Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев заявление муниципального автономного учреждения «Централизованная библиотечная система имени А.М. Горького» о принятии обеспечительной меры,

в деле по иску муниципального автономного учреждения «Централизованная библиотечная система имени А.М. Горького» (ИНН 2466052706, ОГРН 1022402668056, г. Красноярск)

к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020, г. Красноярск)

о признании незаконными действий,

без вызова участвующих в деле лиц,

установил:

муниципальное автономное учреждение «Централизованная библиотечная система имени А.М. Горького» (далее – МАУ «ЦБС им. Горького», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (далее – АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», ответчик) об обязании признать действия по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления теплоносителя от 25.12.2023 № 2-8/01-131254/23-0-155 незаконными.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.01.2024 возбуждено производство по делу, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

16.01.2024 в Арбитражный суд Красноярского края от истца поступило заявление о принятии обеспечительной меры в виде запрета АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» производить отключение тепловой энергии, теплоносителя в зданиях и нежилых помещениях муниципального автономного учреждения «Централизованная библиотечная система имени А.М. Горького» по указанным в заявлении адресам.

17.01.2024 заявителем представлено уточненное заявление об обеспечении иска в части объектов, а именно, исключена городская библиотека – филиал № 25 им. А. Блока (г. Красноярск, ул. Академгородок, 21), таким образом, истец просит суд запретить АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» производить отключение тепловой энергии, теплоносителя в зданиях и нежилых помещениях муниципального автономного учреждения «Централизованная библиотечная система имени А.М. Горького» по указанным в заявлении об уточнении обеспечительной меры от 17.01.2024 (итого: 22 объекта).

Из текста искового заявления и приложенных к нему документов следует, что исковые требования обусловлены тем обстоятельством, что 09.01.2024 в адрес МАУ «ЦБС им. Горького» поступило уведомление от 25.12.2023 № 2-8/01-131254/23-0-155 об ограничении подачи с 10 часов до 16 часов 17.01.2024 и о прекращении подачи с 29.01.2024 тепловой энергии и/или теплоносителя на объекты, указанные в договоре теплоснабжения и поставки горячей воды от 09.01.2023 № 10435, в связи с наличием 47 957,83 руб. долга по оплате стоимости поставленной тепловой энергии.

Уведомление АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» от 25.12.2023 № 2-8/01-131254/23-0-155 приложено истцом к исковому заявлению.

Заявление о принятии обеспечительных мер мотивировано тем, что вследствие ограничения, а также прекращения подачи тепловой энергии на объекты истца, расположенные как в многоквартирных жилых домах, так и являющиеся отдельно стоящими нежилыми зданиями (4 объекта) станет невозможным оказание МАУ «ЦБС им. Горького» услуг по библиотечному обслуживанию населения города Красноярска, повлечет причинение убытков в связи с вынужденным простоем в работе, а также причинение ущерба неопределенному кругу лиц (в отношении объектов, расположенных в МКД).

К заявлению приложен чек-ордер от 17.01.2024, подтверждающий уплату госпошлины за подачу заявления о принятии обеспечительной меры в сумме 3 000 руб.

Рассмотрев заявление о принятии обеспечительной меры, арбитражный суд считает, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты», меры по обеспечению иска, обеспечительные меры, меры предварительной защиты (далее также - обеспечительные меры) принимаются судом в целях предотвращения нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя или неопределенного круга лиц, снижения негативного воздействия допущенных нарушений, создания условий для надлежащего исполнения судебного акта (глава 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, глава 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, глава 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение заявленных требований или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В силу части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В числе обеспечительных мер может быть, в том числе, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (пункт 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15) разъяснено, что рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 3 статьи 140 ГПК РФ, часть 2 статьи 91 АПК РФ, части 1, 4 статьи 85 КАС РФ).

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 1 статьи 139 ГПК РФ, часть 2 статьи 90 АПК РФ, часть 1 статьи 85 КАС РФ).

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Согласно пункту 15 постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15 судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.

В связи с этим при оценке доводов заявителя, в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом настоящего спора является требование о признании незаконными действий единой теплоснабжающей организации по введению частичного/полного ограничения подачи тепловой энергии на объекты ответчика.

