Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Перспектива»,

о признании недействительным решения,
при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 20.03.2017, ФИО3, по доверенности от 05.09.2017,

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности № 3 от 09.01.2017,

от третьего лица: явки нет, доказательства извещения отсутствуют,

установил:

Государственное бюджетное учреждение «Курганская поликлиника № 1» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, антимонопольный орган) по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок от 22.05.2017 № 05-02/125-17. Также заявитель просит решить вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании указал, что поддерживает уточненное заявленное требование по доводам, изложенным в заявлении. Заявил ходатайство о приятии к рассмотрению уточненного заявления от 22.11.2017 № 1156. Указанное уточненное заявление принято

судом к рассмотрению в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель заявителя считает оспариваемое решение антимонопольного органа неправомерным и недействительным, поскольку принято на основании жалобы ООО «Перспектива», не соответствующей Закону о контрактной системе и с нарушением Регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против заявленного требования по доводам отзыва на заявление. Полагает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на довод заявителя от 22.11.2017. Документ приобщен судом к материалам дела.

Представитель третьего лица не явился в судебное заседание. В материалы дела не поступили доказательства надлежащего извещения общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Общества с ограниченной ответственностью «Эквипмент Логистик Групп», Общества с ограниченной ответственностью СК «МадисСтрой», Общества с ограниченной ответственностью «СК Комфорт», Общества с ограниченной ответственностью «ДСМ», Общества с ограниченной ответственностью «БИК-Строй» , как участников аукциона в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Вторая очередь поликлиники на 850 посещений в смену по адресу: г Курган, 1-й мкр-он, д. 39», по отношению к одной из сторон.

Учитывая вышеизложенное, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, для правильного и всестороннего рассмотрения заявленных требований, суд приходит к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Эквипмент Логистик Групп», Общество с ограниченной ответственностью СК «МадисСтрой», Общество с ограниченной ответственностью «СК Комфорт», Общество с

ограниченной ответственностью «ДСМ», Общество с ограниченной ответственностью «БИК-Строй»

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отложения дела слушанием в соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку считает невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании, вследствие необходимости представления участниками процесса дополнительных доказательств; привлечения к участию в деле третьих лиц; в соответствии с частью 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку представитель ООО «Перспектива» не явился в судебное заседание, у суда отсутствуют сведения о надлежащем извещении третьего лица о времени и месте проведения судебного заседания.

Руководствуясь статьями 51, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

судебное заседание отложить на «10» января 2018 года на 14 час. 00 мин., в помещении суда по адресу: <...>, каб. 414.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- Общество с ограниченной ответственностью «Эквипмент Логистик Групп» (101000, <...>);

- Общество с ограниченной ответственностью СК «МадисСтрой» (454085, <...>, <...>);

- Общество с ограниченной ответственностью «СК Комфорт» (<...> 2а-509, почтовый адрес 640018, <...>);

- Общество с ограниченной ответственностью «ДСМ» (640021, <...>);

- Общество с ограниченной ответственностью «БИК-Строй» (641323, <...>; 640008, <...>).

Заявителю - направить вновь привлеченным третьим лицам по указанным адресам копии уточненного заявления и приложенных к нему документов, доказательства отправки представить суду до проведения судебного заседания; конкретизировать просительную часть заявления: обозначить пункты оспариваемого решения; представить доказательства направления уточненного заявления в адрес всех участников процесса; представить сведения о факте участия ООО «Перспектива» в повторно проводимом конкурсе;

Заинтересованному лицу - направить вновь привлеченным третьим

лицам по указанным адресам копию письменного отзыва на заявление, доказательства отправки представить суду до проведения судебного

заседания; представить правовую позицию ФАС России по вопросу о соблюдении процедуры проверки в отношении лица, учредительная документация которого (в том числе, отсутствие опыта работы, связанного с предметом контракта), а также фактическое отсутствие сведений о наличии допуска СРО, свидетельствовали о невозможности участия названного лица в спорной закупке, об отсутствии у ООО «Перспектива» реальной заинтересованности в заключении государственного контракта.

Третьим лицам – до проведения судебного заседания предложить представить письменные нормативно - обоснованные отзывы на заявление, документы, в подтверждение своего правового статуса, а также представить суду доказательства направления лицам, участвующим в деле, копий отзыва и документов, представленных суду.

ООО «Перспектива» дополнительно в письменном виде указать цель обращения общества с жалобой в антимонопольный орган.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» http://kurgan.arbitr.ru, а также в картотеке арбитражных дел по веб-адресу: http://kad.arbitr.ru. Кроме того, сведения о движении дела можно также получить по телефону 8 (3522) 46- 64-84.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить личную явку в судебное заседание, либо явку своих представителей с документами, подтверждающими личность и полномочия.

Судья Ю.А. Лунева