Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Ю.А. Луневой, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Сидоровой В.В., рассмотрев заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "КУРГАНСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 2" (ОГРН: 1024500527721, ИНН: 4501052952),

заинтересованное лицо: Управление Федерального казначейства по Курганской области (ОГРН 1024500513421, ИНН: 4501031247),

третьи лица: 1. СТРАХОВАЯ МЕДИЦИНСКАЯ КОМПАНИЯ "АСТРАМЕД - МС" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) (ОГРН: 1126679000150, ИНН: 6685000585) 2. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАПИТАЛ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ" (ОГРН: 1027806865481, ИНН: 7813171100), 3. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКТИВ" (ОГРН: 1167232077990, ИНН: 7203392412), 4. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КУРГАНФАРМАЦИЯ" (ОГРН: 1064501182327, ИНН: 4501127083), 5. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДКОМПЛЕКТ" (ОГРН: 1034500010918, ИНН: 4501053480), 6. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АС-МЕД" (ОГРН: 1136679012821, ИНН: 6679038252), 7. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РАБОЧИЙ СТИЛЬ" (ОГРН: 1094501001682, ИНН: 4501148421), 8. ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО (ОГРН: 1047797019830, ИНН: 7710568760,

о признании недействительным представления,
при участии в заседании представителей:

от заявителя: Леонов А.А., по доверенности от 10.01.2023, диплом,

от заинтересованного лица: Яшкина А.П., по доверенности от 20.01.2023, диплом,

от третьих лиц: 1-8. явки нет, извещены,

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КУРГАНСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 2" (далее – заявитель, учреждение) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным представления от 21.11.2022 № 43-45-13/45-29, вынесенного Управлением Федерального казначейства по Курганской области (далее – заинтересованное лицо антимонопольный орган, Курганское УФАС России).

Определениями суда от 01.06.2023, 28.06.2023, 09.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКТИВ" (ОГРН: 1167232077990, ИНН: 7203392412), АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КУРГАНФАРМАЦИЯ" (ОГРН: 1064501182327, ИНН: 4501127083), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДКОМПЛЕКТ" (ОГРН: 1034500010918, ИНН: 4501053480), ОБЩЕСТВО С

ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АС-МЕД" (ОГРН: 1136679012821, ИНН: 6679038252), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РАБОЧИЙ СТИЛЬ" (ОГРН: 1094501001682, ИНН: 4501148421), ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО (ОГРН: 1047797019830, ИНН: 7710568760).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы по делу. Кроме этого заявил ходатайство об истребовании у Управления следующих документов:

копии подписанного начальником контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере Управления отчет о результатах контрольного мероприятия (далее - КМ), составленный по форме, предусмотренной приложением № 6 к Стандарту внутренней организации контрольного мероприятия «Общие требования к внутренней организации контрольного мероприятия», утвержденному приказом Казначейства России от 01.03.2017 г. № 39 (далее - Стандарт), а также описание нарушений, выявленных в результате проведения КМ по форме согласно приложению № 2 к Положению о Контрольной комиссии Управления (далее - Положение), утвержденного приказом Управления от 15.07.2016 г. № 353 «О создании Контрольной комиссии Управления Федерального казначейства по Курганской области» (согласно четвертого абзаца пункта 4.1 Положения);

копии проекта представления и иные документы (проекты документов), формируемые по результатам КМ (согласно пятого абзаца пункта 4.1 Положения);

копию чек-листа (копии чек-листов) с информацией о результатах рассмотрения материалов контрольных мероприятий по форме согласно приложению № 2, утвержденного приказом Управления от 26.07.2018 г. № 460 «Об утверждении матрицы ролей членов Контрольной комиссии УФК по Курганской области при рассмотрении результатов контрольного мероприятия по направлениям деятельности и чек-листа рассмотрения результатов контрольного мероприятия в объекте контроля по направлениям деятельности» (согласно пункта 4.4 Положения; начальники структурных подразделений Управления (отдела внутреннего контроля и аудита; контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере; организационно-аналитического отдела; юридического отдела; отдела функционирования контрактной системы) обеспечивают подготовку и направление организационно-аналитический отдел Управления указанного документа (-ов) не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения заседания Комиссии).

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Представил для приобщения к материалам дела отзыв на возражения заявителя и дополнительные документы.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В порядке статей 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв и документы приобщены к материалам дела.

По ходатайству заинтересованного лица в ходе судебного заседания были опрошены свидетели: Канашова Н.А., Розенкина Н.Н. Показания свидетелей отражены на аудиозаписи судебного заседания.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии не явившихся лиц.

Рассмотрев ходатайство заявителя об истребовании у Управления документов, суд удовлетворяет его частично, в части пункта 3 заявленного ходатайства.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходи к выводу об отложении судебного заседания применительно к статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для представления сторонами дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

судебное заседание отложить на 10 час. 00 мин. 07 декабря 2023 года, в помещении суда по адресу: г. Курган, ул. Климова, 62, каб. 403.

Заявителю - представить сведения о судебном акте по делу № А34-8202/2023.

Заинтересованному лицу - представить чек-лист с информацией о результатах рассмотрения материалов контрольных мероприятий по форме согласно приложению № 2, утвержденного приказом Управления от 26.07.2018 г. № 460 «Об утверждении матрицы ролей членов Контрольной комиссии УФК по Курганской области при рассмотрении результатов контрольного мероприятия по направлениям деятельности и чек-листа рассмотрения результатов контрольного мероприятия в объекте контроля по направлениям деятельности» (согласно пункта 4.4 Положения; начальники структурных подразделений Управления (отдела внутреннего контроля и аудита; контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере; организационно-аналитического отдела; юридического отдела; отдела функционирования контрактной системы) обеспечивают подготовку и направление организационно-аналитический отдел Управления указанного документа (-ов) не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения заседания Комиссии).

Суд обращает внимание лиц, участвующих в деле, что указанные документы и дополнительные доказательства должны быть представлены или высланы в адрес арбитражного суда: г. Курган, ул. Климова, 62 и другой стороне заблаговременно.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kurgan.arbitr.ru, а также в картотеке арбитражных дел по веб- адресу: http://kad.arbitr.ru. Кроме того, сведения о движении дела можно также получить по телефону 8 (3522) 46-64-84.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить личную явку в судебное заседание, либо явку своих представителей с документами, подтверждающими личность и полномочия.

Судья Ю.А. Лунева