В обоснование необходимости принятия обеспечительной меры заявитель ссылается наследующие обстоятельства:

- 09.01.2023 между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (единой теплоснабжающей организацией, ЕТО) и МАУ «ЦБС им. Горького» (потребителем) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 10435 (далее - договор);

- объектами теплоснабжения являются 22 городские библиотеки-филиалы, расположенные в г. Красноярске, из которых только 4 объекта находятся в нежилых отдельно стоящих зданиях (пр. Металлургов, 39а, ул. Гусарова, 27а, ул. Перенсона, 23 и ул. Тобольская, 33б), остальные помещения являются встроенно-пристроенными частями жилых многоквартирных домов, расположены на 1 этаже;

- 09.01.2024 в адрес МАУ «ЦБС им. Горького» поступило уведомление АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» от 25.12.2023 № 2-8/01-131254/23-0-155 об ограничении подачи с 10 часов до 16 часов 17.01.2024 и о прекращении подачи с 29.01.2024 тепловой энергии и/или теплоносителя на объекты, указанные в договоре теплоснабжения и поставки горячей воды от 09.01.2023 № 10435, в связи с наличием 47 957,83 руб. долга по оплате стоимости поставленной тепловой энергии;

- отключение отопления и горячего водоснабжения в зимний период приведет к падению температуры в помещениях библиотек значительно ниже 18 градусов, что с учетом «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» сделает невозможным оказание муниципальных услуг по библиотечному обслуживанию населения, а также нахождение в помещениях работников библиотеки;

- в соответствии с пунктом 25.1 Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и об оценке выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 25.09.2015 № 601, невыполнение муниципального задания влечет обязанность учреждения возвратить средства субсидии на его выполнение в соответствующей части;

- оплата денежных средств без наличия законных оснований может быть расценена проверяющими органами как нецелевое расходование бюджетных средств;

- согласно справке Главного управления культуры администрации города Красноярска, являющегося по отношению к истцу главным распорядителем бюджетных средств, финансовое обеспечение муниципального задания на 2024 год составляет 160 558 280 руб., в том числе фонд оплаты труда 128 437 270 руб.;

- за период с 01.01.2024 по 01.04.2024 (квартал) библиотека обязана выполнить ? муниципального задания и предоставить в главное управление культуры администрации города промежуточную отчетность о его выполнении;

- убытки библиотеки за 1 квартал в случае прекращения подачи отопления и горячей воды и, как следствие, вывода работников в вынужденный простой с прекращением оказания муниципальных услуг и работ, составят 61 139 570 руб., в том числе: 21 406 211,67 руб. оплата вынужденного простоя (2/3 от 32 109 317,50 руб., составляющего фонд оплаты труда в квартал), 40 139 570 руб. стоимость финансового обеспечения муниципального задания, подлежащего возврату библиотекой в бюджет города в случае невыполнения муниципального задания в течение 3 месяцев;

- ежедневные убытки библиотеки с учетом производственного календаря составят 891 967,85 руб., что несопоставимо с указанной АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в уведомлении от 25.12.2023 № 2-8/01-131254/23-0-155 суммой долга 47 957,83 руб.

В подтверждение изложенных обстоятельств заявителем в материалы дела представлены следующие документы:

- договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 10435 от 09.01.2023 (с приложениями);

- акт о подключении объекта к системе теплоснабжения от 12.10.2023 № 6212-Т-135341/1 (в отношении нежилого помещения городской библиотеки по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Семафорная, 15а, помещение № 81/2);

- уведомление АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» от 25.12.2023 № 2-8/01-131254/23-0-155;

- справка Главного управления культуры администрации города Красноярска от 10.01.2024 № 6.

Арбитражным судом установлено, что заявленная истцом мера по обеспечению иска связана с предметом спора, рассматриваемого в рамках настоящего дела, причины принятия обеспечительной меры, указанные заявителем, суд признает обоснованными, обеспечительная мера направлена на предотвращение причинения ущерба заявителю, нарушения интересов как заявителя, так и его работников, а также интересов населения г. Красноярска.

Также арбитражный суд учитывает, что обеспечительная мера заявлена в отношении спорных объектов, включенных в договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 09.01.2023 № 10435, а также на основании акта о подключении объекта к системе теплоснабжения от 12.10.2023 № 6212-Т-135341/1 (в отношении нежилого помещения городской библиотеки по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Семафорная, 15а, помещение № 81/2).

При таких обстоятельствах заявитель документально обосновал, что заявленная им обеспечительная мера достаточна, чтобы воспрепятствовать нарушению его интересов, поскольку представленные доказательства свидетельствуют о том, что введение режима полного ограничения теплоснабжения причинит значительный ущерб, лишит неограниченный круг лиц права на получение оказываемых услуг по библиотечному обслуживанию населения города Красноярска и что возможные убытки значительно превышают размер долга (наличие которого на настоящий момент судом не установлено).

