Определение № А34-5690/10 от 19.11.2010 АС Курганской области

019/2010-50697(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении искового заявления

Судья Крепышева Татьяна Геннадьевна,

рассмотрев исковое заявление отделения вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Щучанскому району

к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №3» г. Щучье

о взыскании 57170 рублей,

установил:

Отделение вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Щучанскому району обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №3» г. Щучье о взыскании 57170 рублей задолженности по договору №01/10Ф от 01.09.2010, в том числе 50000 рублей основного долга и 7170 рублей пени.

Определением суда от 24 ноября 2010 года исковое заявление отделения вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Щучанскому району оставлено без движения в связи с тем, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанным определением истцу предложено в срок до 13 декабря 2010 года устранить допущенные нарушения, привести исковое заявление в соответствие с требованиями статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В том числе, с учётом выводов содержащихся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.09.2010 №5658/10, истцу предложено представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины (с представлением документов, подтверждающих имущественное положение заявителя в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 №6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине»).

Вместе с документами, представленными отделением вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Щучанскому району во исполнение определения от 24.11.2010 об оставлении искового заявления без движения, в суд 13.12.2010 поступило ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины в связи отсутствием на лицевом счёте по коду 18803022156700014290 денежных средств. К ходатайству приложена копия отчёта о состоянии лицевого счёта получателя бюджетных средств №03431761760 на 01 ноября 2010 года.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения указанного ходатайства, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, либо ходатайство о предоставлении её отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче в арбитражный суд искового заявления о взыскании 57170 рублей (согласно указанной в исковом заявлении суммы иска) составляет 2286 рублей 80 копеек (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

В то же время, согласно части 2 статьи 333.22, статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, либо отсрочить (рассрочить) её уплату.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 №6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» определено, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение её размера производится по письменному ходатайству заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при обращении в суд.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: 1) подтверждённый налоговым органом перечень расчётных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты; 2) подтверждённые банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счёте (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счёта (счетов) по исполнительным листам и платёжным документам.

Перечисленные документы, обязанность представления которых лежит на заявителе, в совокупности позволяют суду оценить имущественное положение истца.

Согласно пунктам 1, 7, 12 Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 №589, вневедомственная охрана создается на договорной основе для защиты имущества собственников и организуется в городах, районных центрах и поселках городского типа в установленном порядке и в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы финансово- хозяйственной, договорной и внешнеэкономической деятельности, отделения вневедомственной охраны являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в банках.

Таким образом, отделение вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Щучанскому району, являясь самостоятельным юридическим лицом в организационно-правовой форме государственное учреждение (согласно представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц), вправе осуществлять хозяйственную деятельность, приносящую доход и соответствующую целям его деятельности, иметь расчётные и иные счета в банках.

Определением от 24.11.2010 истцу, помимо документа об уплате государственной пошлины, предлагалось в случае заявления ходатайства об отсрочке государственной пошлины представить документы, подтверждающие его имущественное положение в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 №6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине».

Однако, к представленному 13.12.2010 ходатайству об отсрочке уплаты государственной пошлины не приложен подтверждённый налоговым органом перечень открытых отделению вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Щучанскому району расчётных и иных счетов с указанием наименований и адресов банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты. Таким образом, суд не располагает объективной информацией о наличии либо отсутствии у истца, помимо лицевого счёта, иных счетов, в том числе расчётных.

Также к ходатайству не приложены подтверждённые банком (банками) или органом Федерального казначейства данные об отсутствии на соответствующем счёте (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, и об общей сумме задолженности владельца счёта (счетов) по исполнительным листам и платёжным документам, как предусмотрено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 №6.

Представленная копия отчёта о состоянии лицевого счёта получателя бюджетных средств №03431761760 на 01 ноября 2010 года (код формы по КФД 0531786) подтверждает факт наличия у истца лицевого счёта в Отделении по Щучанскому району Управления Федерального казначейства по Курганской области, но не может свидетельствовать об отсутствии у истца иных расчётных счетов в банках.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.21 Порядка открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утверждённого Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 №7н, формирование Отчёта о состоянии лицевого счёта получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531786) осуществляется Федеральным казначейством, органами Федерального казначейства ежемесячно или по письменному запросу клиента с указанием периода представления.

Однако, истцом представлена копия отчёта формы по КФД 0531786, заверенная печатью отделения вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Щучанскому району, а не отчёт, сформированный органом Федерального казначейства. При этом представление копий документов не предусмотрено нормами Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 №6.

Также представленный отчёт содержит сведения об остатках денежных средств на лицевом счёте получателя бюджетных средств на 01 ноября 2010 года, но не содержит данных остатках денежных средств на момент обращения в суд с ходатайством об отсрочке уплаты государственной пошлины – 13.12.2010.

Учитывая данные обстоятельно, ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины судом отклоняется.

В соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении её размера.

Учитывая изложенное, исковое заявление отделения вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Щучанскому району подлежит возврату.

Истцу разъясняется, что в соответствии с частью 6 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Исковое заявление отделения вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по Щучанскому району с приложенными к нему документами возвратить заявителю.

Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья Крепышева Т.Г.

Приложение:

1) Исковое заявление на 1 листе;

2) Расчёт суммы иска на 1 листе;

3) Копия доверенности №10 от 08.02.2010 на 1 листе;

4) Копия паспорта ФИО1 на 1 листе;

5) Копия выписки из приказа №162лс от 02.04.2007 на 1 листе;

6) Копия договора №01/10Ф от 01.09.2010 с приложениями на 9

листах;

7) Копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе

серии 45 №00236479 на 1 листе;

8) Копия приказа №55 от 01.09.2010 на 1 листе;

9) Копия приказа №66 от 05.10.2010 на 1 листе;

10) Копия счёта-фактуры №406 от 01.09.2010 и счёта-фактуры №456

от 01.10.2010 на 1 листе;

11) Копия письма от 09.11.2010 №113/10 на 1 листе;

12) Копия претензии (вх. №229 от 29.10.2010) на 1 листе;

13) Копия табеля учёта рабочего времени за сентябрь 2010 года на 1

листе;

14) Копия табеля учёта рабочего времени за октябрь2010 года на 1

листе;

15) Копия почтового конверта от 17.11.2010;

16) Сопроводительное письмо от 10.12.2010 №138/10 на 1 листе;

17) Данные телефонов, факсов, адреса электронной почты истца на 1

листе;

18) Копия сопроводительного письма от 17.11.2010 №114/10 на 1

листе;

19) Ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины от

03.12.2010 №125/10 на 1 листе;

20) Копия отчёта о состоянии лицевого счёта получателя

бюджетных средств №03431761760 на 01 ноября 2010 года на 1

листе;

21) Копия свидетельства серии 45 №000325221 на 1 листе; 22) Копия свидетельства серии 45 №001076996 на 1 листе;

23) Выписка из ЕГРЮЛ в отношении истца от 09.12.2010 на 9

листах;

24) Выписка из ЕГРЮЛ в отношении ответчика от 09.12.2010 на 2

листах; 25) Копия платёжного поручения №931 от 10.11.2010 на 1 листе.