Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пановой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН 1037739123696, ИНН 7705424509) к Департаменту финансов и имущества Администрации города Кургана (ОГРН 1024500523156, ИНН 4501030772), директору Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана Зворыгину Игорю Вячеславовичу о признании незаконным бездействия,

третье лицо: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" (ОГРН 1024500521066, ИНН 4501009308)

при участии в судебном заседании:
от заявителя: Дьячкова О.А., доверенность от 31.12.2019, диплом;
от заинтересованных лиц: 1, 2 явки нет, извещены,
от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана, выразившиеся в неприостановлении до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) в связи с непогашением МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" долга по исполнительным документам, выданным Арбитражным

судом Курганской области: №№ ФС 012739622 от 07.12.2016, ФС 006828825 от 31.03.2017, ФС 019065743 от 11.05.2017, ФС 019065978 от 24.05.2017, А34-14489/2017 от 11.12.2017, А34-14978/2017 от 25.12.2017, ФС 019070928 от 23.01.2018, А34-267/2018 от 08.02.2018, А34-2753/2018 от 04.04.2018, А34- 6316/2018 от 20.-6.2018, ФС 019074427 от 09.07.2018, ФС 019077747 от 03.12.2018, ФС 019077996 от 17.12.2018, А34-13640/2018 от 13.12.2018, ФС 019078309 от 09.01.2019, А34-13978/2018 от 24.12.2018, ФС 019079265 от 12.03.2019, А34-1265/2019 от 01.03.2019.

Обязании Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана приостановить в соответствии с абз. 4 п. 7 ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» расходные операций на всех лицевых счетах МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) в связи с непогашением МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" долга по исполнительным документам, выданным Арбитражным судом Курганской области: №№ ФС 012739622 от 07.12.2016, ФС 006828825 от 31.03.2017, ФС 019065743 от 11.05.2017, ФС 019065978 от 24.05.2017, А34-14489/2017 от 11.12.2017, А34-14978/2017 от 25.12.2017, ФС 019070928 от 23.01.2018, А34-267/2018 от 08.02.2018, А34- 2753/2018 от 04.04.2018, А34-6316/2018 от 20.-6.2018, ФС 019074427 от 09.07.2018, ФС 019077747 от 03.12.2018, ФС 019077996 от 17.12.2018, А34- 13640/2018 от 13.12.2018, ФС 019078309 от 09.01.2019, А34-13978/2018 от 24.12.2018, ФС 019079265 от 12.03.2019, А34-1265/2019 от 01.03.2019.

Признании незаконным бездействия директора Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана Зворыгина Игоря Вячеславовича, выразившиеся в неприостановлении до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с

указанными расчетами) в связи с непогашением МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" долга по исполнительным документам, выданным Арбитражным судом Курганской области: №№ ФС 012739622 от 07.12.2016, ФС 006828825 от 31.03.2017, ФС 019065743 от 11.05.2017, ФС 019065978 от 24.05.2017, А34-14489/2017 от 11.12.2017, А34-14978/2017 от 25.12.2017, ФС 019070928 от 23.01.2018, А34- 267/2018 от 08.02.2018, А34-2753/2018 от 04.04.2018, А34-6316/2018 от 20.- 6.2018, ФС 019074427 от 09.07.2018, ФС 019077747 от 03.12.2018, ФС 019077996 от 17.12.2018, А34-13640/2018 от 13.12.2018, ФС 019078309 от 09.01.2019, А34-13978/2018 от 24.12.2018, ФС 019079265 от 12.03.2019, А34- 1265/2019 от 01.03.2019.

Обязании директора Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана Зворыгина Игоря Вячеславовича приостановить в соответствии с абз. 4 п. 7 ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» расходные операций на всех лицевых счетах МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежны» средств хтя расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) в связи с непогашением МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" долга по исполнительным документам, выданным Арбитражным судом Курганской области: №№ ФС 012739622 от 07.12.2016, ФС 006828825 от 31.03.2017, ФС 019065743 от 11.05.2017, ФС 019065978 от 24.05.2017, А34-14489/2017 от 11.12.2017, А34-14978/2017 от 25.12.2017, ФС 019070928 от 23.01.2018, А34-267/2018 от 08.02.2018, А34-2753/2018 от 04.04.2018, А34- 6316/2018 от 20.-6.2018, ФС 019074427 от 09.07.2018, ФС 019077747 от 03.12.2018, ФС 019077996 от 17.12.2018, А34-13640/2018 от 13.12.2018, ФС 019078309 от 09.01.2019, А34-13978/2018 от 24.12.2018, ФС 019079265 от 12.03.2019, А34-1265/2019 от 01.03.2019.

