Определение № А34-3895/10 от 03.08.2010 АС Курганской области

023/2010-32254(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640002
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о принятии заявления к производству,
подготовке дела к судебному разбирательству и
назначении предварительного судебного заседания

Судья Арбитражного суда Курганской области А.И. Полякова,

ознакомившись с заявлением Главного управления автомобильных дорог Курганской области

заинтересованное лицо: Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области

третье лицо: Финансовое управление Курганской области

о признании представления от 07.07.2010 №43-04-63/1457 в части недействительным,

установил:

Главное управление автомобильных дорог Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным представления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области от 07.07.2010 №43-04-63/1457 в части: - признания неправомерным использования средств областного бюджета на сумму 468,879тыс.руб.; - требования принять меры к восстановлению неправомерно использованных бюджетных средств в сумме 468,879тыс.руб.; - требования при заключении дополнительных соглашений к госконтрактам и определении стоимости работ, составлении актов приемки выполненных работ применять ко всем подрядчикам единые коэффициенты пересчета стоимости работ к ценам 2003 года, установленные межведомственной комиссией при Правительстве Курганской области, для подрядчиков, работающих по упрощенной системе налогообложения, не увеличивать коэффициенты на размер НДС.

Заявитель в заявлении указывает третье лицо – Финансовое управление Курганской области.

Суд расценивает это как ходатайство о привлечении к участию в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить

в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство заявителя и привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Финансовое управление Курганской области, а также считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица - Управление Федерального казначейства по Курганской области.

Руководствуясь статьей 51, частью 3 статьи 127, статьями 133, 135, 136, 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

1.Заявление принять, возбудить производство по делу.

2.Назначить дело к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании на « 26 » августа 2010 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Курган, ул. Климова, 62, каб.204.

3.Прилечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Финансовое управление Курганской области (640024, г.Курган, ул.Гоголя, 56);

- Управление Федерального казначейства по Курганской области (640018, г.Курган, ул.Савельева, 23).

Обязать заявителя направить в адрес третьих лиц копии заявления, доказательства направления представить суду.

4.В порядке подготовки к судебному разбирательству: Заявителю указать какой конкретно норме материального права не соответствует представление в оспариваемой части; представить документы на которые имеется ссылка в заявлении (расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта на выполнение работ; временные сметные нормы и расценки на работы; письма Федерального дорожного агентства; протоколы заседания Межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве Курганской области; письмо Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от

03.07.2007 №518); подлинники документов, приложенных к заявлению. Заинтересованному лицу представить письменный нормативно обоснованный отзыв на заявление; доказательства в обоснование возражений (если имеются); план проверок; материалы проверки, на основании которой вынесено оспариваемое представление; акт проверки с приложениями; уведомление о вручении копии отзыва заявителю; документы в подтверждение своего правового статуса; Положение о территориальном органе Федеральной службы.

Третьим лицам предлагается представить письменные нормативно обоснованные отзывы на заявление; доказательства в обоснование возражений (если имеются); уведомление о вручении копии отзыва лицам, участвующим в деле; документы в подтверждение своего правового статуса (Положения).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что в соответствии с частями 3, 4 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле (т.е. представить другим лицам, участвующим в деле, и суду все имеющиеся у него доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, обосновывающие требования либо возражения), заблаговременно, до начала судебного разбирательства.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Непредставление или несвоевременное представление доказательств по неуважительным причинам, направленное на затягивание процесса, может расцениваться арбитражным судом как злоупотребление процессуальными правами. При наличии таких обстоятельств суд вправе в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ отнести все или часть судебных расходов, независимо от результатов рассмотрения дела, на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами.

Информацию о движении дела в арбитражном суде можно получить на доске объявлений по адресу суда: г. Курган, ул. Климова, 62, либо по телефонам 41-88-07, 41-84-84, а также на интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области - http://kurgan.arbitr.ru.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей с документами, подтверждающими личность и полномочия, обязательна.

Дело будет рассматриваться под председательством судьи Натальи Александровны Обабковой.