Определение № А34-5382/12 от 11.02.2013 АС Курганской области

15/2013-5545(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Курган, ул. Климова, 62
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гляделовой Е.А., при использовании средств аудиозаписи судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Муниципального казённого учреждения Администрации Сетовнинского сельсовета Макушинского района Курганской области (должник) (ИНН 4513001470, ОГРН 1024501766300) о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта

взыскатель – Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276) в лице Управления Федеральной почтовой связи Курганской области - филиала ФГУП «Почта России»

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области

при участии в судебном заседании представителей:

от должника: Елесеева О.С., глава сельсовета, распоряжение от 22.10.2009 № 35-РЛ,

от взыскателя: Макаревич Е.В., доверенность №45 АА 0284987 от 13.09.2012,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен (ходатайство),

установил:

Муниципальное казённое учреждение Администрация Сетовнинского сельсовета Макушинского района Курганской области (должник) 16.01.2012 обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта - решения Арбитражного суда Курганской области от 09.01.2013 года по делу №А34-5382/2012 сроком на два года по следующему графику:

- 34 583 руб. 64 коп. до 31.12.2013; - 34 583 руб. 64 коп. до 30.09.2014.

Определением суда от 21.01.2013 судебное заседание назначено на 11.02.2013, к участию в рассмотрении заявления привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, направило ходатайство о проведении судебного заседания без участия своего представителя, где указал, что вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставлен на усмотрение суда.

Представитель должника в судебном заседании заявление о рассрочке исполнения решения суда поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что учреждение находится в тяжёлом финансовом положении, бюджет сельсовета является дотационным, денежные средства поступают в виде дотаций из бюджета, которые расходуются на выплату заработной платы, коммунальные услуги и другие неотложные нужды. Просит предоставить рассрочку взысканной суммы сроком на два года, на срок полномочий действующего главы сельсовета, согласно графику погашения задолженности.

Представитель взыскателя возражений против предоставления рассрочки судебного акта не представил, решение вопроса о предоставлении рассрочки судебного акта оставил на усмотрение суда. Пояснил, что исполнительный лист в казначейство не направлялся.

Заслушав объяснения представителей должника и взыскателя, и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что решением Арбитражного суда Курганской области суда от 09.01.2013 (с учетом определения от 29.01.2013 об исправлении описки) с Муниципального казенного учреждения Администрации Сетовнинского сельсовета Макушинского района Курганской области в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Курганской области – филиал ФГУП «Почта России» взыскано 66 507 руб. сумма неосновательного обогащения, 2 660 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, всего 69 167 руб. (т.1 л.д. 90-93, 98-99).

31.01.2013 Арбитражным судом Курганской области взыскателю выдан исполнительный лист АС 003200229 (т.1 л.д. 101-102).

Ссылаясь на наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта, вызванных тяжёлым финансовым положением и отсутствием денежных средств в бюджете на исполнение решения суда, должник обратился в арбитражный суд с заявлением о рассрочке взысканной суммы сроком на два года до 30.09.2014 согласно графику погашения задолженности (т.1 л.д. 104-105).

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 №467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учётом всех обстоятельств дела.

Следовательно, у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учётом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.

Кроме того, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя.

В указанных целях суд должен выяснить, достигнет ли предоставление отсрочки или рассрочки конечной цели данного правового института - удовлетворения признанных судом требований кредитора и исполнимости судебного акта.

При этом под отсрочкой понимается перенесение срока исполнения судебного акта, а рассрочкой - предоставление должнику права производить исполнение частями в сроки, установленные арбитражным судом.

Лицо, ходатайствующее об отсрочке или рассрочке исполнения решения, должно доказать затруднительность его исполнения в настоящее время и реальную возможность исполнить судебный акт в более поздний срок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, должник является бюджетным учреждением, финансируемым за счёт безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы, а также за счёт налоговых и неналоговых доходов (т.1 л.д.106-109, 114-115, Устав), имеет только открытые лицевые счета в органах казначейства.

Расходы бюджета 2012 года составляют 2162266 руб. и направляются на финансирование функционирования должностного лица муниципального образования и исполнительных органов местной администрации, национальную оборону, мобилизационную подготовку,

безопасность и правоохранительную деятельность, пожарную безопасность, культуру, жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство и др. (т.1 л.д. 114-115).

Все поступающие должнику денежные средства расходуются на выполнение социально значимой деятельности органа местного самоуправления, налоговые и неналоговые поступления также используются по целевому назначению.

Письмом Финансового отдела Администрации Макушинского района от 11.01.2013 №2 подтверждается, что в бюджете района денежные средства на оплату неосновательного обогащения для Муниципального казенного учреждения Администрации Сетовнинского сельсовета Макушинского района на 2013 год не запланированы (т.1 л.д.113).

Таким образом, в настоящее время в связи с отсутствием у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности перед кредитором, суд приходит к выводу, что исполнение решения Арбитражного суда Курганской области от 09.01.2013 является для должника затруднительным.

При удовлетворении заявления суд учитывает, что взыскатель не представил возражений по существу требования.

Согласно части 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании изложенного, исходя из имущественного положения должника, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в связи с чем, заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Курганской области от 09.01.2013 по делу №А34-5382/2012 следует признать обоснованным. Размер платежей, указанных в графике, подлежит корректировке с учетом общего размера взысканных на основании решения суда денежных средств, общая сумма которых составила 69 167 руб.

Предоставление рассрочки судебного акта не нарушает баланса частных и публичных интересов.

Учитывая изложенное, заявление Муниципального казенного учреждения Администрация Сетовнинского сельсовета Макушинского района Курганской области о рассрочке исполнения судебного акта подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление удовлетворить.

Предоставить Муниципальному казенному учреждению Администрация Сетовнинского сельсовета Макушинского района Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) рассрочку исполнения решения Арбитражного суда Курганской области от 09.01.2013 по делу №А34-5382/2012 о взыскании 69 167 руб. согласно графику:

до 31.12.2013 года – 34 583 руб. 50 коп., до 30.09.2014 года – 34 583 руб. 50 коп.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Курганской области.