Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., ознакомившись с заявлением Главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), ответчик: Администрации Целинного района (ОГРН <***>, ИНН <***>), об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления,

установил:

Глава КФХ ФИО1 (далее – заявитель) обратилося в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконными действий Администрации Целинного района (далее – заинтересованное лицо) по внесению в акт проверки от 03.09.2021 года информации: «часть пашни площадью 318 га используется не по назначению, как сенокос»; «земельный участок под пар не обрабатывался должным образом; «участок под сенокос использовался частично либо не использовался совсем», просит обязать Администрацию Целинного района Курганской области исключить данные утверждения из акта проверки от 03.09.2021.

Изучив заявление и приложенные к нему документы, суд считает необходимым оставить его без движения, как поданное с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, иных органов, должностных лиц закреплено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, иных органов, должностных лиц определен статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из части 2 которой производство по делам данной категории возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных

[A1] органов и лиц (глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление должно соответствовать требованиям статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой: заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:

К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Суд разъясняет заявителю, что закон обязывает излагать и формулировать требования, предъявленное к заинтересованному лицу таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по требованию, предъявленному к конкретному заинтересованному лицу, при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.

Заявителем оспариваются действия Администрации Целинного района по внесению в акт проверки от 03.09.2021 года информации, судом установлено, что акт проверки гражданина от 03.09.2021 № 1 составлен по результатам внеплановой выездной проверки, вместе с тем, заявителем нормативно не обоснованы заявленные требования, со ссылкой на конкретные нормы процессуального права: не указано, каким образом названный акт, по своей правовой природе носящий констатирующий характер (не являющийся окончательным процессуальным документом), нарушает права и законные интересы заявителя, обязывает его совершать какие-либо действия, налагает какие-либо обязанности.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым предложить заявителю обосновать возможность обжалования действий Администрации Целинного района Курганской области, указать какие

[A2] конкретно правовые последствия влечет и обязанности накладывает на заявителя оспариваемый акт.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению, подаваемому в арбитражный суд должна прилагаться выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства заявителя и заинтересованного лица и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

В нарушение указанной нормы права к заявлению необходимые документы (выписка из ЕГРЮЛ в отношении заявителя) не приложена.

В соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» устанавливает, что согласно пункту 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению должно быть приложено уведомление о вручении копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют или иные документы, подтверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направление заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии заявления с уведомлением о вручении, а если копия заявления и приложенных к нему документов вручены лицам, участвующим в деле, непосредственно заявителем или нарочным, расписка соответствующего лица в получении врученных ему документов.

Однако предписание закона не исполнено, к заявлению не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление заинтересованному лицу копии заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных

[A3] статьями 125, 126, настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Также суд считает необходимым пояснить заявителю, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Суд обращает внимание заявителя, что согласно статье 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или иной организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Так как действия по устранению недостатков заявления (представление недостающих документов) должны быть совершены непосредственно в арбитражном суде, следовательно, указанные действия должны быть совершены в срок до 18.01.2022 (время приема канцелярией суда документов нарочно с 09.00 час. до 15.00 час.).

При направлении документов по почте заявитель должен учитывать контрольные сроки прохождения почты с тем, чтобы корреспонденция, направленная в арбитражный суд, поступила в срок до 17 часов 00 минут 18.01.2022.

Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

[A4] заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, арбитражный суд возвращает заявление. Заявление и приложенные к нему документы будут возвращены заявителю в случае не поступления документов, устраняющих обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в канцелярию Арбитражного суда Курганской области (640021, г. Курган, ул.Климова, 62) до 18.01.2022 включительно.

Судья Ю.А. Леонова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 16.09.2021 5:51:40

Кому выдана Леонова Юлия Анатольевна