Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Третьяковой И.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по заявлению открытого акционерного общества «Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети» (ОГРН 1024501983659, ИНН 4524000510)

заинтересованное лицо: Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

третьи лица: 1. ОАО «Энергсбытовая компания «Восток» в лице филиала «Энергосбыт», 2. ОАО «ЭнергоКурган»

о признании нормативного правового акта недействующим

при участии в заседании представителей:

от заявителя: Саломатина О.И., доверенность от 05.10.2011,

от заинтересованного лица: Санникова Л.В., доверенность № 01/5070 от 25.12.2013, Роганин Р.В., доверенность № т01/5069 от 25.12.2013, от третьего лица: 1. Коробейникова М.Г., доверенность № Дв-ЭК-2013-0469 от 31.12.2013, 2. Черняев Д.В., доверенность № 37-13 от 27.07.2014

установил:

Открытое акционерное общество «Шумихинские межрайонные коммунальные электрические сети» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением, в котором просит признать постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области № 54-1 от 19.12.2012 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» , по которому ОАО «ШМКЭС» является плательщиком платы, а ОАО «ЭнергоКурган» получателем платы по ставке за содержание электрических сетей равной 386 384, 34 руб./МВт мес. (без НДС) и ставке за оплату технологического расхода (потерь) равной 159,11 руб./МВт. мес. (без НДС) недействующим, как противоречащим нормативно-правовым актам,

имеющим большую юридическую силу, а именно: п. 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг , утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861, ч.1 ст. 423 и ч.1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, приложению 2.5 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги , оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической ( тепловой) энергии (мощности), утвержденного приказом ФСТ РФ от 08.04.2005 № 130-э, 34,81 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 29.12.2011 № 1178, п. 3,16,20,22,22.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании на требованиях, изложенных в заявлении, настаивал. Ходатайство о привлечении к участию в деле Федеральной службы по тарифам Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержал. В обоснование данного ходатайства указал, что ФСТ РФ подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица , поскольку является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования тарифов, контроль за их применением , принимает ряд нормативно-правовых актов, в том числе в сфере установления и применения тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Ходатай полагает, что ситуация, в которой регулирующий орган не установил тариф, по которому ОАО «ШМКЭС» должно получать плату в соответствии с условиями договора № 41 от 02.11.2009 , заключенного на основании решения суда и установил тариф, обязывающий ОАО «ШМКЭС» осуществлять плату в адрес ОАО «ЭнергоКурган» в отсутствие договорных отношений, а также определение и включение в тариф плановых объемов бездоговорного потребления на период регулирования, может повлечь необходимость реализации ФСТ РФ тех или иных полномочий, предусмотренных нормативными актами.

Представители заинтересованного и третьих лиц возражали против вышеуказанного ходатайства заявителя.

Суд, изучив заявленное ходатайство, приходит к выводу об отклонении данного ходатайства в связи следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции

арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон спора. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

При этом, ходатай не обосновал и не представил доказательств того, каким образом судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Федеральной службой по тарифам Российской Федерации по отношению к одной из сторон спора.

Представители заинтересованного лица возражали против требований заявителя по мотивам письменного отзыва на заявление. Заявили ходатайство о приобщении к материалам дела копии материалов тарифного дела. Указанные копии материалов тарифного дела приобщены судом к материалам дела.

Кроме того, представители заинтересованного лица заявили письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «ЭнергоКурган» и ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» в лице филиала «Энергосбыт». Позднее в предварительном судебном заседании представители заинтересованного лица указали, что снимают с рассмотрения ходатайство о привлечении третьих лиц к участию в деле. В связи с чем, данное ходатайство Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области о привлечении к участию в деле третьих лиц судом не рассматривается.

Представитель ОАО «Энергсбытовая компания «Восток» в лице филиала «Энергосбыт» не согласился с требованиями заявителя по доводам, изложенным в отзыве на заявление, указав при этом, что права и законные интересы ОАО «ШМКЭС» не нарушены; требования о признании недействующим постановления Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями» от 19.12.2012 № 54- 1 незаконны.

Представитель ОАО «ЭнергоКурган» в предварительном судебном заседании с требованиями заявителя не согласился. Поддержал правовые позиции по делу Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области и ОАО «Энергсбытовая компания «Восток» в лице филиала «Энергосбыт».

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 51, 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

1.Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 30 июня 2014 г. на 14 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Курган, ул. Климова, 62, каб. 413.

2. Ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы по тарифам Российской Федерации отклонить.

Заявителю – до проведения судебного заседания с соблюдением требований статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнить предмет заявленных требований в части размера ставок тарифов оспариваемого акта, указав при этом, оспаривается ли акт в части или в полном объеме, доказательства направления лицам, участвующим в деле, уточненного заявления представить в суд; а также представить документы в подтверждение полномочий на подписание заявления и полномочий директора Общества действующего, надлежащим образом заверенную копию устава Общества в полном объеме

Заинтересованному лицу - представить пояснительную записку КРУ ФСТ и протокол заседания от 18.04.2014 №СЗ-138, Приказ ФСТ № 682-д от 25.04.2014; развернутый расчет оспариваемого тарифа со ссылкой на конкретные документы тарифного дела с указанием номеров листов дела и тома, а также на конкретные нормы права, дополнение к отзыву по процедуре установления оспариваемого тарифа со ссылкой на материалы тарифного дела.

Третьему лицу ОАО «ЭнергоКурган» – представить письменный отзыв на заявление, доказательства в обоснование возражений; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; доказательства направления копии отзыва лицам, участвующим в деле.

Согласно части 3статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В случае невозможности явиться в судебное заседание сторона обязана письменно проинформировать об этом суд до даты судебного заседания (т. 41-84-84, факс т. 41-88-07).

Суд разъясняет, что в соответствии со статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Сторонам разъясняются основные права и обязанности:

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми стороны были ознакомлены заблаговременно.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими тех или иных процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представителям иметь при себе документы, удостоверяющие личность, должностное положение и полномочия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства в случае объявления перерыва в судебном заседании в порядке статей 136, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размещается арбитражным судом на доске объявлений по адресу суда, а также на интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru. Такая информация может быть получена сторонами и путем обращения в канцелярию суда по телефону: 41-84-84.

Дело будет рассматриваться с участием судьи Поляковой А.И.

вместо судьи Шестаковой Л.П. (распоряжение о замене судьи от

28.05.2014 в материалах дела).

Председательствующий:	А.А. Григорьев
Судьи:	Л.П.Шестакова

Н.А. Обабкова

2 А34-2690/2014

3 А34-2690/2014

4 А34-2690/2014

5 А34-2690/2014