Гражданский кодекс часть 1

3) обязать ГУ ЦЗН г. Кургана и Управление ГСЗН Курганской области выдать заявителю предложение и заключение о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы из Китая в количестве 36 человек.

К заявлению приложены: два заключения Управления Государственной службы занятости населения Курганской области от 03.05.2007 по результатам рассмотрения заявлений ООО «Восход» и ООО «Китайский торговый центр»; заключение Управления Государственной службы занятости населения Курганской области от 20.06.2007 по результатам рассмотрения заявления Чжао Л.В.; два предложения ГУ «Центр занятости населения г. Кургана» от 28.04.2007 по результатам рассмотрения заявлений ООО «Восход» и ООО «Китайский торговый центр». Из указанного следует, что заявителем оспаривается пять решений (заключения и предложения), вынесенных двумя государственными органами.

При рассмотрении арбитражным судом вопроса о принятии данного заявления к производству установлено, что заявитель, ссылаясь на статьи 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, соединил в одном заявлении 5 требований к двум ответчикам о признании решений государственных органов незаконными и требование об обязании этих же органов совершить определенные действия.

Согласно ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Согласно п.2 ч.1 ст.129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

Суд не может прийти к выводу о соответствии закону соединения заявителем указанных требований, так как из содержания заявления невозможно установить обоснованность их объединения.

Согласно ч.2 ст.197 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта государственного органа незаконным установлены ст. ст. 125,126, 199 АПК РФ.

Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, суд установил, что заявление подано с нарушением требований, установленных ст.ст. 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а именно:

1. Не представлено нормативное обоснование второго требования заявителя к ответчикам – об обязании выдать заключение и предложение (п.4 ч.1 ст. 125 АПК РФ).

2. Не указаны права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми актами.

3. Требования заявителя не конкретизированы, не указано точно, какие акты оспариваются – к заявлению приложены два разных заключения от 03.05.2007 и три разных предложения от 28.04.2007 (п.5 ст.199 АПК РФ).

4. Не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в частности: заявка от 20.04.2006; документы, подтверждающие удовлетворение заявки в 2006 году (п.3 ст.126 АПК РФ).

5. Не представлена копия свидетельства о государственной регистрации заявителя индивидуальным предпринимателем (п.4 ст.126).

Руководствуясь статьей 125, 126, 128, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

1. Заявление оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 20 июля 2007 года устранить выше указанные обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно:

-обосновать нормами материального и процессуального права второе требование и соединение в одном заявлении пяти требований к двум государственным органам;

-конкретизировать требования, указав реквизиты оспариваемых заключений и предложений (дату принятия, номер, кому выданы);

-указать права и законные интересы Чжао Л.В., которые нарушены оспариваемыми актами;

-представить свидетельство о государственной регистрации индивидуальным предпринимателем (о внесении соответствующей записи в ЕГРИП);

-представить: заявку от 20.04.2006; предложение ГУ ЦЗН г. Кургана, заключение Управления ГСЗН Курганской области и предложение Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Курганской области в 2006 году об удовлетворении заявки;

-представить уточненное заявление с учетом выше указанных замечаний и приложением к нему выше указанных документов.

При устранении указанных обстоятельств и направлении документов в арбитражный суд прошу указывать номер заявления №А34- 2435/2007.

В соответствии с ч. 7 ст. 114 АПК РФ сведения (уточнения, дополнения) и прилагаемые к ним документы об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должны быть представлены в Арбитражный суд Курганской области до 17 ч. 00 мин. 20 июля 2007 года по адресу г. Курган, ул. Климова, 62.

3. Разъяснить заявителю, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Судья Н.А. Обабкова