Гражданский кодекс часть 1

в составе: судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания в письменном виде секретарем Глухих А.Н., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» (ОГРН 1024500529184, ИНН 4501080974)

к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1096674021179, ИНН 6674342330) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

при участии:
от заявителя: Первухина Ю.В.- представитель по доверенности от 28.04.2018,

от заинтересованного лица: Фокин А.В. - представитель по доверенности № 01-18/47 от 11.05.2018,

установил:

Открытое акционерное общество «Аэропорт Курган» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 18.01.2017, вынесенного старшим государственным инспектором отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Мансуровым К.Г. о признании ОАО «Аэропорт Курган» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.11.15.1 КОАП РФ, назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Определением суда от 21.02.2018 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощённого производства.

Определением от 11.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное и судебное заседание.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении, заявила ходатайство об уточнении наименования заявителя в связи со сменой организационно-правовой формы, указав, что 26.04.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Открытого акционерного общества «Аэропорт Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>) внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в соответствии с которыми полное наименование ответчика - Акционерное общество «Аэропорт Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>). В подтверждение представила выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Аэропорт Курган» (приобщена к материалам дела).

Применительно к положениям статьи 49 АПК РФ уточнение наименования заявителя - Акционерное общество «Аэропорт Курган» (ОГРН 1024500529184, ИНН 4501080974) судом принято.

Представитель административного органа возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В определении от 11.04.2018 сторонам разъяснены положения ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон не возражали против завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Изучив имеющиеся в деле материалы, при отсутствии возражений от сторон, суд признал, что подготовка к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к судебному разбирательству.

В силу части 4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела в судебном заседании первой инстанции.

В связи с нестабильностью связи, видео-, аудио-фиксация судебного заседания по техническим причинам неоднократно прерывалась с течение судебного заседания.

Представителем заявителя изложенная в заявлении, в ходе предварительного судебного заседания позиция поддержана.

Представителем административного органа указано, что при допуске к работе сотрудника, ответственного за обеспечение транспортной (не авиационной) безопасности необходимые квалификационные требования должны быть подтверждены на момент приема, допуска к осуществлению должностных обязанностей, должно быть надлежащее, действующее свидетельство об аттестации. Порядок функционирования… был проверен в объеме, представленном заявителем, наименования приложений соответствуют законодательно установленным, однако в представленных приложениях весь объем необходимых сведений, составляющих порядок передачи данных (кому, каким способом, форма передачи данных) не отражен. Из представленной схемы размещения и состава оснащения контрольно-пропускных пунктов (постов) границы зоны безопасности определить было затруднительно, поэтому было указано на необходимость раскрыть состав оснащения всех указанных на схеме постов, либо посты, не расположенные на границах зоны безопасности заявителю не следовало указывать. Поддержал иные доводы, изложенные в отзыве.

Также представителем Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебном заседании поддержано ранее заявленное ходатайство об участии в следующем судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Свердловской области.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, могут участвовать в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи. В случае удовлетворения ходатайства об участии в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи арбитражный суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, организацию видеоконференц-связи в целях участия заявителя в судебном заседании, о чём выносится определение в соответствии со статьёй 73 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что в Арбитражном суде Свердловской области и Арбитражном суде Курганской области имеется техническая возможность для проведения видеоконференц-

связи (соответствующая информация получена от Арбитражного суда Свердловской области по телефонной связи 8(343)-376-10-86), суд полагает возможным удовлетворить ходатайство представителя заинтересованного лица об участии в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи, направить в Арбитражный суд Свердловской области судебное поручение об организации видеоконференц-связи.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив имеющиеся материалы дела, суд признал необходимым судебное разбирательство отложить на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для представления сторонами дополнительных доказательств по делу.

Руководствуясь статьями 137, частью 5 статьи 158, 73 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Судебное разбирательство отложить.

Назначить новое судебное заседание на 13 июля 2018 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал судебных заседаний 617.

Поручить Арбитражному суду Свердловской области организовать видеоконференц-связь в целях участия представителя Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебном заседании Арбитражного суда Курганской области, назначенном на 13.07.2018 на 10 часов 00 минут (08 часов 00 минут по московскому времени).

Судебное заседание в Арбитражном суде Курганской области будет проводиться в зале судебных заседаний в № 617 на 6 этаже.

Копию настоящего определения направить в Арбитражный суд Свердловской области.

Судебное заседание в Арбитражном суде Свердловской области будет проводиться по адресу: <...> зал № 905, короткий номер 4201.

Заявителю – представить возражения на отзыв заинтересованного лица; представить письменные нормативно обоснованные пояснения (с приложением соответствующих доказательств) по каждому доводу административного органа, изложенному в ходе судебного заседания, предложить обосновать невозможность исполнения законодательно установленных требований в области обеспечения транспортной безопасности.

Разъяснить, что документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде, посредством заполнения формы документов, размещённых на официальном Интернет-сайте арбитражного суда http://kurgan.arbitr.ru в разделе «Подать документ в суд в электронном виде».

Представителям сторон иметь при себе документы, удостоверяющие личность, должностное положение и полномочия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности явиться на судебное заседание лицо, участвующее в деле, обязано письменно проинформировать об этом суд до даты судебного заседания с обоснованием причин неявки (640002, <...>, факс 8 (3522) 46- 38-07). Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте суда http://kurgan.arbitr.ru, по адресу электронной почты: info@kurgan.arbitr.ru, а также в картотеке арбитражных дел: http://kad.arbitr.ru, а также по телефону <***> (справочная служба).

Судья И.А. Пшеничникова