Определение № А34-4938/12 от 07.05.2013 АС Курганской области

068/2013-18743(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курган, ул. Климова, 62
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Сухановой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Якушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Варгашинского района об отсрочке исполнения судебного решения

должник: Администрация Варгашинского района

взыскатель: ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Курганской области – филиала ФГУП «Почта России»

заинтересованное лицо: Администрация Барашковского сельсовета Варгашинского района Курганской области

по иску ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Курганской области – филиала ФГУП «Почта России» (ОГРН 1037724007276)

к Администрации Варгашинского района (ОГРН 1024501414959),

третье лицо: Администрация Барашковского сельсовета Варгашинского района Курганской области

о взыскании 99 328 руб. 50 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от должника: Потапова С.В., доверенность от 15.04.2013 №28,

от взыскателя: Чащина Н.К., доверенность от 28.02.2013,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

установил:

Решением Арбитражного суда Курганской области от 20.12.2012 (резолютивная часть от 18.12.2012) с Администрации Варгашинского района в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» взыскано 87 409 руб. 08 коп. неосновательного обогащения, 3496 руб. 36 коп. судебных расходов на уплату государственной пошлины, всего 90 905 руб. 44 коп.

В Арбитражный суд Курганской области поступило заявление Администрации Варгашинского района Курганской области (далее – заявитель) об отсрочке исполнения решения суда от 20.12.2012.

Администрация Барашковского сельсовета Варгашинского района Курганской области, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечила.

Представитель должника в судебном заседании заявление об отсрочке исполнения решения суда поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что бюджет сельсовета является дотационным на 85%, в смете расходов на 2013 год данные расходы не запланированы. Просит предоставить отсрочку исполнения решения до 01.12.2013. Представил документы, подтверждающие невозможность исполнения решения в данный момент, пояснил, что уточнение бюджета возможно только при условии перевыполнения плана доходов в целом, что происходит как правило во второй половине финансового года в связи с поступлением в казну налоговых платежей, срок уплаты которых сентябрь-ноябрь.

Представитель взыскателя возражал против предоставления отсрочки, представил письменный отзыв, полагает, что у ответчика была возможность запланировать данную сумму в бюджет района на 2013 год. Пояснил, что исполнительный лист направлен в казначейство.

Представленные сторонами дополнительные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав объяснения представителей должника и взыскателя, и оценив представленные доказательства, суд установил, что Решением Арбитражного суда Курганской области от 20.12.2012 (резолютивная часть от 18.12.2012) с Администрации Варгашинского района в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» взыскано 87 409 руб. 08 коп. неосновательного обогащения, 3496 руб. 36 коп. судебных расходов на уплату государственной пошлины, всего 90 905 руб. 44 коп.

Судебный акт вступил в силу 5.03.2013 после оставления его без изменения судом апелляционной инстанции.

25.03.2013 Арбитражным судом Курганской области взыскателю выдан исполнительный лист АС 003201053 (т.2 л.д. 46).

Ссылаясь на наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта, вызванных тяжёлым финансовым положением и отсутствием денежных средств в бюджете на исполнение решения суда, должник обратился в арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 01.12.2013 (т.2 л.д. 50).

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава- исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 №467-О, Арбитражный

процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учётом всех обстоятельств дела.

Следовательно, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учётом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.

Лицо, ходатайствующее об отсрочке или рассрочке исполнения решения, должно доказать затруднительность его исполнения в настоящее время и реальную возможность исполнить судебный акт в более поздний срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, должник является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Варгашинский район, финансируемым за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы, имеет открытые лицевые счета только в органах казначейства.

Все поступающие должнику денежные средства расходуются на выполнение социально значимой деятельности органа местного самоуправления, налоговые и неналоговые поступления также используются по целевому назначению.

Письмом Администрации Варгашинского района от 27.03.2013 №634 подтверждается, что в бюджете района денежные средства на оплату 87 409 руб. 08 коп. неосновательного обогащения, 3496 руб. 36 коп. судебных расходов на уплату государственной пошлины, всего 90 905 руб. 44 коп. на 2013 год не запланированы (т.2 л.д.51).

Из письма Администрации Варгашинского района от 17.04..2013 №837 следует, что вопрос о выделении средств на погашение задолженности из бюджета Варгашинского района будет рассмотрен при уточнении бюджета района в случае перевыполнения плановых назначений по собственным доходам или выделении дополнительной финансовой помощи из областного бюджета в ноябре 2013 года.

В материалы дела представлен отчет об исполнении бюджета на 01.04.2013, из которого следует, что бюджет исполнен на 20,6%, по плану за 1 квартал должно быть исполнено 25%.

Таким образом, в настоящее время в связи с отсутствием у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности перед

кредитором, суд приходит к выводу, что исполнение решения Арбитражного суда Курганской области от 20.12.2012 является для должника затруднительным. Вместе с тем, должником обоснована возможность исполнения решения суда до 1.12.2013 в связи с поступлением в бюджет доходов от местных налогов со сроками уплаты во второй половине года.

По мнению суда, отсрочкой исполнения судебного акта на полгода баланс интересов должника и взыскателя, которыми являются орган местного самоуправления муниципального района и федеральное предприятие, осуществляющее предпринимательскую деятельность, будет соблюден.

Довод истца о наличии у должника возможности запланировать несение данных расходов при составлении бюджета на 2013 год судом признан несостоятельным, поскольку судебный акт вступил в силу только в марте 2013, когда бюджет был сформирован.

На основании изложенного, исходя из имущественного положения должника, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в связи с чем, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Курганской области от 20.12.2012 по делу №А34-4938/2012 следует признать обоснованным.

Предоставление отсрочки судебного акта не нарушает баланса частных и публичных интересов.

Учитывая изложенное, заявление Муниципального казенного учреждения Администрации Варгашинского района об отсрочке исполнения судебного акта подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление удовлетворить.

Предоставить Администрации Варгашинского района (ОГРН <***>) отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Курганской области от 20.12.2012 по делу №А34-4938/2012 до 01 декабря 2013.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Курганской области.