Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное учреждение Администрации Макушинского района обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения Комиссии Курганского Управления Федеральной антимонопольной службы России №05-02/97-09 от 13.07.2009 в части установления нарушения статьи 46 ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», просит отменить в связи с этим пункты 2, 3, 4 резолютивной части указанного решения.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, суд установил, что данное заявление подано с нарушением требований, установленных ст.ст. 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно:

1. заявителю необходимо уточнить предмет спора. Из представленного заявления суду не представляется возможным определить на что направлена воля заявителя (Если заявителем оспаривается решение Комиссии как ненормативный акт, то необходимо обосновать, что оспариваемое решение Комиссии обладает признаками ненормативного акта, возможность оспаривания которого предусмотрена ст.13 ГК РФ, а также указать какому закону или иному правовому акту не соответствует оспариваемое решение и какие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены. Если заявителем оспариваются действия Комиссии, зафиксированные решением от 13.07.2009, то заявителю необходимо указать – какие именно действия, в какой конкретно части решения, указать в чем именно выразились оспариваемые действия, а также указать какому закону или иному ненормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия и какие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены оспариваемыми действиями), в связи с чем заявителю необходимо:

- уточнить (сформулировать) требования в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (п.5 ст. 199 АПК РФ), указать конкретно в какой части решение является недействительным;

- представить нормативное обоснование требования в части оспаривания решения Комиссии, изложенное в его мотивировочной части (со ссылкой на конкретные нормы материального и процессуального права).

2. к заявлению не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования (отсутствует конкурсная документация (документы по подготовке и проведению размещения муниципального заказа путем проведения запроса котировок), Положение о котировочной комиссии, её составе (п.3 ст.126; ч.2 ст.199 АПК РФ).

Кроме того, суд считает, что заявителем не решен вопрос о привлечении к участию в деле ООО «Сфера», ООО «Трейд-опт» и ИП ФИО1 (с указанием их местонахождения), чьи права и законные интересы могут быть затронуты при рассмотрении данного спора.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

1.Заявление Муниципального учреждения Администрации Макушинского района оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 06.10.2009 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

3. Разъяснить заявителю, что согласно ч.4 ст.128 АПК РФ в случае, если обстоятельства послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

4. Разъяснить заявителю, что в соответствии со ст.129 АПК РФ в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда арбитражный суд возвращает исковое заявление. Таким образом, заявление и приложенные к нему документы будут возвращены Муниципальному учреждению Администрации Макушинского района в случае непоступления документов, устраняющих обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в канцелярию Арбитражного суда Курганской области до 17час. 00мин. 06.10.2009 включительно.

5. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и направлении документов в Арбитражный суд Курганской области, прошу ссылаться на входящий номер заявления - А34-6103/2009 (для судьи Григорьева А.А.).

Судья Губанова Е.И.