Гражданский кодекс часть 1

о признании недействующим (незаконным) решения собрания депутатов г. Обоянь Курской области от 24.04.2009г. №30-4-РС «О внесении дополнения в Решение собрания депутатов г. Обоянь Курской области от 15.04.2009г. №24-4-РС «Об утверждении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства», в части включения в данный перечень имущества, расположенного по адресу: <...>

и приложенные к заявлению документы,

при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству

УСТАНОВИЛ:

03.12.09г. в Арбитражный суд Курской области поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании недействующим (незаконным) решения собрания депутатов г. Обоянь Курской области от 24.04.2009г. №30-4-РС «О внесении дополнения в Решение собрания депутатов г. Обоянь Курской области от 15.04.2009г. №24-4-РС «Об утверждении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектами малого и среднего предпринимательства», в части включения в данный перечень имущества, расположенного по адресу: <...>.

Согласно части 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию.

Арбитражный суд полагает данное заявление поданным с нарушением требований АПК РФ и подлежащим оставлению без движения по следующим основаниям.

В поданном заявлении предприниматель просит рассмотреть спор в порядке ст.198, 199 АПК РФ. Указанные статьи относятся к главе 24 АПК РФ «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов , решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц».

В связи с изложенным Суд полагает необходимым разъяснить следующее.

К признакам ненормативного правового акта относятся следующие. Ненормативный правовой акт содержит обязательные предписания (правила поведения), влекущие юридические последствия; содержит лишь предписания индивидуального характера; обращен к строго определенным лицам или кругу лиц (конкретность адресата); рассчитан на разовое применение (в отличие от нормативного правового акта, рассчитанного на возможность неоднократного применения); воздействует на строго конкретные отношения и действует вплоть до момента их прекращения; принимается специально уполномоченным субъектом правоприменения (орган, должностное лицо); отражает юридически-властное волеизъявление (предписание, запрет или дозволение) уполномоченного субъекта, обязательное для исполнения адресатом; гарантируется принудительной силой государства; является правоприменительным актом (актом применения права); является официальным письменным документом, составленным в специальной форме.

Нормативно правовой акт содержит обязательные предписания (правила поведения), влекущие юридические последствия; содержит общие предписания в виде норм права, которые носят общеобязательный характер; адресован неопределенному кругу лиц; рассчитан на многократное применение; применим ко всем отношениям, подпадающим под действие данного акта; принимается специально уполномоченным на это субъектом правотворчества; отражает юридически властное волеизъявление (предписание, запрет или дозволение) уполномоченного субъекта, обязательное для исполнения адресатом; гарантируется принудительной силой государства; является правотворческим актом, будучи направлен на установление, изменение или отмену юридических норм или изменяя сферу их действия; является официальным письменным документом, составленным в специальной форме.

Таким образом, заявителю следует уточнить предмет и правовые основания заявленных в данном деле требований.

Кроме того, ИП ФИО1 просит предоставить ему отсрочку уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, ссылаясь на то, что по указанным основаниям уже имеется решение Арбитражного суда Курской области.

В силу ч.1 ст.333.41 Налогового кодекса РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 Налогового кодекса РФ.

Частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ предусмотрены основания, при наличии которых заявителю может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате государственной пошлины с учетом имущественного положения плательщика.

В заявлении ИП ФИО1 не ссылается на свое имущественное положение, в качестве основания для отсрочки уплаты государственной пошлины он указывает на наличие решения Арбитражного суда Курской области.

Таким образом, ИП ФИО1 необходимо предоставить доказательства уплаты государственной пошлины за рассмотрение данного заявления в установленном законом порядке и размере или представить суду мотивированное ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины с документальным подтверждением своих доводов.

В связи с вышеизложенным заявление ИП ФИО1 подлежит оставлению без движения.

В целях оперативного уведомления арбитражный суд полагает возможным предложить заявителю дополнительно сообщить суду сведения о своих контактных реквизитах (телефон, факс, адрес электронной почты). Документы представляются в адрес суда (305004, <...>, т.58-51-76, ф.53-76-77) в форме копий, надлежащим образом заверенных подписью уполномоченного лица и печатью организации с указанием даты заверения. Документы, поступившие посредством факсимильной связи, принимаются арбитражным судом к сведению, однако не могут быть использованы в качестве доказательств по делу.

Руководствуясь статьями 125, 128, 184, 185, 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление ИП ФИО1 оставить без движения.

Предоставить заявителю возможность в срок до 25.12.09г. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Предупредить заявителя, что в случае не устранения в срок указанных нарушений заявление будет возвращено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.Н. Малахова