Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А., ознакомившись с заявлением Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Управление Федерального казначейства по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании действий незаконными,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева» (далее – заявитель, ФГБОУ «КГСХА») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании действий Управления Федерального казначейства по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) по приостановлению исполнения платежных документов по всем лицевым счетам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева».

Определением от 05.04.2019 заявление принято к производству арбитражного суда.

К заявлению приложено заявление о применении мер предварительной защиты административного истца в виде запрета Управлению приостанавливать исполнение платежных документов по лицевому счету ФГБОУ «КГСХА» № 21436U91050 в части расходования денежных средств на выплату стипендий из средств федерального бюджета до вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительной мерой может быть, в том числе, запрет ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (часть 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

В обоснование заявления о принятии обеспечительной меры заявитель указывает, что в случае непринятия обеспечительной меры существует явная опасность нарушения законных прав всех обучающихся на своевременное получение средств стипендии.

Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

Вместе с тем, в нарушение положений части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не обосновал причины обращения с заявлением о принятии обеспечительной меры и не подтвердил такие причины документальными доказательствами.

В данном случае заявителем не указано, каким образом непринятие истребуемой обеспечительной меры может причинить значительный ущерб заявителю и в дальнейшем затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела требований.

Приведенные в обоснование заявления о принятии обеспечительной меры доводы заявителя носят предположительный характер, документально не подтверждены, направлены на оценку обстоятельств, которые могут случиться в будущем.

Кроме этого, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение возможного причинения заявителю значительного ущерба.

Доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие требуемой обеспечительной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, заявителем также не представлено.

К тому же, в данном случае заявлено требование о признании незаконными действий Управления по приостановлению исполнения платежных документов по всем лицевым счетам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева».

Истребуемая обеспечительная мера в виде запрета Управлению приостанавливать исполнение платежных документов по лицевому счету ФГБОУ «КГСХА» в части расходования денежных средств на выплату стипендий обучающимся фактически идентична предмету заявленного требования и по существу направлена на предрешение исхода спора.

Соответственно, истребуемая заявителем обеспечительная мера, без достаточных на то правовых оснований может привести к нарушению баланса интересов сторон.

Исследовав и оценив доводы заявителя, обосновывающие заявление о необходимости принятия обеспечительной меры, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия обеспечительной меры в виде запрета Управлению приостанавливать исполнение платежных документов по лицевому счету ФГБОУ «КГСХА» в части расходования денежных средств на выплату стипендий обучающимся.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

в удовлетворении заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т.С. Мальцева» о запрете Управлению Федерального казначейства по Курганской области приостанавливать исполнение платежных документов по лицевому счету ФГБОУ «КГСХА» № 21436U91050 в части расходования денежных средств на выплату стипендий из средств федерального бюджета, отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия определения, через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Н.А. Обабкова