Определение № А34-7129/13 от 11.12.2013 АС Курганской области

066/2013-52429(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Техстрой» (ОГРН 1024502021400, ИНН 4525004274)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Щучанский отдел

о признании отказа в государственной регистрации незаконным и обязании зарегистрировать переход права собственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Техстрой» (далее – заявитель, ООО «Техстрой») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании отказа в государственной регистрации Щучанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 06.09.2013 незаконным; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Щучанский отдел зарегистрировать переход к ООО «Техстрой» права собственности на объект недвижимости: гараж, площадью 294,2 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, Щучанский район, г. Щучье, ул. Озерная, д.11.

Изучив заявление и приложенные к нему документы, суд счел необходимым заявление оставить без движения, поскольку оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными изложены в статье 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 указанной статьи заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям,

предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Согласно части 4 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц обращение в арбитражный суд осуществляется в форме заявления.

Однако в нарушение процессуального закона заявитель избрал для предъявления требования к органам, осуществляющим публичные полномочия форму искового заявления, что является препятствием для возбуждения дела. Арбитражный суд не может по своей инициативе трактовать требования заявителя, если они не соответствуют законодательно закрепленной формулировке способа защиты.

По этой причине арбитражный суд предлагает заявителю уточнить заявленные требования, включить в них предусмотренную законодательством терминологию, изложить и сформулировать требования таким образом, чтобы они точно соответствовали пункту 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и способу защиты права, предусмотренному действующим законодательством.

Частью 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме, подписывается истцом или его представителем.

По правилам подпункта 5 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

На основании части 1 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. По части 4 указанной статьи полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

В части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя, в том числе на подписание заявления.

Заявление о признании отказа в государственной регистрации незаконным и обязании зарегистрировать переход права собственности подано от имени ООО «Техстрой», подписано представителем Гамзюковой Н.С.

Согласно доверенности от 09.12.2013, приложенной к заявлению, ООО «Техстрой» уполномочивает Гамзюкову Н.С. осуществлять от имени ООО «Техстрой», в том числе, в арбитражных судах, полномочия стороны по делу: участвовать в судебных заседаниях, на предварительных слушаниях, собеседовании сторон по делу, изменять предмет или основание иска, увеличивать или уменьшать размеры исковых требований, отказываться от исков полностью или частично, признавать иски, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представить доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы участникам процесса, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе процесса вопросам, возражать против ходатайств, доводов, соображений других лиц, участвующих в деле, заявлять мировые соглашения и соглашения по фактическим основаниям, подписывать и подавать заявления об обеспечении исков, заявления об обеспечении доказательств, о признании должника банкротом, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о передаче дела в третейский суд, подписывать и подавать апелляционные и кассационные и частные жалобы на судебные акты, отзывы на апелляционные, кассационные и частные жалобы, отказы от апелляционных, кассационных и частных жалоб, подписывать заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, заявление о пересмотре в порядке надзора судебных актов.

Таким образом, по результатам анализа и оценки, изложенных в доверенности от 09.12.2013 полномочий, суд пришел к выводу о том, что она не содержит указание о предоставлении Гамзюковой Н.С. права на подписание заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными от имени ООО «Техстрой», а соответственно, поданное в суд заявление от имени ООО «Техстрой» подписано неуполномоченным лицом.

Судом также разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в

случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.10.2009 № 306, Управление состоит из структурных подразделений аппарата управления и территориальных отделов. Управление является юридическим лицом, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах. Таким образом, отдел не наделен правом самостоятельно участвовать в арбитражном суде.

На основании изложенного, арбитражный суд предлагает заявителю уточнить круг лиц, участвующих в деле, а также, в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить заявление с приложенными к нему документами в обоснование заявленных требований в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, доказательства направления представить в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Также суд считает необходимым пояснить заявителю, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Суд обращает внимание заявителя, что согласно статье 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в

арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или иной организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Так как действия по устранению недостатков заявления (представление недостающих документов) должны быть совершены непосредственно в арбитражном суде, следовательно, указанные действия должны быть совершены в срок до 09.01.2014 (время приема канцелярией суда документов нарочно с 08.30 час. до 16.00 час.).

При направлении документов по почте заявитель должен учитывать контрольные сроки прохождения почты с тем, чтобы корреспонденция, направленная в арбитражный суд, поступила в срок до 17 часов 00 минут 09.01.2014.

Руководствуясь статьёй 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

1. Заявление ООО «Техстрой» оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 09 января 2014 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, а именно:

- уточнить заявленные требования в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- представить доверенность, подтверждающую полномочия Гамзюковой Н.С. на подписание заявления;

- направить заявление с приложенными к нему документами в обоснование заявленных требований в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, доказательства направления представить в суд.

3. В случае устранения недостатков в срок до 09 января 2014 года заявление будет считаться поданным в день его первоначального поступления в суд и принято к производству.

4. Разъяснить заявителю, что в соответствии со статьёй 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, арбитражный суд возвращает исковое заявление. Заявление и приложенные к нему документы будут возвращены заявителю в случае не поступления документов, устраняющих обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в канцелярию Арбитражного суда Курганской области (640021, г. Курган, ул.Климова, 62) до 09 января 2014 года включительно.

5. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, и направлении документов в

Арбитражный суд Курганской области, прошу ссылаться на вх. №А34- 7129/2013.

Определение обжалованию не подлежит.