представить в канцелярию арбитражного суда до даты заседания, определённой в пункте 3.1. настоящего определения:

- отзыв по существу заявленных требований;

- заверенные копии документов в обоснование возражений, изложенных в отзыве, относительно заявленных истцом требований;

- документы, подтверждающие правовой статус (свидетельство о государственной регистрации, устав, документы о назначении руководителя), заверенные копии.

5. Адрес для корреспонденции: 660049, <...> (факс: <***>, E-mail: sud@krasnoyarsk.arbitr.ru). При переписке ссылаться на номер дела.

Помощниксудьи Ражков Роман Алексеевич, тел. <***>.

Секретарь судебного заседания Хлынцева Анастасия Аркадьевна, тел. <***>.

Предложить сторонам знакомиться с информацией о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

6. Разъяснить сторонам, что в соответствии со статьёй 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, письменные доказательства представляются суду в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Подлинные документы представляются суду для обозрения с составлением реестра и выдаются после окончания заседания под расписку на представленном реестре.

К представляемым в арбитражный суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

7. Стороны вправе в ходе рассмотрения дела, на основании статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подписать соглашение в оценке обстоятельств по делу. Признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. В случае достижения сторонами соглашения в оценке обстоятельств суду представляются письменный текст соглашения, подписанный руководителем или лицом, действующим на основании доверенности, в которой оговорено право на заключение соглашений по фактическим обстоятельствам, а также заявление об удостоверении судом данного соглашения.

8. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе до вынесения судебного акта по существу спора заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику.

В случае достижения сторонами соглашения об урегулировании спора суду необходимо представить текст мирового соглашения, подписанный уполномоченными лицами (при подписании мирового соглашения представителем - доверенность, предоставляющую специальное полномочие на заключение мирового соглашения), а также в случае неявки сторон в судебное заседание - письменное ходатайство об утверждении мирового соглашения в их отсутствие.

При утверждении мирового соглашения до принятия судебного акта по существу спора половина государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, возвращается ему из федерального бюджета, если иной порядок возмещения государственной пошлины не предусмотрен условиями мирового соглашения.

Судья

Красовская С. А.