Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем Глухих А.Н., после перерыва – Чехомовой В.Н., с использованием средства аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (ОГРН 1044500015251, ИНН 4501109623)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Учебный коммерческий центр «Интеграл» (ОГРН 1024501983593, ИНН 4524005476),

о привлечении к административной ответственности,
при участии:
от заявителя:–Жевлакова Ю.М., доверенность № 13-Д от 19.10.2016,

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении –Эйснер И.А., директор, решение от 02.03.2015,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Учебный коммерческий центр «Интеграл» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 21.02.2017 указанное заявление принято к производству в порядке упрощённого производства.

Определением от 03.03.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании требование о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представила в материалы дела документы: выгрузку из реестра для операторов связи, сертификат соответствия, скриншоты, всего на 5 листах, приобщены к делу.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Учебный коммерческий центр «Интеграл» в свою очередь факт совершения административного правонарушения не признал, полагал, что состав административного правонарушения не доказан.

В целях своевременного рассмотрения спора, суд определением от 03.03.2017 разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

От сторон возражений против признания дела подготовленным, завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не поступало.

Суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Учебный коммерческий центр «Интеграл» на заявленные требования возражал по доводам отзыва.

В судебном заседании 28.03.2017 судом объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 30.03.2017 – 15 час. 30 мин. После перерыва 30.03.2017 в 15 час. 30 мин. судебное заседание продолжено, произошла смена лица осуществляющего протоколирование на ФИО1, с участием тех же представителей сторон.

Представитель заявителя после перерыва представила в материалы дела документы: временный порядок взаимодействия территориальных органом Роскомназора и филиалов ФГУП «РЧЦ ЦФО» в федеральных округах при выявлении фактов доступа к запрещенной информации и передачи материалов, подтверждающих нарушения ограничения доступа к запрещенной информации, приказ о вводе в промышленную эксплуатацию АС «Ревизор», временный порядок проведения мониторинга операторами связи требований по ограничению доступа к сайтам в сети интернет, приобщены к делу. Пояснила, что в штате Управления не имеется специалиста, обладающего специальными познаниями для дачи пояснений по доводам отзыва. Заявила устное ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Уральском Федеральном округе.

Представитель лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в свою очередь факт совершения административного правонарушения не признал. Указывал на рассогласование представленных в качестве приложений к протоколу мониторинга сведений, отсутствие данных по фактически направленному запросу, различное время, отраженное в данных приложениях. Заявил устное ходатайство об участии в судебных заседаниях с использованием систем видеоконференц-связи, о наличии возможности обеспечить участие представителя Шумихинским районным судом путем использования указанных систем, о их фактическом наличии пояснить затруднился.

Сторонам разъяснены положения ст. 51, 87.1, 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предложено при наличии ходатайств – обосновать их и изложить в письменном виде, направить в суд и стороне по делу, с учетом сокращенных сроков рассмотрения данной категории дел, установленных сроков привлечения к административной ответственности – в том числе с использованием ускоренных средств связи.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив имеющиеся материалы дела, суд признал необходимым судебное разбирательство отложить на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставить

административному органу дополнительное время для изложения ходатайств в письменном виде (при наличии), отражения в письменном виде отношения к доводам лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Судом разъяснено, что текст определения будет размещён в картотеке арбитражных дел по веб-адресу: http://kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 137, частью 5 статьи 158, 73 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Судебное разбирательство отложить.

Назначить новое судебное заседание на 10 апреля 2017 года на 13 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал судебных заседаний 611 на 6 этаже.

Заявителю – предложить изложить в письменном виде ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Уральском Федеральном округе, также в письменном виде изложить отношение к доводам лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - представить письменное мнение по заявленному ходатайству о привлечении третьего лица.

Суд разъяснить лицам, участвующим в деле, следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

Согласно части 1 статьи 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста. При этом согласно части 2 указанной статьи консультация специалиста дается в устной форме без проведения специальных исследований, назначаемых на основании определения суда.

Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос.

Также разъясняет, что после получения определения о принятии заявления к производству лица, участвующие в деле, самостоятельно, в соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ, предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела;

если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 1 ст. 122 АПК РФ);

определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения; по ходатайству лиц, участвующих в деле, копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 186 АПК РФ);

решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия; по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ч. 1 ст. 177 АПК РФ);

лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в арбитражных судах или судах общей юрисдикции технической возможности осуществления видеоконференц- связи. Ходатайство с указанием наименования суда, которому может быть поручена организация видеоконференц-связи, подлежит подаче в суд, рассматривающий дело, заблаговременно (ст. 153.1 АПК РФ).

В связи с разъяснением сторонам, в том числе определением от 21.02.2017, положений ст. 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее определение направить лицам, участвующим в деле, путем размещения в общедоступных источниках.

Представителям лиц, участвующих в деле, иметь при себе документы, удостоверяющие личность, должностное положение и полномочия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности явиться на судебное заседание лицо, участвующее в деле, обязано письменно проинформировать об этом суд до даты судебного заседания с обоснованием причин неявки (640002, <...>, факс 8 (3522) 46- 38-07).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kurgan.arbitr.ru, по адресу электронной почты арбитражного суда: info@kurgan.arbitr.ru, а также в картотеке арбитражных дел по веб-адресу: http://kad.arbitr.ru. Кроме того, сведения о движении дела можно также получить по телефону <***> (канцелярия суда).

Судья И.А. Пшеничникова