Обеспечение иска является временной мерой и в случае её применения не происходит ни рассмотрения иска по существу, ни предрешение исхода дела. Принятие обеспечительной меры не нарушает баланса интересов ответчика и истца, поскольку в случае отказа в удовлетворении исковых требований по результатам рассмотрения дела единая теплоснабжающая организация вправе предъявить истцу требование о взыскании платы за фактическое потребление тепловой энергии за период, в который режим теплоснабжения подлежал ограничению по инициативе ЕТО.

И напротив, непринятие данной меры в случае удовлетворения иска и осуществления соответствующих действий, приведет к серьезным экономическим потерям, влекущим убытки, взыскание которых может породить новые судебные споры.

Таким образом, заявленная обеспечительная мера не нарушают баланса интересов ответчика и истца.

Кроме того, указанная истцом обеспечительная мера направлена на сохранение существующего состояния отношений между сторонами, на предотвращение причинения значительного ущерба заявителю, а также на обеспечение выполнение истцом обязанностей по библиотечному обслуживанию населения города Красноярска.

Также арбитражный суд учитывает, что заявленная обеспечительная мера предусмотрена лишь как временная мера, максимальный период действия которой ограничен рассмотрением иска, при том, что заинтересованные лица не лишены возможности обратиться в арбитражный суд за отменой принятой обеспечительной меры полностью или частично, обосновав доказательствами соответствующую потребность.

Согласно части 5 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.

Поскольку заявителем доказано наличие оснований для принятия обеспечительных мер, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление муниципального автономного учреждения «Централизованная библиотечная система имени А.М. Горького»о принятии обеспечительной меры является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 90-93, 100, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление муниципального автономного учреждения «Централизованная библиотечная система имени А.М. Горького» (ИНН 2466052706, ОГРН 1022402668056, г. Красноярск) о принятии обеспечительной меры удовлетворить.

Запретить акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020, г. Красноярск) до момента вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А33-936/2024 совершать действия по полному и/или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии (горячей воды, теплоносителя) в отношении следующих объектов:

- центральная городская библиотека имени А.М. Горького (660049, г. Красноярск, ул. Перенсона, 23),

- городская библиотека - филиал № 1 им. Ф. Достоевского (660062, г. Красноярск, ул. Высотная, 25),

- городская библиотека - филиал № 2 им. Н. Добролюбова (660059, г. Красноярск, пр. им. газеты «Красноярский рабочий», 102),

- городская библиотека - филиал № 3 им. А. Пушкина (660014, г. Красноярск, ул. Юности, 22),

- городская библиотека - филиал № 4 им. Н. Некрасова (660073, г. Красноярск, пр. Металлургов, 39а),

- городская библиотека - филиал № 5 им. Ленинского комсомола (660049, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 21),

- городская библиотека - филиал № 6 им. К. Паустовского (660020, г. Красноярск, ул. Водянникова, 2),

- городская библиотека - филиал № 8 им. А. Чехова (660018, г. Красноярск, ул. Тимирязева, 6),

- городская библиотека - филиал № 9 им. И. Рождественского (660004, г. Красноярск, ул. Семафорная, 15а),

- городская библиотека - филиал № 12 им. В. Белинского (660050, г. Красноярск, ул. Мичурина, 63),

- городская библиотека - филиал № 13 им. И. Тургенева (660006, г. Красноярск, пер. Медицинский, 16а),

- городская библиотека - филиал № 14 им. Н. Гоголя (660070, г. Красноярск, ул. Транзитная, 52),

- городская библиотека - филиал № 15 им. В. Каверина (660093, г. Красноярск, ул. Семафорная, 251),

- городская библиотека - филиал № 16 им. А. Серафимовича (660130, г. Красноярск, ул. Гусарова, 27а),

городская библиотека - филиал № 17 им. В. Маяковского (660031, г. Красноярск, ул. Глинки, 24),

- городская библиотека - филиал № 19 им. Т. Шевченко (660013, г. Красноярск, ул. Волжская, 29),

- городская библиотека - филиал № 20 им. А. Фадеева (660037, г. Красноярск, ул. Мичурина, 8),

- городская библиотека - филиал № 21 им. А. Черкасова (660075, г. Красноярск, ул. Северо-Енисейская, 52),

- городская библиотека - филиал № 22 им. М. Светлова (660132, г. Красноярск, ул. Урванцева, 23),

- городская библиотека - филиал № 23 им. С. Есенина (660099, г. Красноярск, ул. Железнодорожников, 14а),

- городская библиотека - филиал № 27 им. Я. Свердлова (660052, г. Красноярск, ул. Алеши Тимошенкова, 191),

- городская библиотека - филиал № 28 им. М. Булгакова (660046, г. Красноярск, ул. Тобольская, 33б).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение настоящего определения.

Судья

Н.А. Варыгина