Определение № А34-10359/16 от 14.11.2016 АС Курганской области

070/2016-78977(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении судебного заседания
и об отложении судебного разбирательства

г. Курган Дело № А34-10359/2016  14 ноября 2016 года 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Ю.А.  Леоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарём  Сидоровой В.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании  материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью  Частное охранное предприятие «Казачий спецназ» (ОГРН <***>,  ИНН <***>) 

заинтересованное лицо: Управление Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>,  ИНН <***>) 

о признании незаконным отказа в предоставлении лицензии,
при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1, директор, приказ, ФИО2, по доверенности  от 15.09.2016, 

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 27.10.2016 №  7, ФИО4, по доверенности от 27.10.2016 № 4, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Частное охранное  предприятие «Казачий спецназ» (далее – заявитель, общество) обратилось  в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании  незаконным отказа Управления Министерства внутренних дел Российской  Федерации по Курганской области (далее – заинтересованное лицо),  изложенного в уведомлении от 01.09.2016 № 52/977, по выдаче лицензии  на осуществлении частной охранной деятельности. Просит также обязать  заинтересованное лицо выдать ООО ЧОП «Казачий спецназ» лицензию на  осуществление частной охранной деятельности. 

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании  представил уточненное заявление, в котором просит признать незаконным  отказ заместителя начальника Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Курганской области ФИО5,  изложенный в уведомлении от 01.09.2016 № 52/977, по выдаче лицензии  на осуществление частной охранной деятельности. Просит также обязать  заинтересованное лицо выдать ООО ЧОП «Казачий спецназ» лицензии на 

осуществление частной охранной деятельности. Уточненное заявление  судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации. 

В предварительном судебном заседании представитель заявителя на  заявленных требованиях настаивал по основаниям заявления. Полагает,  что законных оснований для отказа в предоставлении лицензии у  Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Курганской области не имелось. Просит заявленные требования  удовлетворить. 

В предварительном судебном заседании представитель  заинтересованного лица представил отзыв с приложенными документами,  пояснил, что против заявленных требований возражает по мотивам  названного отзыва на заявление. Указал, что в ходе проверки были  выявлены обстоятельства, препятствующие выдаче лицензии на  осуществление частной охранной деятельности. Просит суд отказать в  удовлетворении заявленных требований. 

Представленные дополнительные письменные доказательства судом  приобщены к материалам дела в силу положений статьи 66 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель заинтересованного лица заявил ходатайство о замене  ненадлежащего заинтересованного лица Управления Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Курганской области на Отдел  Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации  по Курганской области. Возражений против указанного ходатайства не  поступило. 

Как следует из ходатайства заинтересованного лица, в соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157  «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской  Федерации», образована Федеральная служба войск национальной гвардии  Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности  войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота  оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере  вневедомственной охраны. 

Приказом Директора Федеральной службы войск национальной  гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками  национальной гвардии Российской Федерации, утверждено Положение об  Отделе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской  Федерации по Курганской области (далее Положение об Отделе  Росгвардии по Курганской области). 

В соответствии с пунктом 16 Положения об Отделе Росгвардии по  Курганской области, Отдел осуществляет выдачу в установленном порядке  гражданам и организациям лицензий, разрешений и иных видов 

документов, связанных с оборотом оружия и частной охранной  деятельностью. 

Центр лицензионно-разрешительной работы (ЦЛРР) является  структурным подразделением Отдела Федеральной службы войск  национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области и  осуществляет полномочия Федеральной службы войск национальной  гвардии Российской Федерации в области государственного контроля  (надзора) за оборотом гражданского и служебного оружия, частной  охранной деятельности. 

Согласно части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному  разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой  инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое  должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с  согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. 

На основании изложенного суд полагает возможным ходатайство  Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Курганской области удовлетворить, произвести замену ненадлежащего  заинтересованного лица Управление Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>,  ИНН <***>) по делу № А34-10359/2016 надлежащим - Отдел  Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации  по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>). 

Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив  материалы дела, суд признал подготовленным дело к судебному  разбирательству. Представители сторон не возражали против завершения  предварительного судебного заседания. 

Судом, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, завершено  предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание суда в  первой инстанции. 

В судебном заседании представители сторон поддержали свою  правовую позицию, изложенную в предварительном судебном заседании. 

Представитель заявитель в судебном заседании заявил ходатайство об  истребовании у заинтересованного лица сведений о ранее выданных  заявителю лицензиях. Указанное ходатайство судом будет рассмотрено в  следующем судебном заседании при предоставлении его нормативного  обоснования в соответствии с частью 4 статьи 66 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, считает  необходимым дело слушанием отложить, в связи с необходимостью  представления лицами, участвующими в деле, дополнительных  доказательств. 

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить 

судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть  рассмотрено в данном судебном заседании. 

Руководствуясь статьями 47, 158, 184, 185 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

определил:

отложить дело к судебному разбирательству в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции на 15 декабря 2016 года на 10 часов  00 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. 414. 

Произвести замену ненадлежащего заинтересованного лица  Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу №  А34-10359/2016, надлежащим - Отдел Федеральной службы войск  национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области  (ОГРН <***>, ИНН <***>). 

Заявителю – представить уточненное заявление в отношении  надлежащего заинтересованного лица; представить возражения на отзыв  заинтересованного лица по каждому доводу, указать в письменном виде:  какие права и законные интересы заявителя нарушены оспариваемым  актом; указанные уточнения и возражения направить в суд и в адрес всех  участников процесса заблаговременно, доказательства отправки  представить суду. 

Заинтересованному лицу – представить дополнительные  доказательства в обоснование доводов, приведенных в отзыве и в  судебном заседании. 

Лицам, участвующим в деле представить дополнительные  письменные доказательства в обоснование своей правовой позиции.  Дополнительные письменные доказательства направить в адрес суда и всех  участников процесса заблаговременно, доказательства отправки  представить суду. 

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание  своих представителей с документами, подтверждающими личность и  полномочия, представить доказательства в подтверждение доводов,  приведенных в судебном заседании. 

В случае невозможности явиться в судебное заседание сторона  обязана письменно проинформировать об этом суд до даты судебного  заседания (т.41-84-84, 46-40-41, факс т.<***>). 

Информацию о движении дела в арбитражном суде можно получить  на доске объявлений по адресу суда: <...>, либо по  телефонам <***>, 41-84-84, а также на интернет-сайте Арбитражного  суда Курганской области - http://kurgan.arbitr.ru. 

Судья Ю.А. Леонова