Также просит взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана в пользу АО «ЭК Восток» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб., взыскать с директора Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана в пользу АО «ЭК Восток» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

В заявлении в качестве третьего лица указано МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" (ОГРН 1024500521066, ИНН 4501009308).

Определением от 16.10.2019 заявление принято к производству, назначено предварительное и судебное заседание, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "БИБЛИОТЕЧНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОРОДА КУРГАНА" (ОГРН 1024500521066, ИНН 4501009308).

Определением от 04.12.2019 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение требований (в части перечня исполнительных документов).

До начала судебного заседания от заявителя поступило уточненное заявление.

Заинтересованные лица 1, 2, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Курганской области. От Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя, сообщено о полном погашении задолженности перед заявителем, также направлен письменный отзыв с приложением документов (платежных поручений об оплате).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании ходатайствовал о принятии и приобщении к материалам дела уточненного заявления, направленного ранее через канцелярию суда, ранее направленное в суд уточненное заявление, поступившее в суд 10.02.2020, просила не рассматривать, во внимание не принимать.

Судом уточнение от 28.02.2020 принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя заявленные требования с учетом уточнения поддержала, представила доказательства вручения уточненного заявления заинтересованному лицу 1, третьему лицу. Указала, что уточненное заявление в адрес заинтересованного лица 2 не направлялось, не вручалось, ссылалась на совпадение адресов заинтересованных лиц. Выразила намерение нормативно добосновать второе требование, изложенное в уточненном заявлении. Выразила намерение ознакомиться с письменным отзывом и документами, направленными в суд заинтересованным лицом 1.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, объявленном открытым 03.03.2020, судом объявлялся перерыв в течение дня до 16.30 для ознакомления заявителя с отзывом и приложенными к нему документами.

После окончания перерыва судебное заседание объявлено судом продолженным.

Заявителем реализовано право на ознакомление, возражений на приобщение указанных документов не поступало. Также представителем заявителя пояснено, что фактически суммы по спорным исполнительным документам перечислены, задолженность отсутствует, однако намерение урегулировать спор у заявителя отсутствует, указывала на значительный период просрочки исполнения заинтересованными лицами, множественность документов, которые не исполняются, что влечет неблагоприятные последствия для заявителя.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке статей 131, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд откладывает судебное разбирательство в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для определения сторонами позиций по делу.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Отложить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 18 марта 2020 года на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал 404.

Заявителю – представить доказательства направления (вручения) уточненного заявления директору Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана ФИО1, предложить дообосновать требование к указанному лицу, изложенное в уточненном заявлении, указать в чем именно выразилось бездействие должностного лица, о признании незаконным которого заявлены требования.

Заинтересованным лицам – представить в дело документы, определяющие круг полномочий заинтересованного лица 2 (должностная инструкция, трудовой договор, распоряжение Администрации города о распределении обязанностей, иное). Отразить – что именно включено в п. 4 Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана (утверждено Решением Курганской городской Думы от 26.09.2016 № 188 "О структуре Администрации города Кургана" вместе со Структурой Администрации города Кургана, иными Положениями). Определить содержание понятия «персональная ответственность за выполнение возложенных на Департамент финансов и имущества задач и осуществление им своих функций», приведенного в указанном пункте. Какими нормами определяется объем и вид ответственности заинтересованного лица 2 перед физическими и юридическими лицами согласно указанному пункту.

Заинтересованным лицам – предложить ознакомиться с материалами дела, представить письменные отзывы на уточненное заявление.

Подтвердить принятие мер к исполнению документов в установленные сроки, имелись ли препятствия к их исполнению, раскрыть порядок прохождения поступившего на исполнение исполнительного документа.

Сторонам при наличии ходатайств - изложить их в письменном виде, направить иным участникам процесса и в суд.

В случае невозможности явиться на судебное заседание сторона обязана письменно проинформировать об этом суд до даты судебного заседания (т. 46-64-84, факс <***>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» http://kurgan.arbitr.ru, а также в картотеке арбитражных дел по веб-адресу: http://kad.arbitr.ru. Такая информация может быть получена также по телефону <***>.

Судья И.А. Пшеничникова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 30.04.2019 3:39:15

Кому выдана Пшеничникова Ирина Алексеевна