Гражданский кодекс часть 1

в составе: судьи Т.Г. Крепышевой, при ведении протокола судебного заседания в письменном виде помощником судьи В.Е. Самсоновым, с использованием средства аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Катайского района Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными предписаний,

третьи лица: ООО «Атлант» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственное казённое учреждение «Управление капитального строительства Курганской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «УралСибСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 01.07.2015, удостоверение, ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2015, удостоверение;

от заинтересованного лица –– ФИО3, представитель до доверенности № 1 от 12.01.2015, паспорт;

от третьего лица ООО «УралСибСтрой» - ФИО4, представитель по доверенности от 29.05.2015 № 25, паспорт;

от третьего лица Управления капитального строительства Курганской области – ФИО5, представитель по доверенности от 12.10.2015, паспорт;

от третьего лица ООО «Атлант» - ФИО6, представитель по доверенности от 07.07.2015, паспорт; ФИО7, директор ООО «Атлант», приказ № 03-к от 14.02.2011, решение № 01/11 от 11.02.2011, паспорт;

установил:

Администрация Катайского района Курганской области обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области о признании недействительными предписания от 10.06.2015 № 43-04-17/1369 о неправомерном расходовании средств федерального бюджета в общей сумме 4165993 рубля 00 копеек, устранению выявленных нарушений, и представления от 10.06.2015 № 43-04-17/1370 о неэффективном использовании средств федерального бюджета в сумме 25834007 рублей 00 копеек.

Представители заявителя в судебном заседании на требованиях настаивали по основания, изложенным в заявлении. В отношении представления отметили, что достигнуть результат (построить детский сад) к установленному сроку не представлялось

возможным. Так же указал, что денежные средства выделялись для обеспечения социально значимых нужд.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании, в свою очередь, на требования возражал по доводам отзыва на заявление. Пояснил, что отличие представления от предписания заключается, в том, что предписанием заявителю предлагается совершить конкретные действия. Пояснил, что в отношении представления недостигнуты результаты к установленному сроку. В отношении предписания пояснил, что предписанием требуется компенсировать в денежном выражении, либо путем выполнения работ. Пояснил, что нарушения установлены в результате контрольного обмера, с которым согласились все участвующие в нём. Так же указал, что неэффективность выразилась в не достижении заявителем результата, к установленному сроку выделенные бюджетные средства были израсходованы, а результат не достигнут (детский сад к установленному сроку до 30.11.2014 не построен).

Представитель третьего лица ООО «УралСибСтрой» в судебном заседании на доводы заявителя и третьего лица ООО «Атлант» возражал, по доводам отзыва на заявление. Отметил, что контрольный обмер включает в себя и проверку объёмов выполненных работ и проверку документов. В задачу контрольного обмера входит не только обмер, а выявления отклонения (если имеются) и правильность применения повышающих и понижающих коэффициентов. Пояснил, что акт контрольного обмера был промежуточный. Подрядчик и заказчик применяли завышенный индекс. Все выводы сделанные в результате контрольного обмера обоснованы и приняты Управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курганской области.

Представитель ООО «Атлант» в судебном заседании поддержал доводы заявителя, отметил, что все расценки на выполненные работы были утверждены государственной экспертизой, по части материалов акты откорректированы в июне и августе 2015 года так работы по строительству объекта ведутся и не завершены.

Представитель третьего лица Управления капитального строительства Курганской области в судебном заседании поддержал доводы заявителя.

Изучив имеющиеся материалы дела, суд признал необходимым судебное разбирательство отложить на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 9 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте нового судебного заседания стороны и третьи лица извещены под роспись в протоколе судебного заседания.

Судом разъяснено, что текст определения будет размещён в картотеке арбитражных дел по веб-адресу: http://kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 136, 137, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Судебное разбирательство отложить.

Назначить новое судебное заседание на 10 декабря 2015 года на 14 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 616 (601) на 6 этаже.

Заявителю – обосновать требование об оспаривании представления от 10.06.2015 № 43-04-17/1370, применительно к статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указать какие права и законные интересы в предпринимательской и иной экономической деятельности нарушаются оспариваемым предписанием, какому ненормативному акту данное представление не соответствует, каким образом признание оспариваемого представления может восстановить нарушенные права, либо уточнить требование в указанной части.

Третьему лицу ООО «Атлант» - заблаговременно представить таблицу «анализ замечаний», акт выполненных работ за июнь 2015 года.

Представление сторонами запрашиваемых документов обязательно.

Разъяснить, что документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде, посредством заполнения формы документов, размещённых на официальном Интернет-сайте арбитражного суда http://kurgan.arbitr.ru в разделе «Подать документ в суд в электронном виде».

Представителям сторон иметь при себе документы, удостоверяющие личность, должностное положение и полномочия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности явиться на судебное заседание сторона обязана письменно проинформировать об этом суд до даты судебного заседания с обоснованием причин неявки (640002, <...>, факс <***>).

Информацию о движении дела, в том числе о времени и месте судебного заседания, можно получить на официальном сайте суда: http://kurgan.arbitr.ru, по адресу электронной почты: info@kurgan.arbitr.ru, а также в картотеке арбитражных дел: http://kad.arbitr.ru. Кроме того, сведения о движении дела (о времени и месте судебного заседания) можно также получить по телефону <***> (канцелярия суда).

Судья Т.Г. Крепышева