ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
г. Курган Дело № А34-7423/2011
17 февраля 2012 года
Резолютивная часть определения вынесена 16.02.2012
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ратушинской О.А., без использования средств аудиозаписи,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (ОГРН 1024501452315)
к индивидуальному предпринимателю Соломаха Анне Павловне (ОГРНИП 307450636100010)
о взыскании штрафных санкций в сумме 1039 руб. 20 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: явки нет, уведомлен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: явки нет, уведомлен надлежащим образом
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Соломаха Анны Павловны штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в размере 1039 руб. 20 коп.
Заявитель в судебное заседание не явился. О месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом (почтовое уведомление № 02756).
Предприниматель Соломаха А.П. будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания (почтовое уведомление № 02757), в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении заявления государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области без рассмотрения по следующим основаниям.
Соломаха Анна Павловна в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована 27.12.2007, о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307450636100010 (листы дела 18-21).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
В пункте 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо говорится, что если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление контролирующего органа о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В соответствии со статьей 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. К заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение организации о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Согласно части 3, 5 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.
Частью 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как следует из материалов дела, в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ и 42 инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 987н от 14.12.2009 индивидуальный предприниматель Соломаха А.П. не представила сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период 2010 года в УПФР в Далматовском райооне Курганской области.
Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт № 90 от 26.05.2011 (лист дела 8).
29.06.2011 начальником ГУ УПФ РФ в Далматовском районе Курганской области вынесено решение № 88 о привлечении индивидуального предпринимателя Соломаха А.П. к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (лист дела 13). В адрес индивидуального предпринимателя управление направило требование № 54 от 22.07.2011 об уплате в добровольном порядке суммы финансовой санкции со сроком уплаты (лист дела 15).
Поскольку до настоящего времени в добровольном порядке финансовая санкция предпринимателем не уплачена, а также в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании данной задолженности в судебном порядке.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что требование об уплате штрафа от 22.07.2011 № 54, а также акт № 90 от 26.05.20011, извещение № 90 от 26.05.2011, решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.06.2011 № 88 были направлены управлением предпринимателю Соломаха А.П. по адресу: Курганская область, Далматовский район, с.Новопетропавловское, ул. ГРП-71,8-2.
Между тем согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей местом нахождения, а также местом государственной регистрации предпринимателя является: Курганская область, Далматовский район, с.Уксянское, ул.Комсомольская, дом 15 (листы дела 18-21). Указанный адрес предпринимателя подтверждается также почтовым уведомлением № 02757.
Доказательств, свидетельствующих о направлении предпринимателю требования об уплате финансовой санкции в добровольном порядке по надлежащему юридическому адресу: : Курганская область, Далматовский район, с.Уксянское, ул.Комсомольская, дом 15, то есть документов, свидетельствующих о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, заявителем не представлено.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о несоблюдении Управлением досудебного порядка урегулирования спора, что влечет оставление заявления без рассмотрения.
При этом, исходя из пункта 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оставление искового заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления заявления без рассмотрения.
Руководствуясь частью пунктом 2 части 1 статьи 148, статьями 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
Заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, через Арбитражный суд Курганской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.