Определение № А33-968/11 от 28.01.2011 АС Красноярского края

1258/2011-11109(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р. при рассмот- рении вопроса о принятии к производству заявления Муниципального унитарного предпри- ятия Емельяновского района «Гранит» (ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда со- циального страхования Российской Федерации Филиал № 1 (Левобережный)

об отмене решения № 1391 от 12.10.2010,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие Емельяновского района «Гранит» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению Крас- ноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 (Левобережный)

об отмене решения Государственного учреждения Красноярского регионального отделе- ния Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 (Левобережный) от 12.10.2010 № 1391 об отказе в выделении денежных средств на возмещение расходов на вы- плату пособий в сумме 53 344,65 руб., в том числе по беременности и родам – 41 455,40 руб., в ранние сроки беременности – 449,54 руб., по уходу за первым ребенком до достижении им возраста 1,5 лет – 11 439,71 руб.,

об обязании Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 (Левобережный) № 1391 от 12.10.2010 Муниципального унитарного предприятия Емельяновского района «Гранит» принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному соци- альному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные учреждением «Гранит» на выплату пособий и возместить расходы на цели обязательного социального страхования на выплату пособий.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан принять к производству заявление, поданное с со- блюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявле- ния к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Рассмотрев представленное предприятием «Гранит» заявление и приложенные к нему документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для оставления заявления без движе- ния, учитывая следующее.

В соответствии со статьями 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают заявления о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов, незаконными действий (бездействий) государственных органов. Пунктом 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении должны быть указаны требование заявителя о

признании ненормативного правового акта недействительным либо требование о признании действий (бездействия) незаконными. Заявитель обратился с требованием об отмене решения № 1391 от 12.10.2010, что не соответствует положениям указанных выше норм, в связи с чем заявителю следует изложить свои требования в соответствии со статьями 29, 198, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или обосновать возможность рассмотрения в арбитражном суде спора по указанному предмету.

В соответствии с пунктом 9 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекра- щении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие доку- менты должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд. Из содержания вышеприведенного положения пункта 9 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что представляемая в ма- териалы дела выписка из единого государственного реестра юридических лиц должна быть получена заявителем не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в арбитражный суд. Заявителем выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении себя и ответчика к исковому заявлению не приложены.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 125 Кодекса в заявлении указывается наименование ответчика, его место нахождения или место жительства. В соответствии с частью 3 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ответ- чиками являются организации, к которым предъявлен иск. Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. При этом, филиалы не явля- ются юридическими лицами, по обязательствам отвечают юридические лица (статья 56 Ко- декса). В силу изложенного заявителю следует уточнить наименование ответчика, а также указать его адрес, принимая во внимание, что статусом юридического лица обладает Госу- дарственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального стра- хования Российской Федерации, расположенное по адресу: <...> рабочий, 117.

Согласно пункту 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные докумен- ты, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют. В нарушение пункта 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду доказательств направления ответчику копии иска и прило- женных к нему документов, которые у ответчика отсутствуют.

Согласно пункту 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной по- шлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате госу- дарственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об умень- шении размера государственной пошлины. В нарушение пункта 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду документ, под- тверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о пре- доставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с частью 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Пунктом 2.1.30 ГОСТа Р51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и опре- деления", утвержденного постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28, преду- смотрено, что заверенной копией документа является копия документа, на которой в соот- ветствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Согласно пунктам 3.25, 3.26 ГОСТ Р6.30-2003 «Требования к оформлению документов», введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст, при за- верении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, а также оттиск печати.

Копии документов, приложенных к заявлению, надлежащим образом не заверены, в ча- стности на них отсутствует дата заверения и оттиск печати, что не позволяет считать их до- кументами, подтверждающими обстоятельства, на которых основаны требования истца.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить, что в случае наличия в заверяемых доку- ментах более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скре- плены подписью и печатью, либо должен быть заверен каждый лист документа отдельно.

На основании части 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельст- ва, на которых истец основывает свои требования.

В заявлении предприятие указывает на предоставление ФИО1 при приеме на ра- боту необходимых документов, в т.ч. документа об образовании, о нахождении ФИО1 на рабочем месте, об изготовлении ею первичных бухгалтерских и кассовых докумен- тов, о переводе всех работников приказом № 15 от 28.12.2009 на сокращенную рабочую не- делю не представляя доказательств в подтверждение данных фактов.

Перечисленные обстоятельства являются основанием для оставления заявления без дви- жения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление Муниципального унитарного предприятия Емельяновского района «Гранит» оставить без движения.

2. Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для ос- тавления заявления без движения, представив в канцелярию Арбитражного суда Красноярского края, расположенную по адресу: 660049, <...>, до 25 февраля 2011 года, следующие документы:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявите- ля и ответчика.

- письменное уточнение предмета заявленных требований, учитывая, что в порядке ста- тей 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают заявления о признании ненормативных актов недействительными,

- уточнение наименования ответчика и его адреса,

- доказательства направления заявления и приложенных к нему документов по адресу государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: <...> рабочий, 117,

- надлежащим образом заверенные копии документов, приложенных к заявлению,

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных по- рядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государствен- ной пошлины,

- штатное расписание, табеля,

- документы, представленные Рожковой К.В. при приеме на работу, в т.ч. о квалифика- ции,

- расчетную страховую ведомость,

- документы, представленные в фонд в подтверждение права на возмещение страхового обеспечения,

- документы в подтверждение факта изготовления ФИО1 первичных документов, другие доказательства в подтверждение факта выполнения трудовых обязанностей.

- приказ № 15 от 28.12.2009.

3. Разъяснить заявителю, что обязанность по устранению обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, считается исполненной, если докумен- ты поступили непосредственно в арбитражный суд не позднее срока, установленного судом в пункте 2 настоящего определения.

Адрес для корреспонденции: 660049, <...> (E-mail: sud@kras noyarsk.arbitr.ru, факс: <***>). При переписке обязательно ссылаться на номер де- ла.

Помощник судьи Свищёва Алёна Владимировна, тел. <***>.

Секретарь судебного заседания Каленова Полина Геннадьевна тел. <***>.

В случае неустранения в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление и приложенные к нему документы, на основании статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, будут возвращены заявителю.